西安兒童友好型城市建設再添“雁塔樣板”

春風拂面，綠草如茵。周末的雁塔區雁南公園中央草坪上，孩子們追逐嬉戲的笑聲此起彼伏。

“以前帶孩子來公園，只能在草坪上鋪個墊子坐著，沒什么可玩的。現在好了，草坪擴大了，還有這么多好玩的設施，孩子跑得歡，我們家長也省心。”帶著5歲女兒在公園游玩的市民張先生滿臉笑容地說。

這正是雁南公園中央草坪改造提升后呈現的生動一幕。近日，這座占地1700畝的城市“綠肺”完成了核心區域的全面升級改造——中央草坪面積顯著增大，同時新增了配套的兒童游樂設施，從原本單一的露營、放風箏之地，升級為集親子互動、兒童游樂、休閑健身于一體的綜合性兒童友好空間，成為西安市推進兒童友好城市建設中一抹溫暖的亮色。

（一）

從“遙望綠意”到“觸手可及”

雁南公園中心那片近5公頃的開闊大草坪，一直是市民家庭聚會、露營休閑的理想場地。

然而，隨著公園周邊住宅小區與商業配套日趨成熟，公園人流量大幅攀升，核心區域大草坪每逢節假日人滿為患。市民們熱切期盼著，這片美麗的草坪不僅能“遠觀”，更能“融入”。

順應民意、主動作為。近期，雁南公園運營方正式啟動中央草坪改造提升工程。通過生態移栽與空間優化升級，打通了原有的竹林區域，進一步擴大公共開放草坪空間，提升園區視野通透性，有效緩解人流擁擠問題。

“我家孩子每次來公園，第一件事就是跑向草坪。”住在公園附近的市民李女士說，“以前草坪雖然大，但總覺得少了點什么。現在草坪更開闊了，孩子跑來跑去，像只快樂的小鳥。”

（二）

“一平方米草坪”里的大民生

改造后的中央草坪，不僅是空間上的擴大，更是功能上的躍升。

按照“一米高度看城市”的規劃理念，公園在草坪周邊同步配套設置了兒童游樂設施。

“以前帶兩個孩子來公園，一個跑東一個跑西，根本看不住。現在有了專門的游樂區域，設施集中，我在旁邊看著就行了。”市民劉女士表示，這樣的改造“解放了家長的雙手”。

事實上，從“草坪露營”到“兒童嬉戲”，這樣的轉變正是國家推動兒童友好城市建設的生動實踐。

今年3月17日，經國務院同意，國家發展改革委、國務院婦兒工委辦公室聯合印發《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》，明確提出“推進公共空間適兒化改造，增補兒童運動、游樂、休憩、校外實踐等場所和設施，推動城鄉社區和城市公園設置必要的兒童游憩活動設施，逐步實現街區、社區、公園兒童友好空間全覆蓋”。

雁南公園的改造實踐，恰與這一國家戰略同頻共振。一個公園、一塊草坪、一組設施的升級，折射出的是城市對兒童成長的深切關懷，是城市溫度的最直接體現。

（三）

“以園養園”，讓公益與活力并行不悖

不少市民在點贊改造的同時，也表達了關切：引入兒童游樂設施會不會擠占公共空間？

對此，公園運營方負責人表示，此次改造始終堅持“公益為本”原則，所有新增的兒童游樂設施均面向公眾開放，同時在草坪區域分區輪休養護，確保草坪可持續使用。“我們的初心是為市民提供更豐富的游園體驗，尤其是滿足親子家庭的需求。引入兒童游樂設施，既是為了回應群眾呼聲，也是為了探索‘以園養園’的可持續運營模式，實現社會效益與經濟效益的雙贏。”

這一模式得到政策的有力支撐。住建部《城市公園管理辦法》第二十六條明確規定，城市公園管理單位應組織開展配套服務項目經營活動，提供便民服務。2023年國務院辦公廳印發的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》更直接提出“利用城市公園、草坪廣場等開放空間打造創意市集、露營休閑區”。

“城市公園不能只滿足于‘好看’，更要‘好用’。”雁塔區相關部門負責人表示，公園是城市重要的公共空間，既要保持生態底色，也要回應市民多元需求，“讓孩子在陽光下奔跑、撒歡，這是城市對下一代最樸實也最深情的承諾。”

（四）

為西安兒童友好城市建設

增添“雁塔樣板”

近年來，西安市持續推進兒童友好城市建設，相繼出臺《西安市兒童友好城市建設實施方案》《西安市兒童友好城市建設三年行動計劃（2023—2025年）》等文件，為兒童友好城市建設打下堅實制度基礎。方案明確提出，到2035年，兒童友好成為全市高質量發展的重要標識，建成以“千年長安 友好童行”為主題的國家兒童友好城市。

此前，西安紅旗鐵路公園成功入選國家《城市兒童友好空間建設可復制經驗清單（第二批）》，成為本批次陜西省唯一入選的項目，為全市兒童友好空間建設樹立了標桿。雁南公園中央草坪的改造提升，則為“兒童友好公園”建設增添了又一鮮活樣本。

“雁南公園的實踐很有代表性。”西安市兒童友好城市建設相關專家指出，“它不是簡單的‘加幾個滑梯’，幾個蹦床，而是通過空間重構和功能復合，實現了生態空間與兒童活動的有機融合，體現了‘公園+’的建設理念，值得推廣。”

從一片只能看、不能玩的草坪，到一片可以盡情奔跑、自由撒歡的樂園，雁南公園中央草坪的“蝶變”，見證著一座城市對“未來主人翁”最深情的關愛，也記錄著公園從“養在深閨”到“走進生活”的時代嬗變。

“我們的城市正在變得越來越懂孩子。”帶著孩子在草坪上野餐的王女士感慨道，“希望這樣的公園越來越多，讓孩子們的童年有更多綠色、更多歡笑、更多奔跑的記憶。”