海口一網吧被曝消防通道成"茶座"，業(yè)主多部門舉報疑"踢皮球"？

"這是網吧還是茶樓？"海口市民王某怎么也沒想到，自己生活的小區(qū)里，一處網吧的消防通道里竟然擺滿了茶桌茶椅，消防通道名存實亡。更讓他無奈的是，問題遠不止這一處。

"消防通道"成了喝茶聊天的地方

王某向媒體反映，海口市龍華區(qū)某小區(qū)的網吧存在嚴重消防安全隱患——網吧內部的疏散通道被大量占用、堵塞，通道兩側甚至擺放了茶桌等物品。

"萬一發(fā)生火災，疏散通道被堵成這樣，后果不堪設想。"王某說。記者了解到，根據消防部門相關規(guī)定，公共聚集場所的疏散通道必須保持暢通無阻，嚴禁堆放物品或改變用途。

一位從事消防行業(yè)多年的業(yè)內人士指出，網吧作為人員密集場所，消防安全要求極為嚴格，疏散通道被占用屬于重大安全隱患，"消防驗收時這是一票否決項"。

一層變兩層，合法審批哪去了？

但王某反映的問題遠不止消防安全這一項。據他描述，這棟建筑原本一樓層高約6米，后來被加建隔層硬生生改成了兩層，二樓就是這家網吧的經營場所。

更令人擔憂的是，一樓通往二樓的樓梯是私自搭建的，在規(guī)劃、住建、消防等部門根本查不到相關審批許可文件。也就是說，這座樓梯屬于"黑戶口"。

更值得玩味的是，該網吧二樓經營場所根本無法提供合法有效的房產證，經營者僅憑一樓的房產證"瞞天過海"。

根據海口市相關規(guī)定，對于查證屬實的違法加建、改建行為，屬地綜合行政執(zhí)法部門將及時函告市資規(guī)局、市住建局、市市場監(jiān)管局等部門，并依法限制違法建筑房屋的不動產登記，市場監(jiān)管部門也不得使用違建地址作為登記經營場所-55。

一位不愿透露姓名的律師表示，沒有合法產權的房屋用作經營場所，本身就違反了相關規(guī)定，市場監(jiān)管部門應核查其經營資質是否合規(guī)。

業(yè)主公共樓梯成了網吧"專用道"？

最讓小區(qū)其他業(yè)主不滿的是，這家網吧還占用了小區(qū)全體業(yè)主共有的公共樓梯，將其作為網吧專屬疏散通道使用。

"公共樓梯是全體業(yè)主共有的，怎么能變成網吧專用的？"王某認為，這侵犯了全體業(yè)主的合法權益。

據了解，公共樓梯屬于建筑物區(qū)分所有權中的共有部分，未經業(yè)主大會同意，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。

12345多次投訴，為何"石沉大海"？

王某稱，針對上述問題，他已經多次撥打12345熱線，向消防、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管等多個部門反映情況，但問題始終沒有得到實質性解決。

這樣的情況并非個例。此前，有媒體報道，一些地方在12345工單處理中存在"一轉了之"的現象——熱線接到群眾反映的問題，簡單登記后便轉給相關部門，至于后續(xù)辦得怎么樣、群眾滿不滿意就不管了-37。有些問題涉及多個部門，責任劃分不清晰，工單轉過去后，部門之間相互推諉，導致群眾反映的問題遲遲得不到解決-41。

更值得注意的是，王某反映的問題中，部分涉及違建查處。根據相關規(guī)定，違建查處的法定主體是縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或城市管理綜合行政執(zhí)法局-50。而在海口，龍華區(qū)政府曾因未解決辦件量較多出現在相關統(tǒng)計中-45。

一位熟悉政務熱線運作的人士分析："像網吧違建這類問題往往涉及消防、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管等多個部門，職責交叉時容易出現誰也管不了、誰都不愿管的情況。"

舉報人已向紀委監(jiān)委舉報

目前，王某已進一步向海口市龍華區(qū)紀委監(jiān)委實名舉報，請求對相關問題及可能的監(jiān)管職責履行情況進行核查。

王某提出四項明確訴求：一是消防部門依法查處消防安全隱患并責令整改；二是規(guī)劃、住建部門認定違建并依法拆除，恢復公共樓梯；三是市場監(jiān)管部門核查無產權經營問題；四是紀委監(jiān)委對相關監(jiān)管職責履行情況進行核查。

記者注意到，此前南京、膠州等地紀檢監(jiān)察機關已通過調取12345熱線工單倒查履職不力問題，重點分析同一問題重復投訴3次以上的情況-30。膠州市一名干部因未經核實就以不屬于本街道監(jiān)管為由回退工單，被認定不擔當不作為，受到處理-30。

相關部門尚未回應

截至發(fā)稿，涉事網吧及相關部門尚未就上述問題作出公開回應。

有網友評論："12345不能變成'已轉交'就完事了，群眾的急難愁盼，需要一個實實在在的說法。"

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