中東局勢向來牽一發而動全身,美伊之間的對抗持續多年,雙方在軍事、經濟、外交上的博弈從未停歇。經過多輪斡旋與鋪墊,外界一度以為兩國關系即將迎來轉機,一場在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的談判,被視作打破美伊僵局的關鍵突破口。
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可就在談判即將取得突破的關鍵時刻,以色列總理內塔尼亞胡一通打給美國副總統萬斯的電話,硬生生攪亂了全局,讓眼看就要落地的和平希望瞬間化為泡影,也讓本就復雜的中東局勢再添變數。
伊斯蘭堡談判在即,美伊迎來和解窗口期
為了這場談判,美伊雙方都做了充分的準備,看得出來,雙方一開始都是帶著誠意來的。
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美國這邊,直接派出了副總統萬斯帶隊,隨行的還有外交、安全、經濟等多個領域的核心官員,這個陣容可不一般,足以說明美國對這場談判的重視程度,不是來走過場的。
而伊朗那邊,也派出了外交部長阿拉格齊親自帶隊,團隊里也都是伊朗外交和核領域的資深人士,顯然也是真心想通過談判解決問題。
談判一開始,氣氛其實還不錯,雙方沒有一上來就劍拔弩張,而是圍繞著幾個核心問題,慢慢展開磋商。這幾個核心問題,其實也是美伊之間僵持多年的老問題——伊朗的核計劃、美國對伊制裁的解除、雙方在中東地區的安全利益,還有能源貿易的恢復等等。
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一開始,雙方在很多問題上分歧很大,各說各的理,談得并不順利,甚至有幾次都差點談不下去。但好在,雙方都沒有輕易放棄,畢竟都知道,這是打破僵局的最好機會。
就這樣,談判一波三折地進行著,前前后后持續了超過21個小時,中間還多次進入閉門磋商,不讓外界打擾。在這個過程中,雙方慢慢放下了部分戒備,也逐漸開始換位思考,在一些非核心問題上做出了讓步,分歧也一點點縮小。
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比如在能源貿易方面,美國暗示可以放松部分限制,允許伊朗出口部分石油;而伊朗也表示,愿意在核計劃上做出一些透明化的承諾,接受國際社會的合理監督。
當時,參與談判的相關人員私下里也透露,談判進展比預想中要順利,雙方已經在一些關鍵條款上達成了初步共識,就差最后敲定細節,然后正式簽署協議了。
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外界也紛紛猜測,用不了多久,就會傳來美伊談判達成突破的好消息,美伊之間的僵局,終于要被打破了。可誰也沒想到,就在這臨門一腳的關鍵時刻,意外發生了。
內塔尼亞胡緊急致電,談判節奏徹底被打亂
就在美伊雙方的談判進入最后階段,快要敲定所有細節的時候,以色列總理內塔尼亞胡,突然撥通了美國副總統萬斯的電話。這通電話來得毫無預兆,直接打斷了正在進行的閉門磋商,也徹底打亂了美方的談判節奏。
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后來,伊朗外交部長阿拉格齊在社交媒體上,公開披露了這件事,并且對這通電話提出了嚴厲的指控。
阿拉格齊說,內塔尼亞胡在電話里,一直給萬斯施壓,硬生生把談判的焦點,從美伊雙方的雙邊議題,轉移到了以色列的安全利益上。
內塔尼亞胡在電話里反復強調,無論美伊之間達成什么樣的協議,都絕對不能損害以色列在中東地區的戰略地位,也絕對不能讓伊朗通過和解放松在軍事和核領域的限制。
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內塔尼亞胡還明確要求萬斯,在談判中必須對伊朗采取更強硬的立場,不能輕易讓步,尤其是在伊朗核計劃和導彈技術發展方面,必須提出更嚴格的限制條件,否則以色列就會采取單方面的行動,來維護自己的安全。
大家都知道,以色列一直把伊朗視為最大的威脅,擔心伊朗一旦解除制裁、恢復實力,會對自己造成威脅,所以以色列從一開始就不希望美伊和解,一直暗中阻撓。
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而萬斯在接到這通電話后,態度瞬間就變了。原本還在和伊朗方面積極磋商、做出讓步的美方代表團,突然改變了之前的緩和態度,在一些已經初步達成共識的關鍵條款上,重新提高了要價,甚至直接推翻了之前談好的內容。
