蠡縣一村“小產(chǎn)權(quán)”多年來(lái)仍在建？縣自規(guī)局：沒(méi)“坐標(biāo)”答復(fù)不了

標(biāo)題：蠡縣一村“小產(chǎn)權(quán)”多年來(lái)仍在建？縣自規(guī)局：沒(méi)“坐標(biāo)”答復(fù)不了

來(lái)源：鳳凰網(wǎng)河北

近日，群眾反映強(qiáng)烈，稱保定市蠡縣大百尺鎮(zhèn)南許村在建“小產(chǎn)權(quán)房”通盛家園多年來(lái)存在違規(guī)占地、建設(shè)問(wèn)題，目前仍在施工、售賣。早在2014年，河北省政府辦公廳就印發(fā)了《全省“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作方案的通知》。《通知》指出，河北省將建“小產(chǎn)權(quán)房”登記臺(tái)賬和違法違規(guī)項(xiàng)目檔案，逐個(gè)對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目提出處理意見(jiàn)及處理實(shí)施方案，叫停一切“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)和銷售行為。對(duì)此，筆者前往該村進(jìn)行核實(shí)，并先后兩次前往大百尺鎮(zhèn)政府、蠡縣自然資源與規(guī)劃局核實(shí)該小區(qū)占地、規(guī)劃手續(xù)，是否為“小產(chǎn)權(quán)房”，均未獲得正面答復(fù)。

筆者來(lái)到通盛家園小區(qū)，3號(hào)樓南側(cè)2棟多層樓房已經(jīng)矗立，現(xiàn)場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)完工，其中一棟臨街的樓棟設(shè)有底商，均為7層建筑。小區(qū)新建部分的側(cè)面圍擋十分簡(jiǎn)陋，南側(cè)挨著村民平房沒(méi)有圍墻，已經(jīng)入住的樓房的原有大門已經(jīng)損毀，可能是為了等新樓棟建設(shè)好后統(tǒng)一建設(shè)大門。

筆者以購(gòu)房為由進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，有幾個(gè)工人戴著安全帽。經(jīng)工人介紹，在該小區(qū)1號(hào)樓1樓“售樓處”內(nèi)，多位男性介紹稱，該地已經(jīng)建成幾棟樓，還有2棟馬上建成。

一位男子帶筆者去“看房”。據(jù)該男子介紹，該小區(qū)沒(méi)有“房本”，是多年前以收購(gòu)村民房屋的形式占地建設(shè)的“村產(chǎn)”，所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”。“就是咱們公司承認(rèn)，你交款、給你合同就是你的，沒(méi)有國(guó)家承認(rèn)的那種（協(xié)議、房本）”。

那么，這類目前仍在自行建設(shè)施工的“小產(chǎn)權(quán)房”，是否納入了當(dāng)?shù)氐耐恋匾?guī)劃，政府職能部門對(duì)其有沒(méi)有備案核查？何種情況應(yīng)該按規(guī)拆除、處置？筆者在工作日上午11時(shí)許來(lái)到大百尺鎮(zhèn)政府進(jìn)行核實(shí)。鎮(zhèn)政府內(nèi)很多房間并無(wú)人值班，也沒(méi)有部門職務(wù)標(biāo)識(shí)牌。2樓一房間內(nèi)，有兩名男子，筆者表明來(lái)意并詢問(wèn)對(duì)方所屬部門，對(duì)方稱：“你別管我哪個(gè)部門，辦公室在樓下。”

在另一側(cè)的行政服務(wù)大廳，詢問(wèn)辦公室人員去向時(shí)，一名女性工作人員稱：“那我不太清楚了。這兒是行政大廳，他們可能有什么事。”

筆者只好前往2樓鎮(zhèn)長(zhǎng)室詢問(wèn)，屋內(nèi)無(wú)人大門緊鎖。

筆者又來(lái)到蠡縣自然資源與規(guī)劃局，這里依然有很多房間只有房號(hào)沒(méi)有部門職務(wù)指引。

經(jīng)熱心工作人員指路，4樓一位姓陳、自稱“規(guī)劃辦”的男性工作人員稱，提供小區(qū)名字和地址不行，他需要“坐標(biāo)”。“我得有坐標(biāo)，我得給它套圖了，再一套，我才能準(zhǔn)確的看到它的位置。”但筆者詢問(wèn)是什么樣的坐標(biāo)后，并未得到正面回復(fù)。

