法潤塞上 山海情長

閩江水黃河水，水水相融；武夷山賀蘭山，山山相連。在閩寧協作三十周年的歷史坐標上，福建、寧夏兩地法院攜手開啟司法協作新實踐。2025年6月，《福建省高級人民法院 寧夏回族自治區高級人民法院互派干部交流學習框架協議》正式簽訂，為兩地司法協作筑牢制度根基。同年7月，首批互派干警肩負使命、雙向奔赴，在為期三至六個月的交流學習中，互學互鑒、互促共進，讓司法智慧跨越山海交融共生，讓公平正義的陽光照亮閩寧大地。

2025年6月10日，福建省高級人民法院和寧夏回族自治區高級人民法院共同簽署了《互派干部交流學習框架協議》。

“交流鍛煉不是單項輸出，而是雙向成長。”福建省高級人民法院黨組成員、政治部主任趙明的話語，精準詮釋了閩寧司法協作的初心使命。這份以法治為紐帶的攜手同行，贏得最高人民法院充分肯定，最高人民法院院長張軍在全國高院院長會議上為閩寧司法協作做法點贊；在2026年最高人民法院工作報告“全面建強基層基礎”部分，更明確提及“福建、寧夏法院互派干部交流鍛煉，深化閩寧司法協作”，閩寧司法協作成為新時代司法協同發展的標桿樣本。

千里傳經 植法塞上

寧夏地處西北，地域遼闊、民情多元，司法實踐中既面臨婚約彩禮、土地相鄰權等傳統家事糾紛高發的現實難題，也存在破產重整、知識產權保護等新型案件審理經驗不足的發展困惑。2025年盛夏，6名福建法官帶著八閩大地的司法智慧，告別閩江水、奔赴黃河邊，開啟了一場跨越山海的司法交流之旅。

海拔1900米的寧夏海原縣，有著全國第二批相對薄弱基層法院，也是此次閩寧司法協作的交流地之一。莆田市荔城區人民法院法官林曉鋒、石獅市人民法院法官助理蔡培航在交流中，便扎根在這片土地。

初到海原，凜冽干燥的風沙、難以互通的發言、水土不服的不適，成為他們要跨越的第一道難關，皮膚瘙癢、頻繁流鼻血，都擋不住前行的步伐。他們把他鄉當故鄉，用實干詮釋司法人的使命擔當。

蔡培航走進海原縣第一小學，為300余名小學生送上生動的法治課，用通俗易懂的語言講解法律常識，在孩子們心中種下法治信仰的種子；林曉鋒則聚焦海原法院建工案件審理的痛點難點，以“當前福建省涉建工糾紛審判疑難問題解答及相關建議”為主題開展專題授課，從案件管轄、合同效力認定到工程價款結算、實際施工人權利保護，系統講解福建法院的司法實踐與裁判思路，為當地法官解疑釋惑、指點迷津。

這份堅守與擔當，是福建赴寧干警的集體縮影。他們列席審委會、參與案件研討、開展專業授課，讓八閩大地的司法經驗，在塞上沃土精準落地、生根發芽。

——為提升西夏法院認罪認罰案件審理效率，福州市倉山區人民法院副院長陳雄，分享福建“零周期”審理經驗，指導優化辦案流程，推動當地刑事案件平均審結周期從35天縮短至29天，司法效能實現大幅提升。

——在銀川市興慶區人民法院交流期間，三明市大田縣人民法院法官張五一協助參與少年家事審判庭共同修改制定5項未成年人及家事審判工作制度，提出的3份司法建議均獲相關部門高效回復，為基層家事糾紛化解筑牢制度根基。

——福州鐵路運輸法院法官陳敏旻在與銀川市金鳳區人民法院交流過程中，牽頭組織高額彩禮專項調研，精準研判矛盾根源、總結提煉化解舉措，為當地基層社會治理提供了詳實的司法參考。

“我們來寧夏，不是簡單參與辦案，而是要搭建起閩寧司法交流互通的橋梁。”時任赴寧交流帶隊法官、福建高院審判員覃丹的一席話，精準道出此次司法交流的核心使命。福建法院干警不僅以自身專業經驗為寧夏司法實踐賦能，更主動牽線搭橋，推動福建優質司法資源與寧夏精準對接。

