近日,天津市發布《關于推進“站產城”融合發展的意見》,明確提出以京津冀協同發展為戰略牽引,以內涵式發展理念,統籌推進樞紐站點建設、適站產業培育與城市配套服務。
傳統的交通樞紐是人流、物流“過路點”,而如今的站產城融合將樞紐與產業園區、生活配套一體規劃,形成科技創新、總部經濟、現代服務業的集聚高地。融合發展將優化資源配置、盤活存量資產,實現城市從單點開發到內涵式增長的轉型,同時縮短企業與企業、企業與市場的距離,讓產業鏈上下游高效協同創新。
然而,各地發展水平與產業生態不盡相同,融合發展還需因地制宜、協同推進。現實中,交通、產業、城市規劃分屬不同部門,容易導致樞紐建設與周邊開發脫節,造成產業落地少配套,城市發展缺引領的現象。同時,部分高鐵站點遠離主城區,交通網絡尚不完善,陷入“有站無城”或“有城無產”的困境,對企業和項目的吸引力大打折扣。由此可見,要讓交通“流量”真正轉變為發展“留量”,必須統籌推進站產城融合,持續增強區域發展的協調性與可持續性。
推進站產城融合,核心在于協同。當前,不少地方已開始統籌謀劃,將交通、產業、城市建設等規劃融為一體,并結合樞紐周邊的資源稟賦,精準定位、錯位發展。例如,天津西站片區瞄準“京津冀同城生產生活引領區”,天津南站片區致力于打造“京津冀新質生產力創新協同區”,武清站片區則定位為“京津雙城聯動引領區”,正是探索差異化發展的舉措。
促進“通道”變“平臺”,實現躍能升級。便捷的交通網絡打通了資源流動的“大動脈”,而融合發展則致力于將“通道”轉化為產業集聚的“平臺”。站產城融合構建了“交通、產業、社區”一體化的空間載體,為跨區域產業協作提供了成本更低、效率更高的支撐載體。
盤活存量、輻射帶動也是發力重點。當前,不少交通樞紐周邊仍存有商業樓宇、閑置廠房等存量資源。園區在招商引資的過程中,需注重從單點項目的簡單集聚,向構建完整產業鏈條轉變,結合現有產業基礎,盤活存量、做優增量,培育新的經濟增長點。
站產城融合發展不再將高鐵站視為孤立的交通設施,而是將其打造為城市高質量發展的“新引擎”。當“流量”沉淀為“留量”,當“過客”轉化為“常客”,一座城市便擁有了新的發展動力。(本文來源:經濟日報 作者:商瑞)
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