對華友好的匈牙利一夜變天,親歐派逆襲上位,這次美俄出手都沒能保住歐爾班。
匈牙利大選結束后,掌權十六年的歐爾班承認在議會選舉中敗選,他所率領的青民盟只取得了55席,而立場上更加親歐的中右翼反對派則是打了一場酣暢淋漓的翻身仗,以53.6%的得票率豪取138席,獲得三分之二多數。
消息一出,歐洲各國紛紛向反對派領導人馬扎爾送上賀電,更有媒體形容說,得知歐爾班下臺,歐洲領導人不僅“如釋重負”,還“欣喜若狂”。他們堅信,隨著匈牙利親歐派全面掌權,對內外政策開展大刀闊斧的改革后,歐盟將更加團結,能夠有效對沖美國和俄羅斯那邊的壓力。
毫不夸張的講,歐盟之前已經忍歐爾班很久了。這么說可能顯得很情緒化,但確實是歐盟與其打了多年交道后的感受。在歐爾班的領導下,匈牙利十分抗拒與歐盟“共進退”,只要覺得有可能影響到自身利益,就會毫不猶豫地動用否決權,一點協商余地都不給,這一點在俄烏沖突期間體現得淋漓盡致。
另外更不要說,歐盟如今與中國、美國、俄羅斯的關系都有些僵硬,偏偏匈牙利與上述三國的關系尤為密切,也難怪歐爾班會成為歐盟的“眼中釘肉中刺”。
話又說回來,歐爾班堅持“唱反調”,也不是毫無代價。在歐盟內部,匈牙利陷入了實質性的外交孤立,同時還長期得不到歐盟框架下的資金援助。不僅如此,歐洲媒體隔三岔五就要批評匈牙利在價值觀上的“特立獨行”,并抨擊歐爾班政府在國內治理中出現的爭議問題,直接或間接地挑動匈牙利選民的不滿情緒。
鑒于匈牙利的經濟發展并不十分景氣,這也給了親歐派借題發揮的空間,作為攻擂的一方,他們在議題設置上有主動權,只要還沒有正式掌權,面臨內政外交的疑難雜癥,也能站著說話不腰疼,種種有利因素結合在一起,終于助力親歐派在議會選舉中實現了逆襲。
在匈牙利選舉前夕,美國、俄羅斯都試圖力保歐爾班,為此不惜與歐盟隔空角力。美國這邊,副總統萬斯干脆親自上陣,訪問匈牙利,承諾只要歐爾班連任,美國會向匈牙利提供更多經濟支持,相當于公開為匈牙利總理拉票。
美國國務卿魯比奧前段時間也說,美國與匈牙利關系的“黃金時代”,前提是歐爾班能否繼續掌權,這對美國的國家利益至關重要。
特朗普政府支持歐爾班的理由很純粹,前者向來對歐洲的多元價值觀嗤之以鼻,在反移民、反建制、反全球主義等話題上,與歐爾班政府有更多共同語言。眼下美歐跨大西洋伙伴關系緊張,特朗普政府需要匈牙利這個抓手,時不時地敲打歐盟,而歐爾班也樂意予以配合。
俄羅斯這邊,則是不舍得在歐洲失去一支難得的親俄力量。歐爾班政府在能源政策上的務實立場,注定其不愿意順從歐盟援助烏克蘭的政治正確,只是由于俄歐之間的形勢較為敏感,俄羅斯不可能像美國那樣大張旗鼓地介入,只能從“信息戰”等灰色地帶入手。
只是從結果而言,無論是特朗普還是普京,都沒能保住歐爾班。青民盟的敗選,更多是內部因素決定的,一方面是匈牙利正在經歷嚴重的通脹沖擊、貨幣貶值,然而寡頭階層依然過著高調奢靡生活,引發了輿論的強烈不滿;
另一方面,年輕一代的親歐情緒上揚,積極求變,對青民盟的對抗敘事不再買賬,歐爾班賴以執政的套路已經不吃香了。選舉前,青民盟與反對派在民調支持率中拉開了十幾個百分點的巨大差距,這已經說明了很多。
最后,反對派上位之后,匈牙利的內政外交政策將迎來深遠變化。如果他們要大舉修復與歐盟的關系,勢必要不同程度地疏遠與美國、俄羅斯與中國,然而一旦尺度把握不好,反而會讓國家陷入更深的泥潭。
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有必要指出,歐爾班政府此前面臨的困境,也是反對派掌權后要面對的,疲軟的國家經濟、持續萎縮的工業基礎,不斷加劇的社會撕裂,這些都讓反對派領導的政治轉型舉步維艱。
在這個過程中,歐盟未必能提供多少實質性的幫助,因為困擾匈牙利的問題同樣困擾著其他成員國。
在選戰中,反對派確實很好地整合了各類民意訴求,描繪出一幅親歐帶來的“美好未來”,然而選舉落幕之后,這些華麗的選舉語言立刻轉變為沉重的競選承諾,要是匈牙利全面靠攏歐盟之后,反對派所描繪的圖景并未如預期般出現,這種落差或許會導致更大的政治動蕩。
文|高強 中國傳媒大學傳媒學碩士
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