2025年6月23日，銀川市中級人民法院舉辦全市法院民商事審判業務專題培訓，邀請中國商法學研究會理事、福建省審判業務專家劉炳榮作專題授課。

當寧夏法院遇到知識產權審判疑難問題，他們第一時間聯動泉州中院，促成專業詳盡的千字回復，為案件審理提供清晰指引；針對當地司法薄弱領域，他們系統梳理福建成熟司法實踐，形成體系化經驗材料，更積極協調福建高院政治部，邀請退休二級高級法官劉炳榮等業務專家遠赴寧夏，開展民商事、刑事審判專題授課，讓先進司法智慧在塞上大地薪火相傳。

異地交流從來都是雙向奔赴，福建干警在傳經送寶的同時，也從寧夏法院的司法實踐中，汲取了寶貴的本土智慧與精神力量。

返程后的福建干警每每提及在寧夏的經歷，總有說不完的收獲與感動：“海原法院院長徐青山帶頭辦理復雜建工案件，撰寫七八十頁判決書，這份親力親為的擔當讓我們深受觸動。”“寧夏法院深化繁簡分流改革，簡單案件在立案調解階段就批量化解，讓后端法官能沉下心精審疑難案件，這份務實做法值得結合本地案件結構、人員配置好好研究借鑒。”“金鳳法院區分失信與失能被執行人的做法精準到位，執行案款‘五嚴’管理工作法把精細化管理落到實處，這是我們應該學習的智慧。”

八閩取經 碩果盈枝

從賀蘭山下到閩江之畔，8名寧夏法官肩負學習提升、架橋連心的使命，帶著扎根鄉土的實踐智慧，在八閩大地的法治沃土中汲取養分，讓閩寧司法智慧在雙向交融中綻放光彩。

一杯清茶，成為寧夏法官融入八閩司法環境的溫情紐帶。生在福建福州、工作在寧夏塞上的石嘴山市惠農區人民法院法官助理朱慧彬，掛職福州鼓樓法院的第一天，便接過同事遞來的一杯茉莉花茶，伴著濃郁的鄉音，陌生感瞬間消散。“在寧夏，去老鄉家喝的是八寶茶，茶雖不同，情誼卻一樣濃厚。”朱慧彬的心聲，道出了所有寧夏赴閩法官的共同感受。

福建茶文化的浸潤，貫穿交流全程。中衛市沙坡頭區人民法院執行局局長安治超初到福建，雖難耐盛夏酷暑，但氤氳茶香讓他打破地域溫差、快速融入：“跟當地法官、律師甚至當事人交流時喝茶，人與人之間的矛盾也可以在茶香中悄然化解，讓我感受到司法溝通的別樣溫度。”安溪法院的“茶桌調解法”便是生動體現，這種獨特的調解方式將茶文化中的謙和、包容融入糾紛調解，讓矛盾在茶香中化解，彰顯了福建將地域文化與司法深度融合的創新精神，更是愛拼會贏、務實攻堅的福建精神在司法領域的生動詮釋。

這份跨越山海的溫情，最終轉化為司法實踐的實效。寧夏法官們雖以法官助理身份開展工作，卻深度參與案件辦理與審判研討，讓司法溫度在每一起案件中落地生根。

銀川鐵路運輸法院行政審判庭庭長李建明在泉州中院辦理的一起二審行政賠償案，成為閩寧司法智慧深度融合的生動縮影。面對鄉鎮執法部門違法扣押吊車引發的糾紛，他秉持“如我在訴”的司法理念，依托福建法院成熟的府院聯動機制，提出支持車輛停運損失的審理意見，最終促成雙方達成賠償協議。當事人送來的“傾心調解化糾紛，秉公執法暖民心”錦旗，燙金字跡不僅是對案件審理的肯定，更是對閩寧司法人攜手守護公平正義的最美贊譽。

交流從來不是單向汲取，更是雙向饋贈。其間，李建明分享的行政機關負責人出庭評價機制，要求負責人“出庭更要出聲、出實策”，以多維度打分倒逼行政爭議實質化解，讓福建法院深受啟發并開展專項調研；朱慧彬則融合寧夏要素式審判思路，為福州鼓樓法院量身打造商標權侵權糾紛要素審查表，形成可永久沿用的標準化審理流程，成為閩寧經驗互鑒的鮮活樣本。

