釋新聞丨美國即將封鎖霍爾木茲海峽，為什么伊朗說這是“幻想方案”？

霍爾木茲海峽和阿曼北部海岸的衛星圖像（資料圖/視覺中國）

據央視新聞報道，美國總統特朗普4月12日發文稱，美國海軍將開始對所有試圖進出霍爾木茲海峽的船只實施封鎖，在國際水域攔截并查驗所有向伊朗支付通行費的船只，同時清除伊朗在海峽布設的水雷。他還表示，封鎖行動需要一些時間，但海峽清理工作不會太久。美國將調集更多掃雷艦前往霍爾木茲海峽，北約將提供協助，部分海灣國家也已開始提供幫助。

當地時間4月12日，伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍發布無人機監控畫面，強調目前霍爾木茲海峽內所有的船只活動都在其武裝部隊的嚴密監控與完全掌控之下。伊朗革命衛隊海軍發出警告稱，“任何錯誤的舉動，都將使敵人陷入海峽中致命的漩渦”。伊朗最高領袖軍事顧問穆赫辛·雷扎伊12日表示，伊朗“不是一個能夠被（社交媒體）帖文和幻想方案封鎖的地方”。

特朗普宣布封鎖后，市場早盤油價應聲上漲。美國原油價格上漲8%，至每桶104.24美元；國際基準布倫特原油價格上漲7%，至每桶102.29美元。

巴黎政治學院國際研究中心助理教授妮可·格拉耶夫斯基分析稱，美國封鎖海峽的舉動“并非輕微的脅迫信號”，而是對戰爭的恢復。一些評論員推測，由于在伊斯蘭堡未能達成協議，美國可能正在一步步陷入另一場“永無休止”的戰爭。但《華盛頓郵報》的國際事務專欄作家大衛·伊格內修斯認為，伊斯蘭堡的僵局未必意味著戰爭的重燃。“封鎖固然是一種施壓策略，但并非主要出于軍事目的。”他寫道，特朗普意識到了風險，其目標是讓伊朗陷入經濟困境，以此來試探其領導人是否會改變立場。

美國官員及其他接近政府的人士表示，特朗普接下來選擇的任何方案都面臨重大風險。重啟全面戰爭將進一步耗盡美國的關鍵彈藥，并使特朗普面臨更多來自對戰爭持懷疑態度的選民群體的反對。另一方面，如果美國在伊朗保持政權完整且繼續控制海峽的情況下降級軍事行動，則會被視為伊朗的勝利。

想經濟施壓伊朗

美國中央司令部12日宣布，根據總統公告，自美東時間4月13日上午10時起，將對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖，這將涵蓋所有國家進出伊朗港口和其在阿拉伯灣、阿曼灣各港口及伊朗沿海地區的船只，但不會阻礙往返非伊朗港口的船只通行霍爾木茲海峽。

特朗普威脅封鎖霍爾木茲海峽發生在美伊會談之后。當地時間11日至12日早間，美國副總統萬斯與伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫在巴基斯坦舉行了會談，這是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來兩國最高級別的“面對面”談判，但最終未達成任何協議。

嚴格意義上說，伊朗已逐漸允許部分油輪通過霍爾木茲海峽，但通行船只需交納高達200萬美元的通行費。戰爭期間，伊朗一直允許本國石油進出該地區：根據數據分析公司Kpler的數據，截至三月，伊朗平均每日成功出口185萬桶原油，比之前3個月平均每日多出約10萬桶。因此，通過封鎖海峽，特朗普可以切斷伊朗政府及軍事行動的關鍵資金來源。

圖為經過霍爾木茲海峽的油輪（資料圖）

“這是一項軍事上可控的行動。”退役海軍少將、保衛民主基金會高級研究員馬克·蒙哥馬利認為，即使美軍無法攔截所有船只，只要攔截足夠多的船只以“震懾”其他影子艦隊，從而加大對伊朗的經濟壓力，這項行動也可能奏效。

考慮到封鎖伊朗石油可能導致全球油價飆升，此前特朗普政府一直不愿封鎖海峽。發動戰爭的同時，特朗普政府一直在想方設法尋找各種杠桿以抑制油價，緊急釋放石油儲備，并于上個月解除了對數億桶俄羅斯石油的制裁。與此同時，美國3月已授予伊朗一項臨時許可，允許其出售一直存放在油輪上的石油以穩定全球石油市場。

有一定能力但挑戰大

美國海軍戰爭學院國際海事法教授、哈佛大學法學院客座教授詹姆斯·克拉斯卡表示，美國對霍爾木茲海峽的封鎖意味著，任何試圖通過該水道的船只，如果被要求接受檢查就必須服從，美軍將能夠決定是否允許其繼續通行。在他看來，交戰方可以行使“臨檢”權，這意味著他們可以在非中立水域攔截并檢查，檢查范圍甚至可以涵蓋私人船只，并決定是否允許其通過。

分析人士稱，美軍在霍爾木茲海峽外的大量海軍存在，將使美軍有能力切斷交通并攔截油輪。在阿拉伯海的“亞伯拉罕·林肯”號航空母艦可作為登船檢查的行動基地。沖突開始時，美國在該地區擁有八艘導彈驅逐艦，可用于封鎖或影響試圖逃離波斯灣的油輪。

