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長沙理工大學學生吳睿恩(右一)和創業團隊成員一起研究仿生撲翼無人機。
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湖南大學博士生梁邦朝在研究生物3D打印材料。 資料圖片
“歡迎年輕的朋友到湖南來。”日前,在十四屆全國人大四次會議湖南代表團開放團組會議上,湖南省委書記沈曉明再次向年輕人發出誠摯邀請,稱湖南“致力于吸引全國乃至全世界的年輕人到湖南來創業就業”。
自2024年省委、省政府將支持大學生創業作為重大戰略舉措實施以來,湖南正成為一片備受矚目的創業熱土。數據顯示,自2024年9月至2025年年底,湖南新增大學生創業主體1.9萬余個,增長63.4%;2025屆畢業生自主創業率較上年顯著提升46.7%。
“背雙肩包來湘創業”從一句口號變為萬千學子的實踐。一個中部省份,究竟靠什么破解了大學生創業資金短缺、經驗不足、資源匱乏等普遍難題,激發了如此澎湃的青春動能?
何以破局
以政策“組合拳”降低創業門檻
湖南球秀體育科技有限公司由中南大學博士生蘇行及其團隊創立,他們推出的“球秀”小程序和客戶端,可為用戶提供自動記錄、剪輯運動精彩瞬間等服務。如今,該公司已與全國2000多家運動場館開展合作,覆蓋200多個城市。
“我們在只有一份PPT的起步階段,就獲得了湘江新區‘柳枝行動’20萬元的扶持。此外,我還拿到了省大學生創業投資基金,獲得了100萬元的股權投資。”蘇行說。
蘇行的故事,是湖南政策紅利釋放的一個縮影。
2024年9月,湖南省委、省政府創新推出支持大學生留湘來湘創業“七個一”行動:一套專項政策、一只創業基金、一批孵化基地、一支導師隊伍、一項教育改革、一批典型標桿、一檔電視節目。
其中,規模達5.05億元的省大學生創業投資基金堪稱“及時雨”,截至2025年12月,已征集項目1.2萬余個,投決302個項目,交割金額8000萬元,直接帶動近千個技術崗位落地,很好地破解了創業“第一桶金”的問題。
在省級政策的基礎上,各地紛紛加碼形成“政策矩陣”:湖南湘江新區推出最高3000萬元風險補償支持、3年租金補貼等“創業10條”;長沙市望城區“創享30條”給出3年場地免租、最高500萬元融資額度的禮包;郴州市每年安排1000萬元專項資金,為創業者提供貸款實際利率50%的貼息……
目前,湖南已經初步形成以《湖南省大力支持大學生創業若干政策措施》為統攬,以金融、財稅、人才、教育政策等為配套的“1+N”政策體系,其中省級層面已滾動更新政策49項,各市州、高校相應出臺一系列配套政策,打造了協同閉環的政策支持體系。
例如,“湘易辦”大學生創業服務專區整合政策引導、資金支持、孵化載體等八大核心應用,實現“八個找”(找政策、資金、場地、導師、課程、設備、大賽、典型)精準直達、“三地圖”(孵化基地、創培機構、創業驛站)全局掌控,讓創業資源觸手可及。
何以敢創
以教育改革破解“學用分離”
“創新創業成果最高能兌換60學分,保研推免最多能加8分,就算失敗還有退路,我為啥不敢闖?”2025年4月,中南林業科技大學學生宋誠果斷選擇休學創業,他成立的長沙先覺科技公司剛簽下8.6萬元技術服務合同。
宋誠的底氣源于湖南高校創新創業教育的系統性改革。“我們把大學生創新創業工作納入了高校高質量發展考核,權重占比達11%,同時納入高校黨委書記年度黨建述職和生均撥款因素。”湖南省教育廳黨組書記、廳長高山介紹,2025年,省級財政已安排2億元專項用于高校創業工作績效獎補,并通過定期公布各校工作成效,形成“獎優促后”的鮮明導向。這一套“三納入、一公布”的組合拳,從機制上壓實了高校的主體責任,初步構建了全省上下協同發力、齊抓共管的工作新格局。
同時,一系列突破性政策出臺。湖南省教育廳出臺《支持大學生創業若干措施》,對學生實施“六可以”政策:可以休學創業、可以轉專業、創業經歷和成效可以折算學分、創業成果可以替代畢業論文、創業大學生可以優先評獎評優、可以優先保研。2025年就有近萬名學生因該政策解除“后顧之憂”,其中中南大學等19所重點推進高校中就有4793名學生以創業成果折算學分。
對教師,湖南實施“兩直接、三優先”政策,指導學生創業有成效者可直接申報省級教學成果獎、立項省級教改項目,并在職稱評審、教書育人項目和研究生指標安排方面優先。2025年已有33名教師直接申報省級教學成果獎,36名創新創業教師獲評高級職稱。
在課程體系建設上,湖南從斯坦福大學、北京大學等引入優質基礎課33門,立項省級精品課程96門,遴選32門“金課”上線湖南智慧教育平臺。
湖南農業大學的“創業基礎”作為國家級“金課”,絕非“紙上談兵”。“這門課不是要所有人都創業,而是培養創新思維。”該校創業指導教研室主任岳柳介紹,學校構建的“基礎類—專創融合類—實踐類”梯田式課程體系,讓學生從理論到實踐逐步成長。
該校生物科學技術學院博士徐偉偉就是受益者,他在本科時萌生的想法逐步落地,如今創辦的生物科技公司年營收預計突破450萬元。
何以成功
“孵一程”形成完整創業服務鏈
“對于大學生創業者來說,現在就是最好的時候,湖南就是最好的沃土。”湖南大學在讀博士生李鎵睿創辦的湖南凝英新材料科技有限公司,估值突破2億元,研發的低碳劑讓水泥用量直降50%,每年幫建材企業節省數億元成本。
而就在2022年,這家公司還瀕臨絕境。轉機出現在2025年——公司入駐三一眾創基地后,這個省級孵化基地依托三一重工的產業資源,推出“產品優先用、項目優先投、資源優先供”政策,讓李鎵睿的技術快速落地。
“我們每年舉辦40多場創業活動,從商業計劃打磨到投資、融資路演,覆蓋企業成長全周期。”湖南三一眾創孵化器有限公司總經理羅廷介紹。
同時,湖南高校按照“校內校外結合”原則組建校級創業導師庫,19所重點高校建立的導師庫達4269人,其中48.4%為行業專家和企業家。
這種“龍頭企業+專業孵化”的模式,正在湖南多點開花:拓維信息儲備了200余個大學生優質創業項目,覆蓋AI智能硬件、AI應用、具身智能等領域;望城經濟技術開發區大學生創新創業基地提供“辦公+生產”一體化空間,讓“00后”團隊創立的湖南科芯精工科技有限公司實現“拎包入駐”,其研發的半導體楔形劈刀成本僅為進口產品的七分之一,打破國外壟斷……
截至2025年底,湖南全省已建成423家孵化基地,在孵大學生項目4274個,形成完整的創業服務鏈條。大學生留湘來湘創業熱情高漲,僅首屆“金種子杯”大學生創業大賽就吸引409所海內外高校的4.04萬個項目報名,159個獲獎項目中有25個在湘落地,獲得950萬元基金支持。
據悉,湖南將持續努力將其打造成全國乃至全球大學生創業目的地。沈曉明說:“如果把創新創業的大學生比喻為‘金種子’,湖南愿意當好哺育‘金種子’的那塊土壤。”
《中國教育報》2026年04月14日 第02版
作者:本報記者 陽錫葉 余杏
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