必看！十五五“三農(nóng)”工作怎么干？這11篇述評講透了

導(dǎo)言

3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》全文公布。作為邁向2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要銜接規(guī)劃，“十五五”規(guī)劃綱要提出“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”，對于指導(dǎo)未來五年乃至更長時間的“三農(nóng)”工作具有重要意義。

3月23日—4月13日，農(nóng)民日報頭版重磅刊發(fā)11篇系列述評，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果等關(guān)鍵議題，深度闡釋“十五五”時期面對新形勢新情況新變化，“三農(nóng)”工作應(yīng)當如何干，如何開好局起好步，如何把規(guī)劃綱要“施工圖”一步步變?yōu)榘l(fā)展“實景圖”。文章刊發(fā)后，受到社會各界廣泛關(guān)注，引起熱烈反響。

今天，農(nóng)民日報微信公眾號推出該系列述評合集，以饗讀者。

01

穩(wěn)中求進！大國“三農(nóng)”躍馬新程

春風浩蕩，沃野千重。此刻，我們正行進在獨屬于中國人的時間刻度里——“十五五”。

“努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好”，總書記的殷殷囑托為未來五年的“三農(nóng)”工作錨定了總框架。

“十五五”規(guī)劃綱要，不僅專列一篇作出系統(tǒng)部署，更在多個篇章中貫穿對“三農(nóng)”的深切關(guān)注。站在新的歷史起點，趁勢而上加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，正是為中國式現(xiàn)代化淬煉成色的必由之路。

02

毫不放松！中國飯碗固本圖新

“十五五”時期，推動高質(zhì)量發(fā)展的主題貫穿始終。發(fā)展的出發(fā)點是人民，落腳點也是人民。大國糧倉的最終意義，是14億多中國人吃得飽、吃得好，是這片土地上的耕耘者可以通過勞作，獲得物質(zhì)和精神上的富足。

既要全面落實糧食安全黨政同責，又不能讓種糧農(nóng)民和產(chǎn)糧大縣吃虧；既要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，又要立足“大國小農(nóng)”的基本國情；既要確保“口糧絕對安全”，又要構(gòu)建多元化的食物供給體系。“十五五”時期，大國糧倉在全面進階的路上破解“兩難”“多難”之題，需要制度保障，更需觀念革新。

03

固若金湯！中國減貧超強續(xù)航

“常態(tài)化幫扶”看似尋常，卻重若千鈞。這是繼黨中央創(chuàng)造性設(shè)立5年過渡期之后，又一重大制度安排，是中國減貧事業(yè)的歷史性跨越；這是用超長的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，換來的超強“續(xù)航力”，必將匯聚起“十五五”發(fā)展的磅礴合力。

從8年脫貧攻堅戰(zhàn)，到5年過渡期，再到常態(tài)化精準幫扶、鄉(xiāng)村全面振興，彰顯著大國領(lǐng)袖一以貫之的初心，更承載著億萬農(nóng)民奔向共富的信心，持續(xù)書寫著中國減貧與鄉(xiāng)村發(fā)展的生動篇章。

04

重塑格局！筑強現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)

2023年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”，此后，2024年中央一號文件、2025年發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議、2026年中央一號文件多次強調(diào)。這一戰(zhàn)略構(gòu)想，既是對過去幾十年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的繼承和發(fā)展，也是在新發(fā)展階段對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的深化和拓展。

從“產(chǎn)業(yè)化”到“大產(chǎn)業(yè)”，一字之變，境界全開。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，就是要構(gòu)建一個全產(chǎn)業(yè)鏈整合、全要素高效配置、全領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動的龐大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，讓農(nóng)業(yè)成為承載經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、社會功能與戰(zhàn)略功能的綜合性產(chǎn)業(yè)，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)底座。

05

宜居宜業(yè)！和美家園詩意棲居

2005年，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下，“十一五”規(guī)劃首次將“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”獨立成篇。公共財政的陽光灑向農(nóng)村民生，建設(shè)視角拓展至經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方方面面。在之江大地上，“千萬工程”播下星星之火，改寫了萬千村莊命運。

