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在2025年下半年國家層面收緊審批政策后,全國地鐵規(guī)劃申報(bào)普遍進(jìn)入深度調(diào)整期。
隨著地鐵三期建設(shè)的收官,西安正步入軌道交通建設(shè)“空白期”,四期規(guī)劃能否獲批成為當(dāng)下焦點(diǎn)。
各城地鐵規(guī)劃報(bào)批新風(fēng)向:
規(guī)模腰斬成常態(tài)
近期,全國部分主要城市相繼披露了城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)展。梳理各城動(dòng)態(tài)可見,新一輪規(guī)劃已分化為“積極申報(bào)”“優(yōu)化方案”“暫不具備條件”三類。
重慶第五期規(guī)劃擬建規(guī)模從原計(jì)劃約200公里壓縮至110公里,近乎腰斬。
廣州第四期預(yù)計(jì)獲批里程僅略高于三期調(diào)整的59公里,較省級初審的175.5公里銳減逾百公里。
合肥雖力爭今年6月上報(bào),但其方案亦歷經(jīng)反復(fù)修改。
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新政明確以財(cái)政承受能力、沿線人口崗位密度、客流需求為剛性門檻,從源頭遏制超前建設(shè),引導(dǎo)規(guī)劃回歸客流導(dǎo)向。
西安最新:
積極申報(bào)但上報(bào)時(shí)間未明
據(jù)西安市軌道交通集團(tuán)4月7日最新回復(fù):四期建設(shè)規(guī)劃正嚴(yán)格按照國家政策要求積極申報(bào),但上報(bào)時(shí)間尚未確定,具體線路須經(jīng)審定并報(bào)國家發(fā)改委批復(fù)。
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此前二次環(huán)評方案包含3號線二期、7號線一期、11號線一期、12號線一期及21號線一期,總長131.8公里。參照重慶、廣州的壓縮幅度及西安自身財(cái)力,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期最終獲批里程或縮至百公里以內(nèi)。
西安的優(yōu)劣勢:
客流強(qiáng)度領(lǐng)跑,但部分線路需取舍
西安地鐵客運(yùn)強(qiáng)度長期穩(wěn)定在1萬人次/公里·日以上,居全國前列,線網(wǎng)效率優(yōu)勢明顯,契合新政“按真實(shí)客流實(shí)事求是規(guī)劃”的導(dǎo)向。
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然而,部分運(yùn)營線路客流仍有待提升,且四期方案中,服務(wù)新區(qū)開發(fā)及跨市連接的線路(如12號線、11號線一期西段)在人口崗位密度指標(biāo)上恐難達(dá)標(biāo),被削減概率較大。
反之,穿越主城、客流基礎(chǔ)扎實(shí)的7號線核心段及3號線二期西段或保留,呼聲較高的11號線城區(qū)段(覆蓋高新、長安、航天)亦有重返研究桌面的可能。
申報(bào)重啟信號已現(xiàn),
西安需以“精”換“快”
合肥若如期上報(bào),將標(biāo)志新政后首批申報(bào)窗口開啟。西安當(dāng)務(wù)之急是依據(jù)新政要求果斷優(yōu)化方案,主動(dòng)砍掉條件不足線路,聚焦客流強(qiáng)需求廊道,以“瘦身”換取報(bào)批進(jìn)度。
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唯有讓規(guī)劃回歸高效通勤本質(zhì),方能在審批重啟時(shí)搶占先機(jī),避免建設(shè)斷檔。
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