當(dāng)日下午2時(shí)許，筆者再次來(lái)到大百尺鎮(zhèn)政府，辦公室無(wú)人。2樓自稱“黨建辦”的一位男子稱，“鎮(zhèn)長(zhǎng)早就‘調(diào)整’了”，新鎮(zhèn)長(zhǎng)還沒(méi)到任。“辦公室還沒(méi)上班呢”，“兩點(diǎn)半（上班）”。

筆者等待片刻后，兩名女子走進(jìn)辦公室，一位姓李的女性工作人員稱：“你們得問(wèn)那個(gè)土地所（蠡縣自然資源與規(guī)劃局），問(wèn)我們這兒不行。”“因?yàn)檫@工作吧，誰(shuí)管了一塊兒就都?xì)w誰(shuí)管是吧？他要管了，那我們就不能管了。”“咱們這沒(méi)有底兒（‘小產(chǎn)權(quán)房’備案信息），你得找相關(guān)部門，找縣里，我們不負(fù)責(zé)這個(gè)事。”

期間，筆者也曾嘗試查詢蠡縣人民政府網(wǎng)站查看該小區(qū)占地規(guī)劃及備案信息，并發(fā)現(xiàn)《蠡縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》信息。奇怪的是，作為信息公開(kāi)的手段，網(wǎng)站上的圖片分辨率極低，甚至鋪不滿網(wǎng)站寬度，圖片注釋文字都看不清，也看不清各個(gè)村鎮(zhèn)的具體情況。而筆者查詢保定市、保定某縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容時(shí)，政府網(wǎng)站上可下載內(nèi)容清晰的PDF文件或圖片。

在蠡縣人民政府網(wǎng)站還可以看到，該縣自然資源和規(guī)劃局行政執(zhí)法事項(xiàng)清單中明確將建設(shè)用地的選址、規(guī)劃許可等方面的事項(xiàng)包括在內(nèi)，還包括“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的處罰”。既然有核發(fā)有關(guān)文件的職責(zé)，那為了便于辦公，應(yīng)該可以通過(guò)文字檢索、人工檢索等其他方式進(jìn)行信息核查。

因?yàn)槲传@悉采用什么坐標(biāo)，筆者拿著某相機(jī)app顯示的地理經(jīng)緯度坐標(biāo)，回到蠡縣自然資源與規(guī)劃局核實(shí)。再次找到了陳姓工作人員，對(duì)方稱筆者提供的坐標(biāo)并非他們需要的。多次追問(wèn)是否需要請(qǐng)專業(yè)人員測(cè)繪后，他回應(yīng)稱，“你可以找一個(gè)專業(yè)的（測(cè)繪人員）去（現(xiàn)場(chǎng)），拿這個(gè)（設(shè)備）一蹲點(diǎn)，5分鐘就搞定。”

筆者詢問(wèn)該局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)，能否通過(guò)小區(qū)名稱等方式查詢，不用搜索坐標(biāo)，直接查詢?cè)撔^(qū)的備案信息、產(chǎn)權(quán)信息時(shí)；對(duì)方稱“我沒(méi)有他的詳細(xì)的（坐標(biāo)），你說(shuō)它是什么用地？我不太清楚。我答復(fù)不了你。”之后不再回應(yīng)筆者的提問(wèn)內(nèi)容。

據(jù)蠡縣縣委宣傳部公眾號(hào)“今日蠡縣”2018年4月發(fā)布的《拆你沒(méi)商量 蠡縣對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”說(shuō)不！》內(nèi)容，蠡縣當(dāng)年啟動(dòng)了集中整治違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。“針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房存在頂風(fēng)違法建設(shè)、‘兩斷三清’不徹底、打著各種旗號(hào)銷售小產(chǎn)權(quán)房，以及出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資、引發(fā)群眾上訪等4種情況做為重點(diǎn)打擊對(duì)象。”

而據(jù)河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站2020年7月和2024年11月發(fā)布的2則《中共蠡縣縣委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》內(nèi)容，均提出了蠡縣縣委、縣政府對(duì)于“小產(chǎn)權(quán)房”違規(guī)建設(shè)開(kāi)發(fā)行為嚴(yán)厲打擊的整改措施。