4月7日白天,美國(guó)總統(tǒng)特朗普還在社交媒體上發(fā)出最后通牒,要求伊朗在美東時(shí)間晚8點(diǎn)前回應(yīng),否則美軍會(huì)對(duì)伊朗發(fā)電廠和橋梁采取行動(dòng)。4月8日凌晨,以色列空軍繼續(xù)對(duì)伊朗目標(biāo)實(shí)施空襲,局勢(shì)眼看就要進(jìn)一步升級(jí)。誰(shuí)也沒想到,幾個(gè)小時(shí)后一切就變了樣。
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特朗普突然在社交媒體發(fā)帖,同意暫停對(duì)伊朗的轟炸和襲擊,為期兩周。條件是伊朗全面、立即、安全地開放霍爾木茲海峽。他強(qiáng)調(diào)這是雙向停火,還提到已經(jīng)同巴基斯坦總理夏巴茲和陸軍參謀長(zhǎng)通過話,對(duì)方請(qǐng)求暫緩行動(dòng)。幾乎同一時(shí)間,伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)布聲明,接受巴基斯坦提出的停火提議。
巴基斯坦在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了作用。夏巴茲同時(shí)向雙方喊話,建議把最后期限推遲兩周,并讓伊朗以開放海峽作為善意姿態(tài)。這個(gè)安排讓雙方都有了退讓的臺(tái)階。巴基斯坦隨后宣布,美國(guó)、伊朗以及雙方盟友同意在包括黎巴嫩在內(nèi)的所有地區(qū)立即停火,協(xié)議馬上生效。
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這份聲明強(qiáng)調(diào),伊朗不是被動(dòng)接受對(duì)方的方案,而是主動(dòng)起草了十點(diǎn)計(jì)劃,通過巴基斯坦轉(zhuǎn)交給美國(guó)。計(jì)劃里包括保證伊朗不再遭受軍事攻擊、要求賠償戰(zhàn)爭(zhēng)損失、解除全部制裁并解凍海外資產(chǎn),還有在伊朗武裝部隊(duì)協(xié)調(diào)下管理霍爾木茲海峽通行并收取費(fèi)用等內(nèi)容。聲明還提到,以色列需要停止在黎巴嫩的軍事行動(dòng)。
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伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊代表委員會(huì)表示,只有針對(duì)伊朗的襲擊停止,武裝力量才會(huì)停止防御行動(dòng)。海峽將在兩周內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全通航,但與侵略國(guó)關(guān)聯(lián)的船只可能不在范圍內(nèi)。常駐聯(lián)合國(guó)代表也在安理會(huì)發(fā)言,重申航行自由得到保障,可決定權(quán)還是在伊朗一方。這種表述把主動(dòng)權(quán)留給了自己。
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這份聲明寫得挺實(shí)在,沒有空洞的口號(hào),全是給民眾的交代。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的沖突,民眾看到政府把自己的條件擺到桌上,還通過第三方遞交給對(duì)方,覺得這不是示弱,而是維護(hù)了國(guó)家利益。伊朗議長(zhǎng)顧問等人的表態(tài)也提到,已經(jīng)贏得了戰(zhàn)爭(zhēng),特朗普只能選擇接受提案。
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特朗普那邊也發(fā)帖說,已達(dá)成并超越軍事目標(biāo),收到伊朗的十點(diǎn)提案,認(rèn)為可行。雙方都向國(guó)內(nèi)民眾解釋了自己的成果。這種情況在沖突中常見,誰(shuí)都想給自家一個(gè)說法。國(guó)際油價(jià)在消息出來后迅速回落,反映出市場(chǎng)對(duì)局勢(shì)緩和的反應(yīng)。
停火協(xié)議生效后,部分船只開始嘗試通過霍爾木茲海峽。航運(yùn)方面確認(rèn)有船舶通行,但伊朗堅(jiān)持在武裝部隊(duì)協(xié)調(diào)下管理,并可能收取費(fèi)用用于重建。特朗普后來又發(fā)帖,表示美國(guó)會(huì)協(xié)助處理海峽航運(yùn)擁堵問題,伊朗可以著手重建。語(yǔ)氣聽起來像在幫忙,可實(shí)際情況還是雙方在博弈。
以色列同意在談判期間暫停對(duì)伊朗的轟炸,不過表述比較謹(jǐn)慎,把黎巴嫩的行動(dòng)也放進(jìn)了框架。停火剛宣布,就有報(bào)道提到黎巴嫩地區(qū)仍有軍事活動(dòng),伊朗方面一度對(duì)海峽通行做了限制,顯示協(xié)議還比較脆弱。巴基斯坦的斡旋成了推動(dòng)停火的關(guān)鍵一步。
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4月10日,美伊雙方將在伊斯蘭堡正式談判。伊朗堅(jiān)持要永久停戰(zhàn)、賠償損失、解除制裁以及美軍撤出地區(qū)。美國(guó)則希望海峽保持通航、解決相關(guān)核問題并維持存在。雙方條件差距不小,談判難度可想而知。這兩周既是機(jī)會(huì),也是最后窗口。
伊朗政府在聲明中把十點(diǎn)計(jì)劃的核心內(nèi)容公開了。每一項(xiàng)都直接針對(duì)沖突中的核心問題,比如海峽通行必須由自己協(xié)調(diào)、要對(duì)方承擔(dān)損失、解除所有限制措施。這樣的清單擺出來,等于把談判的底牌亮給了民眾,也讓對(duì)方知道伊朗的底線在哪里。
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民眾為什么覺得這份聲明給了交代?因?yàn)樗?0天的沖突成果總結(jié)清楚了。政府說對(duì)方陷入歷史性困境,自己主動(dòng)提出方案,對(duì)方接受了作為談判基礎(chǔ)。這種邏輯在國(guó)內(nèi)能站得住腳,大家覺得政府守住了原則,沒有白白承受壓力。
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談判桌上會(huì)談什么,大家心里都有數(shù)。伊朗要的是長(zhǎng)期安全保障,美國(guó)要的是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。巴基斯坦繼續(xù)在中間協(xié)調(diào),希望兩周內(nèi)能有進(jìn)展。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)也發(fā)聲明,歡迎停火,敦促各方遵守條款。全球都在看著這場(chǎng)外交較量。
停火只是暫時(shí)按下暫停鍵。霍爾木茲海峽的通航情況、黎巴嫩的局勢(shì),都可能影響下一步。伊朗武裝力量根據(jù)協(xié)議調(diào)整了部署,為談判創(chuàng)造條件。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)則表示,會(huì)在兩周內(nèi)敲定最終協(xié)議。雙方都宣稱取得了成果,下一步就看實(shí)際落地。
現(xiàn)在局勢(shì)還在發(fā)展。海峽開放了兩周,船只通行逐步恢復(fù),但細(xì)節(jié)還在談。伊朗官員提到,如果談判順利,地區(qū)安全格局可能出現(xiàn)變化。如果談崩,一切可能重回原點(diǎn)。4月10日的伊斯蘭堡會(huì)談,將決定接下來怎么走。
這份停火聲明最終落在民眾手里,成了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的說法。它把復(fù)雜的過程簡(jiǎn)化成能理解的邏輯:我們打了這么久,對(duì)方退讓了,現(xiàn)在坐下來談條件。這樣的交代,讓8800萬伊朗人心里有了底,也讓外界看到了伊朗的立場(chǎng)。
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