閃電評論丨山東城市更新領跑全國，以闖變之姿答好時代考題

城市更新，一頭連著百姓家門口的煙火期盼，一頭系著經濟社會發展的時代脈搏。如何兼顧更新速度與民生溫度、發展質量與文脈厚度？近日，住房和城鄉建設部辦公廳、自然資源部辦公廳聯合印發《完善城市更新工程項目建設實施管理機制可復制經驗做法清單》，面向全國推廣30項城市更新經驗做法。山東共有7項經驗成功入選，數量位居全國首位。這份亮眼成績的背后，是山東在城市更新賽道上敢闖敢試、主動求變的責任擔當，更是新時代城市高質量發展的生動實踐。

城市更新，是一場刀刃向內的改革，更是一次治理能力的大考。當城市發展從“外延擴張”轉向“存量提質”，傳統的審批模式、用地規則、管理機制已成為瓶頸。山東的破題之道，在于以制度創新打破堵點，以流程再造提升效能。省級層面統籌優化既有建筑改造審批，分類施策、精簡環節，讓老舊小區、歷史建筑、市政管網改造各有路徑、各有標準；濟南探索地上地下空間使用權分設，讓一塊土地“長出”多重價值；德州、濱州推出租賃土地項目開工“一件事”，“十證聯發”集成服務，讓企業少跑腿、項目快落地；臨沂以“8類允許、6類禁止”清單為依據，為閑置廠房商鋪盤活劃定清晰邊界。這些改革創新，不是簡單的流程簡化，而是對城市發展規律的深刻把握，是對治理體系的系統重塑，更是“高效辦成一件事”理念在城市更新領域的生動實踐。

城市更新，改的是建筑形態，守的是民生溫度。山東的探索，始終錨定人民城市為人民的初心，既重“面子”更重“里子”，既求“新貌”更護“舊韻”。煙臺優化歷史文化名城審批，讓所城里、朝陽街在保護中活化，讓老街記憶與現代生活相融；濟南高新區統籌區內土地資源，破解停車難、消費弱、空間缺等民生痛點；德州全過程跟蹤服務，讓更新項目從謀劃到落地全程護航、全程見效。從閑置空間變活力場景，從老舊樓宇變便民載體，從歷史街區變文化地標，山東把更新的著力點放在群眾急難愁盼上，把落腳點放在宜居宜業宜游上。城市的價值，不在高樓林立，而在民生所依。每一項經驗的背后，都是對群眾需求的精準回應，都是對城市功能的精準補齊。

領跑的背后，是敢為人先的闖勁、久久為功的韌勁、求真務實的干勁。城市更新無先例可循，每一步探索都需擔當，每一項突破都要勇氣。山東不等待、不觀望、不照搬，立足自身實際，聚焦突出問題，省級統籌、市縣聯動、試點先行、全面推開，從機制構建、政策供給，到模式創新、服務優化，形成了全鏈條、全周期的更新體系。7項經驗入選全國清單，是標桿，更是方向，昭示著城市更新沒有捷徑可走，唯有主動求變、大膽探索，持續深耕、精益求精，方能破解難題、行穩致遠。

城市更新，是城市高質量發展的必答題，是滿足群眾對美好生活向往的民生題，更是檢驗地方治理能力的綜合題。當前，城市更新已進入更深層次、更高質量的發展階段，跳出思維定式、打破路徑依賴，才能在迭代升級中實現城市蝶變。山東以7項經驗領跑全國的實績，不僅交出了一份有力度、有溫度、有厚度的城市更新答卷，更樹立了以改革破題、以創新賦能、以民生為本的鮮明導向，為全國城市更新工作提供了可復制、可推廣的實踐范本。（文/孔德淇）

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