在莆田中院交流期間，魏明參與“兩狀”示范文本宣傳推廣。

帶著問題學、奔著實效學、盯著落地學，是寧夏赴閩法官的共同追求。青銅峽人民法院執行局法官魏明，從小聽著閩寧故事長大，始終帶著一份感恩之心參與交流：“閩寧一家親，是刻在骨子里的深情，這次交流，我不僅要學經驗，更要把好經驗、好做法帶回去。”回到寧夏，他將在莆田中院立案庭學到的經驗提煉整合在青銅峽法院宣講，推動落實案-訪比分析制度、善意文明執行與活封活扣、研審融合考核等機制落地。

不止于此，每一位赴閩歸來的寧夏法官，都是福建經驗的傳播者，將八閩大地的司法智慧精準嫁接在寧夏的法治沃土，讓交流成果轉化為實實在在的司法效能。

在寧夏首例執轉破案件辦理中，安治超更是將在泉州中院金融庭掛職學到的執轉破領域成熟經驗活學活用，為案件推進梳理出清晰流程，助力當地民營企業有序出清，讓市場主體活力得到有效激發；李建明積極借鑒福建法院法官助理培養的先進做法，向院黨組提出相關建議，推動當地司法人才培養體系不斷完善。

機制固本 山海情長

一時交流易，長久協作難。如何讓個人交流架起的“一座橋”，變成長效協作的“一座座橋”？如何讓短暫的交流成果，轉化為長久的司法發展動力？

閩寧法院以制度為基、以情誼為紐，給出了清晰答案——讓協作從個人行為升華為機制共建，讓山海同心的司法情誼在制度框架中延續傳承。

在晉江磁灶法庭，寧夏干警感悟“陶韻法意”楓橋式法庭建設經驗。

在互學互鑒的過程中，福建高院專門組織寧夏干警赴泉州、龍巖、廈門三地開展專題調研：在晉江磁灶法庭，感悟“陶韻法意”楓橋式法庭建設經驗；在廈門思明法院，解鎖智慧法院與研審融合實踐密碼；在龍巖古田法庭，領會“紅土楓橋”紅色司法傳承。與此同時，寧夏也組織兩地干警開展聯合黨建活動，共同赴六盤山紅軍會師地、閩寧鎮開展主題黨日，讓紅色基因成為閩寧司法協作的精神紐帶，讓山海情誼在紅色傳承中愈發深厚。

2025年9月5日，福建干警與寧夏高院、原州法院黨員干警代表聯合在六盤山紅軍長征紀念館舉辦了“重走長征路 共續山海情”主題黨日活動。

當首批交流干部返程，種下的協作種子已然生根發芽。赴寧干警積極推動司法協作機制化建設，推動銀川中院與福州中院就簽訂跨區域交叉執行框架協議達成一致意見，明確銀川法院執行案件的涉案財產位于福州的，由福州中院集中處置，反之亦然。兩地法院從現場勘查、財產查封到拍賣分配，實現全流程異地協同，徹底改變以往委托執行效率低、溝通成本高的困境。

山海之間，交流、協作的情誼持續升溫。海原法院向荔城法院發出邀請函，希望同荔城法院建立長期交流機制，并商討簽訂正式交流協議；石獅法院也計劃與海原法院建立黨建、隊伍建設等領域的框架協議，讓協作從個人層面延伸至法院層面，從短期交流走向長效建聯。朱慧彬推動建立的福州市鼓樓區人民法院與石嘴山市惠農區人民法院對口庭室聯絡群，依舊是兩地法官探討疑難案件、協助異地取證、共享司法經驗的常態化平臺。群內的實時溝通、視頻會商，讓“人走茶不涼”成為現實。

“適當延長交流周期，讓干部有更充足時間深入學習”“推行訂單式選派，精準對接兩地司法需求”“建立成果轉化考核機制，讓交流成效看得見、摸得著”……首批交流干警的一條條務實建議，為閩寧司法協作的未來勾勒出清晰藍圖。

潮涌山海間，風勁好揚帆

如今，第二批閩寧法院交流干部即將啟程

在閩寧協作三十周年的歷史節點上

司法協作的橋梁已越架越寬

山海同心的情誼愈發深厚

隨著更多交流干部的接力前行

這份山海法治情將不斷續寫新的篇章

讓法治陽光照亮

塞上江南與八閩大地的每一寸土地

讓閩寧同心的情誼在法潤山河中生生不息

來源：福建法治報

作者：鄭力宇

編輯：羅泰敏