此次美伊談判,是1979年后兩國首次高層“面對面”會晤,此前多經第三方間接溝通。此次談判有三大新情況值得關注:
其一,雙方分歧嚴重,焦點在霍爾木茲海峽。伊朗堅持獨立掌控,美國卻想參與收費獲利,據法新社等媒體報道,這是談判僵持的主因。
其二,談判艱難,美國國內竟有人建議特朗普政府必要時暗殺伊朗代表團。《華盛頓郵報》也提及此事,此次伊朗代表團70余人,含議長卡利巴夫、外長阿拉格齊等要員,若遭暗殺,伊朗決策層將受重創,就看特朗普是否會付諸行動。
其三,以色列對黎巴嫩的打擊未停,過去24小時又襲擊200多個目標,黎巴嫩恐難支撐。
這三大情況令人擔憂。美國慣用極限施壓、制裁,若不成便動武。若特朗普軍事行動“大勝”,美國會提更多無理要求;若美軍受挫,他會呼吁重返談判桌,拖延時間集結兵力再戰。
但此次,特朗普誤判局勢,伊朗早有防備。議長卡利巴夫稱,若美談判作秀,伊朗隨時反擊。
關于美伊談判,至少有三個新的動向值得注意。
第一件事,談判破裂?美國不裝了,特朗普突然轉變態度。
為推動美伊達成協議,巴基斯坦全力斡旋。談判前,巴基斯坦分別與美伊代表會談,隨后美伊開啟談判。
在霍爾木茲海峽掌控權、伊朗資產解凍及濃縮鈾等問題上,美伊分歧巨大。特朗普要求伊朗開放海峽,還提出美伊共管并收取通行費,遭伊朗拒絕,這讓他大為惱怒。美方在伊朗棄用濃縮鈾一事上也堅決不讓步。
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這不禁讓人懷疑,臨時停火與恢復談判是否是特朗普的緩兵之計?美伊談判與美軍強闖海峽,是巧合還是其早有預謀?目前看,這或是特朗普為后續軍事行動做準備,清理水雷后美軍可能奪取伊朗石油出口樞紐哈爾克島。
不過伊朗稱美軍艦“首次通過海峽”是謊言。一艘美軍艦試圖通過時被迫折返,伊朗武裝部隊監測到后通報代表團,伊朗警告美方,若軍艦繼續靠近,30分鐘內將發起襲擊且影響談判,美方最終讓軍艦折返。
美伊各執一詞,真相暫不明。但可以確定,伊朗不會對美國試探底線之舉坐視不管。特朗普此舉可能致美伊違反停火協議,若美軍艦繼續前進,伊朗革命衛隊或發動軍事打擊,屆時雙方必互指對方違約,局勢將再次失控。顯然,這是特朗普對伊朗的一次試探。
第二件事,伊美談判結束未達成協議,美方:核心原因是伊朗未明確承諾放棄發展核武器;伊朗:原因是“美方的貪婪和野心”
當地時間12日凌晨消息,伊美談判在數分鐘前結束,未達成協議。伊朗稱是因“美方的貪婪和野心”,美國副總統萬斯則在巴基斯坦伊斯蘭堡的發布會上表示,美伊代表團經約21小時多輪“實質性討論”后無果,美方將回國。
萬斯稱,美方已明確“紅線”與條件,伊朗卻“選擇不接受”。他還感謝巴基斯坦斡旋,強調談判未果“對伊朗影響更大”。
萬斯指出,核問題是關鍵分歧,美方要求伊朗不僅當下不發展核武器,長期也不得獲取相關能力與技術,但未看到伊朗明確意愿,這是特朗普核心訴求。對于談判細節,萬斯未公開,只說已向伊朗提出最終方案,等待回應,且談判中與特朗普及國家安全團隊“持續溝通”。
第三件事,談判陷入僵局的最大障礙,就是霍爾木茲海峽通航問題。
美國軍艦強闖霍爾木茲海峽,是在試探伊朗底線;伊朗“30分鐘”警告,則表明不會讓美國誤判。伊朗方面稱,美國在霍爾木茲海峽問題上提出“過分要求”,想借談判達成數周戰爭和施壓都未實現的目標,一是讓海峽免費開放,二是若收費則與美組建公司聯合收費,伊朗果斷拒絕。有西方人痛批美國此舉是搬起石頭砸自己的腳,因伊朗強調要建立新過境協議,不會讓海峽恢復戰前狀態,內塔尼亞胡發動戰爭制造了難題,世界為此付出代價,但特朗普不承認。
副總統萬斯在前線談判吃緊,特朗普在后方卻態度敷衍。
對此,粗談三點看法:
其一,我同情萬斯。在美以伊問題上,他強烈反對戰爭,卻被特朗普推出來談判。他面對悲憤的伊朗對手,身后還有不配合的特朗普和拆臺的以色列,任務艱巨。特朗普還半開玩笑地將談判結果好壞歸因于他,還派美國中東問題特使威特科夫、女婿庫什納當助手,實則監軍。
其三,特朗普最為焦慮。談判破裂,美國遭全世界看笑話;繼續戰斗,美國又耗不起。伊朗不愿妥協,美國可能只能更多讓步,如解除對伊制裁、敦促以色列在黎巴嫩收手、同意伊朗民用核電權利,甚至默許伊朗對海峽收費。打了40多天,美國可能得不償失。不過,特朗普肯定會宣揚美國贏了。
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