進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，引領(lǐng)深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”，理念之變折射由表及里、形神兼?zhèn)涞淖非笊墸粌H要求人居環(huán)境改善、硬件設(shè)施提質(zhì)，更要讓鄉(xiāng)村更像“鄉(xiāng)村”，有綠水青山的底色，有產(chǎn)業(yè)勃興的生機，有鄰里守望的溫度，有故土家園的大美。

06

錦繡安瀾！鄉(xiāng)村善治沃野鋪展

回望這五年，我們干了些什么？

數(shù)據(jù)是枯燥的，數(shù)據(jù)也是滾燙的。放眼全國，95.6%的村實現(xiàn)黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)牢牢扎在基層最深處；98%的村已制定村規(guī)民約或村民自治章程，讓“群眾的事群眾定”融進鄉(xiāng)土日常。“一村一法律顧問”奔走在田間地頭，“一村一衛(wèi)生室”守護著家門口的安康，超14萬個農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施撐起“幸福夕陽”。自來水流進了96%的農(nóng)家，5G信號通達九成以上的村寨——山里的孩子能上網(wǎng)課，遠方的親人能隨時“見上面”。新時代文明實踐中心在縣域里安了家，“德治”不再是墻上掛著的標語，而是廣場上的舞、戲臺上的戲、好人榜上的名。

07

美美與共！城鄉(xiāng)攜手奔赴共榮

國家再大，無非城與鄉(xiāng)；千頭萬緒，終歸現(xiàn)代化。

回望“十四五”，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系落子定調(diào)，鄉(xiāng)村不再是城市的附庸，城市亦非脫離鄉(xiāng)土的孤島，中國在“補課”和“破題”中，覓得城鄉(xiāng)融合的進路；展望“十五五”，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興三股力量將在統(tǒng)籌之下交織奔涌，這是中國以始終如一的“趕考”姿態(tài)，向“歷史終結(jié)論”發(fā)出的鏗鏘回答：中國式現(xiàn)代化，不是少數(shù)人的盛宴，而是億萬家的燈火。

08

千方百計！農(nóng)民增收筑夢共富

1.89萬元、2.01萬元、2.17萬元、2.31萬元、2.45萬元，“十四五”時期這組逐年攀升的數(shù)據(jù)，勾勒出我國農(nóng)村居民收入絕對額增長最多的5年。

“十五五”新征程上，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，既是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵一筆，更承載著牽系全局、利及長遠的戰(zhàn)略意義。如今，這項“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)被擺在了更加突出的位置。

09

展翅騰飛！農(nóng)業(yè)科技開疆破界

當前，中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵期與建設(shè)農(nóng)業(yè)強國關(guān)鍵期交匯，新一輪科技革命浪潮和鄉(xiāng)村振興大潮并行，農(nóng)業(yè)科技到了不進則退、非進不可的時候。

“十五五”規(guī)劃綱要不僅對科技專列一篇，提出“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，還在“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”部分強調(diào)“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”。

這是農(nóng)耕傳承的弦歌不輟，更是創(chuàng)新發(fā)展的時代號角。

10

改革破局！農(nóng)墾領(lǐng)跑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一路走來，一代代農(nóng)墾人前赴后繼，以血汗?jié)补辔忠埃眉沽簱纹鹕n穹，為國家保供給、為邊疆保安寧的使命始終未變。農(nóng)墾已然成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的“國家隊”、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器。

步入“十五五”，當高質(zhì)量發(fā)展成為時代強音，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力正以前所未有的力量重塑著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基因與面孔。面對這樣的變革，農(nóng)墾的思路愈發(fā)清晰：聚焦單產(chǎn)提升、做強社會化服務(wù)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)“三大建設(shè)”，同步提升熱作等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全方位筑牢國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給防線。

11

錨定振興！黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”破浪前行

總會有人追問：中國何以能從勝利走向新的勝利、從成功走向更大成功？何以能創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡？答案有很多，但歸根結(jié)底一句話：沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。歷史和實踐一再證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。

加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，同樣關(guān)鍵在黨。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是我們過去做好“三農(nóng)”工作的成功密碼，也是“十五五”時期乃至更長遠的未來做好“三農(nóng)”工作的根本保證。

設(shè)計：靳韞瑜

監(jiān)制：杜娟 編輯：胡聰