“十五五”開局 上海向世界亮出高水平開放路線圖

作為中國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，上海是世界觀察中國的重要窗口。“十五五”開局之年，中國正以上海為樣本，向世界展示制度型開放的路線圖。擴大高水平對外開放，上海將如何落子？

今天，上海舉行中外記者見面會，介紹在更高起點上擴大高水平對外開放的相關情況。當前，上海正從聚力落實國家重大戰略、大力吸引外商投資興業、持續推進跨境貿易發展、穩步擴大金融對外開放、不斷深化國際交流合作五個方面，持續擴大高水平對外開放，加快建設“五個中心”。

金融開放是這場發布會最受外媒關注的焦點之一。截至去年底，上海持牌金融機構達1813家，其中外資機構564家。上海正加速成為外資金融機構進入中國的首選地。全球資管規模前十的機構已全部在上海開展經營。我國一半的外資法人銀行、外資保險公司、合資基金管理公司都集聚在上海。外資金融機構來滬展業興業，已呈現出高能級主體持續集聚、多元化布局穩步拓展等特征。

發布會透露，“十五五”期間，上海將以制度供給和系統集成深化金融高水平開放，先行先試，重點服務“一帶一路”沿線國家和企業，并擴大金融市場基礎設施互聯互通。同時，支持外資金融機構申請個人養老金、國債期貨等業務資格，進一步便利全球投資者配置中國各類金融資產。

上海市委常委、常務副市長吳偉介紹，目前有不少外資金融機構正在推進或計劃在上海設立機構，進一步擴大在中國、在上海的業務布局。上海將持續打造市場化、法治化、國際化的金融營商環境，更大力度支持外資金融機構在滬展業興業。

上海市金融辦常務副主任周小全表示，上海支持跨境金融和離岸金融協同發展，按照國際通行規則開展離岸債券、再保險、外匯等業務，進一步便利“走出去”企業和“一帶一路”沿線國家和地區相關企業享受優質金融服務；有序推進債券市場互聯互通和對外開放，進一步便利全球投資者配置中國債券、股票、黃金等各類金融資產；支持符合條件的外資金融機構申請個人養老金、國債期貨交易等資格，依托上海國際金融中心提升展業能力。

如何實現外商投資從“落地”到“再投資”的深化，也是今天這場發布會回應外資企業核心關切的重點。

作為外資最青睞的首選地之一，上海現有外資企業近8萬家，累計認定跨國公司地區總部超過1000家。針對有外媒記者提出的上海將采取哪些具體激勵措施鼓勵外資企業將本地利潤用于再投資而非匯回境外的問題，上海市發改委副主任彭一浩表示，上海高度重視外資企業留存收益和再投資的重要性。今年年初，已出臺地方版鼓勵外資境內再投資措施“20條”，激勵更多外資企業在中國深耕發展。

“外資企業對此高度關注，反應非常積極。目前已有不少外資企業享受到了政策紅利，政策效應已經顯現。比如在今年全市新增的15個重大外資項目中，就有一些項目是通過境內再投資方式開展新增產品產線、技術升級改造、新增研發中心等。”彭一浩說。

上海，正以國家重大戰略為牽引，持續擴大高水平對外開放，加快將改革開放紅利轉化為經濟發展效益，與全世界共享市場機遇、發展機遇。

看看新聞記者: 謝丹青 馮丹 吳迪

編輯: 張蘊昆

責編: 周緹