如果伊朗對美國艦船發動攻擊，驅逐艦也將用于應對空中威脅。這些軍艦在去年紅海抵御胡塞武裝的猛烈攻擊時，證明了其應對無人機和導彈攻擊波的能力。然而，分析人士稱，波斯灣的地理環境比紅海狹窄得多，如果伊朗從其控制的島嶼海岸開火，軍艦的反應時間將更短。

美國還可以借助海岸警衛隊或特種作戰部隊的幫助來進行油輪扣押，隸屬于國土安全部的海岸警衛隊擁有在國際水域攔截船只的執法權。

但克拉斯卡也指出，海峽中可能存在水雷，且伊朗仍然保持發射導彈和無人機的能力，擁有龐大而靈活的快艇艦隊，并利用這些快艇控制著霍爾木茲海峽。華盛頓研究所的伊朗問題高級研究員法爾津·納迪米表示，超過60%的快速攻擊艇和快艇仍然完好無損，并繼續構成威脅。

在美國中央司令部宣布不會阻礙往返非伊朗港口的船只通過霍爾木茲海峽的航行自由后，船只追蹤機構質疑這項政策的執行成效，并指出了船只用來逃避追蹤的一些方式，比如更改識別數據。

油輪追蹤監測服務公司TankerTrackers發文稱，許多與伊朗有關聯的油輪在自動識別系統（AIS）的幫助下，會在沙特阿拉伯和伊拉克進行虛假停靠，“祝你好運，中央司令部。”

中東項目（Middle East Program）主任兼高級顧問莫娜·雅庫比安12日告訴福克斯新聞，伊朗可能會指示其盟友胡塞武裝破壞另一條重要的全球航運路線——曼德海峽，以此報復美國對霍爾木茲海峽的海上封鎖。稍早前，伊朗最高領袖的國際事務高級顧問阿里·阿克巴爾·韋拉亞提在社交媒體上發帖說，“如今，抵抗陣線的統一指揮部將曼德海峽視為霍爾木茲海峽。”

美國的行動似乎仍未得到盟友的響應。新華社援引多家外媒報道稱，英國不會參與對霍爾木茲海峽的封鎖行動。

“全球經濟的緩和窗口期已經結束”

在特朗普宣布封鎖后，油價再次突破每桶100美元大關，但低于上周創下的高點。與此同時，道瓊斯指數期貨下跌1.04%，即502點。標普500指數期貨下跌1%，納斯達克指數期貨下跌1.15%。

特朗普封鎖霍爾木茲海峽可能讓美國民眾付出更高代價：如果油價進一步攀升，汽油價格將保持在高位。截至當地時間12日，美國1加侖汽油平均價格為4.12美元，盡管略有下降，但仍比戰爭開始時上漲了38%。

圖為相關新聞報道截圖

中東研究所高級研究員凱倫·揚12日表示，戰爭結束和油價回落“可能還需要很長時間”。高昂的石油成本也會影響食品價格，用于制造化肥和食品包裝的材料會受到供應鏈中斷的影響。

《華爾街日報》分析稱，封鎖將加劇全球石油市場本已緊張的供需關系。石油市場研究員羅里·約翰斯頓表示，迄今為止，美國在伊朗的戰爭已導致海灣地區每天約1300萬桶石油產量中斷，約占全球市場份額的12%。如果美國成功阻止伊朗的石油銷售，那么全球石油市場每天將額外損失約200萬桶。

自戰爭爆發以來，亞洲各地工廠紛紛減產以節約能源，部分加油站也開始實行燃油配給。亞洲和歐洲的一些機場出現航空燃油短缺，庫存恢復可能需要數月時間。對于海灣國家而言，此次危機可能造成幾十年來最嚴重的經濟損失，甚至超過新冠疫情的影響。凱投宏觀（Capital Economics）的研究人員預測，卡塔爾今年的國內生產總值將萎縮13%，阿聯酋將萎縮8%，沙特阿拉伯將萎縮6.6%。

“全球經濟的緩和窗口期，即便存在，目前也已經結束了。”華盛頓智庫“新美國安全中心”的兼職高級研究員雷切爾·齊姆巴表示：“伊朗押注他們能比美國和全球經濟堅持更久。”

美國考慮有限打擊？

另據《華爾街日報》12日報道，特朗普正考慮在封鎖霍爾木茲海峽的同時恢復對伊朗的有限軍事打擊。報道說，美軍對伊朗進行全面轟炸的可能性較低，因為特朗普不愿陷入長期軍事沖突。特朗普還考慮向盟友施壓，要求其承擔長期護航任務。

在美伊巴基斯坦談判破裂后，特朗普12日的大部分時間都在其位于邁阿密郊區多拉爾的度假勝地度過，致電福克斯新聞節目、打高爾夫球并與顧問們交談。助手們表示，即使他承諾實施封鎖并再次威脅要打擊伊朗的基礎設施，但仍對外交解決方案持開放態度。

“我不愿意這樣做，但那是他們的水源、他們的海水淡化廠、他們的發電廠，這些（設施）都非常容易擊中。”特朗普向福克斯電視臺表示。

目前，五角大樓已向該地區增派了數千名海軍陸戰隊員。第三艘航空母艦正橫渡大西洋，一個兩棲作戰群正穿越太平洋，兩者估計在為期兩周的停火協議到期前抵達。