扛不住！巴拿馬外長急了：請中國尊重我，別查了，魯比奧煽風點火

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合同還是那份合同，港口還是那兩個港口，變的只是巴拿馬政府的態度。

中國這邊按規矩一查船、企業一調航線，巴拿馬扛不住了，外長這才站出來，希望中國“尊重主權、不要繼續查”。

美國樂了，魯比奧繼續煽風點火，生怕中國原諒了巴拿馬。

港口被接管之后，事情一步步失控

港口糾紛剛掀開沒多久，巴拿馬就發現，問題已經不只是某兩個碼頭的事。

今年三月，中國港口對巴拿馬籍船舶進行高密度檢查，被業界廣泛關注。有機構根據港口執法公開信息初步統計，在一段時間內，被滯留和被開具嚴重缺陷報告的船舶中，巴拿馬旗所占比例明顯抬升，一些分析甚至用“集中爆發”來形容。

與此同時，有媒體援引聯合國貿發會議數據指出，2023年前后，大約16%的世界商船在巴拿馬登記。

這意味著，一旦這一部分船在中國港口的檢查標準大幅收緊，牽動的并不僅僅是巴拿馬和某個單一船東，而是一整條以“方便旗”為基礎的商業鏈條。

從中國監管部門的公開表述來看，本輪檢查仍然掛的是安全和合規的大旗。國際海事組織、巴黎備忘錄等機構近年的報告中，一再強調部分開放船旗在船舶維護、船員培訓和環保方面存在短板，一些非政府組織甚至點名批評巴拿馬是“典型的方便旗國家”，要求其加強監管。

在這種背景下，任何一個大型港口國選擇加大對這類船的檢查力度，從法理上講都站得住，關鍵在于節奏和范圍。

8日，巴拿馬外長哈維爾·馬丁內斯-阿查，他先是在國內媒體上，對這一波檢查表達關注，隨后在外訪時公開表示，中國在港口檢查中明顯增加了對巴拿馬旗船的檢查和滯留，希望中方能夠尊重巴拿馬的法律主權，不要把對巴拿馬內部司法決定的看法，通過“非正常的檢查”轉移到船舶身上。

他的表述一方面強調了巴拿馬有權按自己法律處理港口合同，另一方面又呼吁外部伙伴不要把技術性檢查變成“政治解讀”。

從措辭上看，這是一個相對謹慎的呼吁，既沒有直接把中國定性為“報復”，也沒有完全弱化問題帶來的負面影響。

他在另一次采訪中還提到，對比2025年3月與2026年3月的檢查數據，變化“非常引人注意”，希望情況能夠緩和，因為巴拿馬自我定位是“連接世界”的國家。

巴拿馬運河這條水道，全球貨輪繞不過去，誰在這里經營港口，生意自然差不了。今年年初巴拿馬最高法院公開裁決，當年通過的特許港口法律違憲，與公共利益不符，等于把當初授予PPC的特許權直接“掀桌子”。

2月23日，巴拿馬政府依據這份判決，簽署命令“占領”巴爾博亞和克里斯托瓦爾兩個港口，接管碼頭設備、堆場、系統等運營資產。

緊接著，官方安排新的運營團隊進場，而新面孔里，就包括與丹麥馬士基、地中海航運相關聯的港口企業。

對外的說法是要維護憲法、保障國家利益，對內的效果則很直接：老運營商被“請”出局，新伙伴立刻上桌。

接下來的劇情就更復雜了。巴拿馬這邊剛剛完成港口控制權的重組，亞洲這頭，港口國監督檢查的尺度發生了明顯變化。

中國沿海港口開始對巴拿馬籍船舶進行集中檢查，滯留數量在短時間內出現陡增，這一變化被多家國際媒體和行業機構關注，有分析指出，三月份在部分中國港口被扣留的船舶中，巴拿馬旗占比明顯偏高。

與此同時，中國大型航運企業調整掛港計劃，把原本安排經由巴爾博亞的一部分航線，轉向拉美其他港口，運河和港口的過路費收入隨之受到影響。

“被重點檢查”，魯比奧發聲

就在巴拿馬與中國之間還在通過外交渠道溝通的時候，美國那邊的聲音再次出現。

美國務卿魯比奧在社交媒體上發文，指責中國對巴拿馬旗船舶的做法是在“欺負人”，聲稱這樣會破壞供應鏈穩定、提高全球貿易成本，要求中國停止這種“濫用檢查”的行為。

幾天之內，美國行政部門和聯邦海事委員會也先后發表聲明，對中國檢查巴拿馬旗船的做法表示“高度關注”，同時把這件事和巴拿馬港口被接管聯系起來，暗示這里面存在政治動機。

如果把時間往前倒一年，會發現魯比奧并不是第一次在巴拿馬問題上高調發聲。

2025年初，他訪問巴拿馬時，就直接點名港口由香港背景企業經營是不可以接受的，甚至提到如果巴拿馬不調整與中國的合作，美國會考慮采取報復性措施。

后來，西班牙和美國媒體都報道了這次訪問，美國認為中國在運河周邊的存在威脅到美國認為理所當然的“傳統影響力”，希望巴拿馬“糾偏”。

這一前一后的態度，很容易引發外界的對比：當巴拿馬按照美國希望的方向處理了港口問題，甚至沒有續簽與中國的一些合作安排時，美國給出的并不是明確的長期經濟補償或者投資承諾，而更多是一種“政治認可”。

等到中國港口開始加大對巴拿馬旗船舶的檢查，美國再次上臺發聲，把自己擺在“聲援巴拿馬”的位置上，同時繼續指責中國。

對巴拿馬來說，真正扛著檢查成本的是本國登記的船隊，真正要想辦法恢復在亞洲港口“被平常對待”的，還是自己。

巴拿馬外長急了，是因為當初在法院和外交場合看起來很“體面”的決定，如今開始在經濟賬本上顯形。

對于巴拿馬而言，能給自己爭取空間的，不是一次次把責任往別人身上推，而是下一步在港口重招標、對外合作和司法實踐上，給世界一個明確的信號：這里是可以談、也值得長期投資的地方。

與其到最后站在記者會上反復強調“尊重”“主權”，不如一開始就尊重合約、尊重事實，讓合作伙伴放心，這往往比任何漂亮話都更實在。

參考資料：俄羅斯衛星通訊社
巴拿馬外長稱中國增查扣押船只呼吁尊重主權
2026年4月9日, 08:03

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