比如,美方原本已經同意放松部分對伊能源制裁,可后來又改口,要求伊朗必須先完全停止所有核相關的敏感活動,才愿意考慮解除制裁;原本已經談妥的監督機制,美方也突然提出了更苛刻的要求,讓伊朗無法接受。
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伊朗代表團對此非常不滿,覺得美國根本沒有談判誠意,完全是被以色列裹挾著,一言一行都要看以色列的臉色。
阿拉格齊后來在接受采訪時說,伊朗是帶著最大的誠意來參加這場談判的,也做出了很多讓步,可美國的做法,卻讓他們非常失望。雙方之間剛剛建立起來的一點互信,瞬間就崩塌了,談判也陷入了僵局。
就這樣,雙方又僵持了幾個小時,無論巴基斯坦方面怎么斡旋,都無法挽回局面。最終,萬斯在沒有和伊朗達成任何協議的情況下,匆匆結束了談判,離開了伊斯蘭堡。
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臨走之前,萬斯還特意召開了一場新聞發布會,在發布會上,他沒有提及內塔尼亞胡的電話,只是含糊地表示,雙方在關鍵問題上仍有較大分歧,談判未能取得預期成果。而阿拉格齊則直言,這場新聞發布會完全是不必要的,是美國在為自己的無誠意找借口。
談判破裂攪動地區,多方局勢再陷緊張
美伊談判意外破裂的消息,很快就傳遍了全世界,立刻引發了軒然大波,整個中東地區的局勢,也隨之再度緊繃起來。
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伊朗方面第一時間表達了自己的憤怒和不滿,阿拉格齊多次在公開場合表示,內塔尼亞胡的那通電話,是導致談判失敗的直接原因,美國被以色列綁架,完全喪失了談判的自主性,試圖在談判桌上獲取那些他們通過戰爭都沒能得到的利益。
阿拉格齊還強調,伊朗始終帶著誠意參與談判,也一直愿意通過對話解決問題,但這并不意味著伊朗會放棄自己的核心利益和國家主權。
如果美國繼續被以色列裹挾,繼續對伊朗采取強硬態度,伊朗也會堅定地捍衛自己的權益,不會在外部壓力下妥協。
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與此同時,伊朗國內也出現了很多反對美國和以色列的聲音,不少民眾舉行抗議活動,譴責以色列干涉美伊談判,譴責美國的無誠意行為。
而美國方面,至今都沒有證實,也沒有否認內塔尼亞胡曾給萬斯打過電話。這種模糊的態度,其實也從側面說明了一些問題——白宮顯然不想公開承認,自己的談判決策被以色列左右,不想讓外界覺得美國在中東地區的影響力,已經被以色列削弱。
但明眼人都能看出來,內塔尼亞胡的干預,確實起到了決定性的作用,美國的談判立場,完全是在接到電話后發生了180度的轉變。
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對于以色列來說,這場談判的破裂,無疑是他們最想看到的結果。以色列一直擔心,美伊和解后,伊朗會解除制裁,恢復經濟和軍事實力,從而威脅到自己在中東地區的安全優勢。
所以,內塔尼亞胡才會在關鍵時刻出手干預,硬生生攪黃了這場談判,成功阻止了美伊和解的進程。雖然以色列方面沒有公開承認自己干預了談判,但種種跡象都表明,這件事和以色列脫不了干系。
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隨著美伊談判的破裂,雙方的對抗姿態也重新抬頭。美國方面已經放出風聲,考慮加碼對伊制裁,進一步限制伊朗的能源出口和海外資產,甚至可能會加強在中東地區的軍事部署,對伊朗形成更大的威懾。
而伊朗也不甘示弱,明確表示,不會因為談判失敗就放棄自己的核計劃和導彈技術發展,也會采取相應的反制措施,比如加大對地區盟友的支持,進一步鞏固自己在中東地區的影響力。
除此之外,這場談判的破裂,也讓中東地區的其他國家陷入了兩難境地。很多中東國家原本都希望美伊和解,能讓地區局勢趨于穩定,自己也能從中受益。
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可現在,美伊重新回到對抗狀態,這些國家不得不重新選邊站隊,要么依附美國,要么靠近伊朗,這無疑會加劇地區內部的分裂和矛盾。
而且,美伊對抗的升級,也可能會引發一系列連鎖反應,比如能源價格波動、地區武裝沖突升級等等,讓本就不太平的中東,變得更加動蕩。
信息來源:
觀察者網
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澎湃新聞
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