據(jù)外媒報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普正考慮制定一項(xiàng)計(jì)劃,以懲罰那些在美國(guó)與伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)中拒絕提供援助的北約盟友。
根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》周三援引特朗普政府官員的消息,這項(xiàng)擬議中的計(jì)劃將要求美國(guó)從那些在“史詩之怒”行動(dòng)中“毫無幫助”的北約國(guó)家撤出美軍。
該報(bào)道稱,這是白宮正在探討的數(shù)項(xiàng)針對(duì)北約的“懲罰”方案之一。特朗普近期多次威脅要重新評(píng)估美國(guó)在北約的成員資格,原因正是該聯(lián)盟在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)和重新開放霍爾木茲海峽問題上缺乏協(xié)助。
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這則消息所揭示的,遠(yuǎn)不止一次外交齟齬,而是跨大西洋聯(lián)盟七十七年歷史中一道最深的裂痕,其背后是戰(zhàn)略邏輯的根本性轉(zhuǎn)變與全球秩序的重構(gòu)前奏。
特朗普對(duì)北約的抨擊并非一時(shí)興起。自其第一任期起,“北約無用論”與“盟友搭便車”的指責(zé)便不絕于耳。第二任期以來,這種批評(píng)更是從口頭升級(jí)為實(shí)際行動(dòng)。此次伊朗戰(zhàn)事,恰好成為其施壓的絕佳借口。美方在未事先與北約充分協(xié)商的情況下單方面發(fā)動(dòng)打擊,事后卻要求盟友無條件配合護(hù)航霍爾木茲海峽,這本身就違背了北約“協(xié)商一致”的核心原則。歐洲多國(guó),尤其是西班牙、德國(guó)、法國(guó)等,明確拒絕卷入這場(chǎng)“不屬于歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)”,正是對(duì)美方“事前不告知、事后甩包袱”做法的直接抵觸。
分析普遍認(rèn)為,揚(yáng)言撤軍乃至退出北約,是典型的“特朗普式”談判策略與“服從性測(cè)試”。其真實(shí)目的并非徹底拆散北約,而是以終極威脅為籌碼,迫使歐洲盟友在三個(gè)方面做出讓步:第一,大幅提高軍費(fèi)開支,承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任,為美國(guó)“減負(fù)”;第二,在涉及美國(guó)核心利益的議題上,如對(duì)華技術(shù)圍堵、經(jīng)濟(jì)政策上,無條件配合美國(guó);第三,接受北約從“集體防御”聯(lián)盟向服務(wù)于美國(guó)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略(特別是印太戰(zhàn)略)的工具轉(zhuǎn)型。簡(jiǎn)言之,美國(guó)希望的是一個(gè)更“聽話”、更“掏錢”、更能分擔(dān)戰(zhàn)略成本的北約。
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特朗普在威脅中特意提及格陵蘭島,絕非偶然。自其第二任期開始,對(duì)丹麥這塊自治領(lǐng)地的執(zhí)著索求,早已成為美歐關(guān)系中的一根尖刺。格陵蘭爭(zhēng)端象征著特朗普政府對(duì)地緣政治資產(chǎn)赤裸裸的索取欲,也暴露了其“美國(guó)優(yōu)先”原則下,傳統(tǒng)盟友情誼的脆弱不堪。當(dāng)交易邏輯取代同盟價(jià)值,任何未能滿足美方要求的盟友都可能成為被懲罰的對(duì)象。
更深層次看,此次風(fēng)波是美國(guó)全球戰(zhàn)略“進(jìn)攻性收縮”的必然體現(xiàn)。特朗普政府的安全戰(zhàn)略主線日益清晰:壓縮維系全球盟友體系的成本,將軍事與戰(zhàn)略資源集中投向兩大方向——西半球(重建“門羅主義”式霸權(quán))和印太地區(qū)(聚焦對(duì)華“競(jìng)爭(zhēng)”)。歐洲在其戰(zhàn)略棋盤上的權(quán)重正在下降。通過逼迫歐洲“北約歐洲化”,美國(guó)意圖在保持對(duì)聯(lián)盟核心控制權(quán)的同時(shí),甩掉常規(guī)防務(wù)的沉重包袱,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源的“騰籠換鳥”。從要求北約盟國(guó)將軍費(fèi)占比提升至5%的強(qiáng)硬指標(biāo),便可見一斑。
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倘若美軍真的大規(guī)模從部分歐洲國(guó)家撤出,其沖擊波將遠(yuǎn)超美歐雙邊關(guān)系。
首先,歐洲安全將立即出現(xiàn)巨大真空。盡管歐洲總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,但軍事力量長(zhǎng)期在美國(guó)保護(hù)傘下發(fā)展,存在力量分散、指揮體系復(fù)雜、戰(zhàn)略協(xié)同能力不足等結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)。短期內(nèi),歐洲恐難以獨(dú)立構(gòu)建有效、統(tǒng)一的防御體系,這將導(dǎo)致東歐國(guó)家(尤其是與俄羅斯接壤的成員國(guó))的安全焦慮急劇飆升。
全球戰(zhàn)略平衡將被打破。北約是美國(guó)全球霸權(quán)體系的關(guān)鍵支柱。一旦這根支柱松動(dòng),全球盟友體系將產(chǎn)生信任危機(jī)。亞洲的盟友可能會(huì)重新評(píng)估美國(guó)安全承諾的可靠性,進(jìn)而加速自身軍備建設(shè),甚至重新考慮核選項(xiàng),導(dǎo)致全球安全環(huán)境復(fù)雜化與軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)上升。
最后,世界經(jīng)濟(jì)將遭受劇烈震蕩。歐美資本與產(chǎn)業(yè)鏈的“雙向拆分”風(fēng)險(xiǎn)加劇。當(dāng)前,霍爾木茲海峽的封鎖已推高全球能源價(jià)格,若再疊加歐美關(guān)系惡化的資本戰(zhàn),歐洲經(jīng)濟(jì)將承受巨大壓力。美國(guó)軍工復(fù)合體也將失去歐洲這個(gè)重要市場(chǎng),面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
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