來論｜中國再次調(diào)解巴阿矛盾背后的特色與邏輯

在中國的支持下，巴基斯坦和阿富汗兩國剛剛在烏魯木齊結(jié)束了為期一周的和談，兩國均對中國表示感謝，并就相關(guān)事宜達(dá)成了共識。自2月份以來，巴基斯坦和阿富汗在邊境地區(qū)持續(xù)發(fā)生武裝沖突，造成了兩國大量民眾傷亡和重大經(jīng)濟損失，沖突規(guī)模和烈度還有愈演愈烈之勢，因此，烏魯木齊進程可以說是給有可能繼續(xù)擴大的沖突按下了暫停鍵。

這并非中國首次在地區(qū)沖突調(diào)解中發(fā)揮關(guān)鍵作用：此前中國在促成沙特與伊朗和解一事上展現(xiàn)出了卓越的擔(dān)當(dāng)精神和外交智慧；根據(jù)相關(guān)報道，中國在推動美國伊朗談判過程中也發(fā)揮了關(guān)鍵作用；在巴阿兩國之間，中國也曾經(jīng)成功實施多次調(diào)解，為緩和兩國關(guān)系做出了積極貢獻(xiàn)。在戰(zhàn)亂紛飛的背景下，在一系列國際事務(wù)上，中國外交之所以總能成為和平的“穩(wěn)定器”，展現(xiàn)出不一樣的和平風(fēng)采與獨特?fù)?dān)當(dāng)，深深根植于中國外交背后的特色與邏輯。

第一，得益于中國的和平外交政策。作為聯(lián)合國安理會常任理事國和負(fù)責(zé)任的大國，中國以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨，始終堅持和平共處五項原則，認(rèn)為對話協(xié)商、政治途徑是解決包括巴阿分歧在內(nèi)復(fù)雜國際爭端的現(xiàn)實有效途徑，反對動輒訴諸武力。在烏魯木齊進程中，阿富汗、巴基斯坦代表團均高度評價習(xí)近平主席提出的全球安全倡議和亞洲安全模式，特別是求同存異、平等相待、通過對話協(xié)商和平解決分歧等重要理念。

第二，得益于中國的周邊工作基礎(chǔ)和愿景。中國以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共為理念方針，主張與鄰國在平等互惠的基礎(chǔ)上構(gòu)建周邊命運共同體。中國希望周邊國家走在康莊發(fā)展的大道上，而不是陷入以鄰為壑的反復(fù)沖突和對峙中。基于此，中國愿意為從根本上解決地區(qū)沖突和國際沖突提供對話平臺和資源，貢獻(xiàn)和平力量。中國作為巴基斯坦和阿富汗的鄰國，通過長期以來的交往與真真切切的合作，獲得了兩國的高度認(rèn)可與尊重，因此才愿意在中國提供的平臺和機制下進行交涉。

第三，得益于中國在國際社會上的良好形象與信譽。在變亂交織的百年未有之大變局背景下，中國一貫熱愛和平的形象與積極作為在全球深受矚目，維護世界和平和國際秩序的努力備受贊賞，這既為中國調(diào)解相關(guān)沖突提供了天然信譽保障，又為中國繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用促進和平打下了堅實的基礎(chǔ)。中國基于聯(lián)合國憲章的目標(biāo)和原則，不斷采取實際行動努力化解分歧，消除國家間分歧和戰(zhàn)爭隱患。正是基于中國的良好形象與信譽，巴阿兩國政府及人民才對中國的調(diào)解給予信任和尊重。

第四，得益于中國的務(wù)實理念與實際行動。中國的務(wù)實理念體現(xiàn)在外交實踐的每一個環(huán)節(jié)。這種務(wù)實不是“和稀泥”，而是堅持不偏不倚，既尊重歷史和不同訴求，又從實際出發(fā)，求同存異，創(chuàng)新性地提出建設(shè)性解決方案供相關(guān)方選擇。中國主張在明確核心與需要優(yōu)先解決的問題的基礎(chǔ)上，探討以全面方案解決問題。中國外交部發(fā)言人在新聞發(fā)布會上表示，在本次討論中，阿富汗、巴基斯坦和中國代表討論坦誠務(wù)實，氣氛良好，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和行動導(dǎo)向。

第五，得益于中國外交官的開創(chuàng)性工作和辛勤努力。為了斡旋巴阿關(guān)系，2017年6月，時任中國國務(wù)委員兼外長王毅在穿梭訪問阿富汗和巴基斯坦期間，促成建立了中巴阿外長對話機制，為增進三方對話與合作搭建了平臺。近十年來，在這一機制下，中國外交官多次不顧個人安危，奔赴巴阿兩國甚至沖突一線，在復(fù)雜的形勢下創(chuàng)新性地開展工作，為推動兩國改善關(guān)系避免更大沖突和損失做出了重要貢獻(xiàn)，也獲得了巴阿兩國的高度認(rèn)可。

巴基斯坦和阿富汗歷史恩怨和結(jié)構(gòu)性矛盾難解，但是中國的勸談促和外交努力，尤其是建立的機制性調(diào)解平臺，將會一直為兩國和平解決分歧提供臺階和一扇窗戶，也是在為兩國提供一個長期且有基本保障的機會。

（作者系蘭州大學(xué)中亞研究所阿富汗研究中心教授）

來源：朱永彪