特約評論｜從細節解讀最新文件里的“人工智能+教育”意味為何？

作者 /柯歆（芥末堆特約作者）

責編 /清和

圖源 / Unsplash

近日，教育部等五部門發布了《“人工智能+教育”行動計劃》，央視新聞聯播進行了報道，微言教育對此進行了解讀，相關文章的閱讀量都超10萬+，說明大家還是比較關注的。發布那兩天，朋友圈、頭條都是鋪天蓋地的信息。過了最熱的兩天，我想換個角度和大家談談“人工智能+教育”。

一、關于發文單位

這是一個五部門聯合印發的文件，證明推進“人工智能+教育”不是教育部單打獨斗的事。這在發文中是常見的，但內行人要分析有誰沒誰。

發改委是這次的關鍵，正如文中所寫的“發展改革部門加強統籌協調，支持符合要求的項目建設”。說白了，就是給錢的。但這次沒看到財政部，說明這次“人工智能+教育”，還是以大項目驅動的攻堅突破，還沒有到全民普及的階段。

工信部參與了，說明還是希望以產業為導向推動“人工智能+教育”，但市場監管總局沒有參加。說明目前行業的問題還不多，還沒到時候強調“監管”。換句話，在未來一段時間里，“促進”仍是“人工智能+教育”的主題。

科技部也參與了，說明創新在“人工智能+教育”的關鍵作用。文中描述“科技部門負責加強重點領域科研布局”，不僅是當前很火的科學智能，還有教育本身的研究。按照文件，更重要的是“推動人工智能與認知科學、腦科學、心理學、教育學等多學科領域交叉，創新教育研究范式”

還有就是國家數據局，發改委的小弟。語料在教育領域是一個特殊的方向，兼具意識形態和科學正確的雙重屬性。教育本質是傳遞知識，而在人工智能時代，知識就是數據，數據局的加入也有特殊意義。

這么來看，這個人工智能+教育文件發布的“朋友圈”，對應就是“大投資、強產業、重科技”的定位，這對于教育是一個罕有的組合。傳統教育一般以財政轉移支付為主，供給政府強控制、對新事物克制謹慎，這次開放性走向產業思維，是一個特殊的政策信號。

二、關于時間節點

教育部對教育數字化十分重視，懷部長自己就是一位軟件工程的院士，從履任之間每年都會部署國家教育數字化戰略行動，每年都召開世界數字教育大會。但熟悉情況的也知道，教育數字化有一個不短的政策布局“空窗期”：自2021年教育部等六部門印發《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》以來，教育數字化有4年時間沒有印發宏觀文件，直到2025年《教育部等九部門關于加快推進教育數字化的意見》。

為什么有一段時間不發文呢？因為那段時間教育部主要依靠自己推動教育數字化，大部分的精力在國家智慧教育平臺；為什么現在又要發文呢？因為現在教育數字化需要更多的人、更多的力量參與其中，吹響“沖鋒號”。如果說九部門意見更多是國家教育數字化戰略行動的一次系統總結和經驗歸納。那么，“人工智能+教育”則是旗幟鮮明拓展新方向，久違的政策工具，終于重新啟動起來

為什么是此刻啟動這個動作呢？因為現在才有底氣。如果將這個文件放在幾年前，推動人工智能+是不成熟的。那時候我們的大模型和美國還有代際差距，推動大規模應用無法繞開引用海外產品。但時間來到2025年，轉機出現。DeepSeek橫空出世，為我們的發展注入了一劑強心針。同年，國務院印發了深入實施“人工智能+”行動的意見，從國家層面吹響了產業發展的“集結號”。不尋常的是，這個文件離2024年《政府工作報告》首次提出“人工智能+”行動，已有一年多的時間。顯然，一個文件不需要寫那么久，但底氣與共識到了2025年才形成。

而《“人工智能+教育”行動計劃》就是落實國家“人工智能+”行動的重要舉措。正如文件開頭所言：“根據《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》戰略部署，按照《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》的要求，制定本計劃”。而從“人工智能+”到“人工智能+教育”，中間又間隔大半年的時間。我們看到衛生健康、交通運輸、能源等部門都在2025年就發文部署了。難道說教育就比別的行業要慢半拍嗎？顯然不能低估一個文字能力見長的部委。

我猜大概率還是因為內部共識，而現在時機到了。2024年9月，北京中關村學院、上海創智學院正式開學。這兩個機構低調的連開學消息網絡都找不著，只能從官網的公開信息獲悉。2025年4月，上海創智學院才發布了第一條公眾號信息，標題為“勇拓者，終將成光”。但在2025年9月，也就是正式開學一年后，兩個學院接續登錄了央視新聞，上海創智學院甚至成為了上海官媒解放日報的頭版頭條。

一年的蟄伏，從默默無聞到頭版頭條，背后經歷了什么？從小紅書里，我們可以看到很多高校學生進入到這兩個學院，并自豪的發圈。再縱觀這幾年幾乎全華班的DeepSeek、宇樹科技，捧起了梁文鋒、王興興等標志性創新人物。我們看到了一雙強大而無形的手，正以功成不必在我、功成必定有我的政治定力，推動一場人才培養和科技創新革命。而這場久久為功的努力，到了最近幾年，開始開花結果了。

而就是上個月，教育部召開了國家教育數字化戰略行動2026年部署會。這場內行人稱之為328的活動（每年3月28日都是教育數字化專題部署的節點），首次將主題鎖定在“人工智能+教育”，大篇幅地進行了布局。這是一個明確的信號，預示著從前保守的教育部門開始尋求積極的突破。

共識終于有了，就可以打一場“人民戰爭”，發動千軍萬馬往前沖。于是，《“人工智能+教育”行動計劃》應勢而生。雖晚但到，完成整合的教育系統，是極具動員力的，畢竟這是一個以“一個都不能少”為口號，確保戈壁、草原、雪山小孩都能上學的部門。

而這些，我個人認為是時間點之后更多的信號和價值，準備好了，是時候了。

三、關于文件方向

我們看到，現在跳出來說要謹慎對待人工智能的，大部分來自于教育，又以家長和教師為主。家長說不能用AI，是怕孩子惰性，產生了依賴；教師說不能用AI，是怕學生用AI寫論文，真假難分。但我們不妨回顧歷史，看20年前，算盤是數學學習的必須技，計算器是不能帶入考場的，而現在呢？我們再把歷史的維度拉的長一些，在工業革命時代，英國保守地管控汽車，設立了紅旗法案，結果英國的汽車從此沒落在歷史的長河。

所以，我們說現在要嚴格控制人工智能的，和清末搞復辟、1949年加入國軍，上世紀90年代年入職國企的人一樣，也就是獨特的清醒罷了，但獨特不一定就是對的。未來的方向，從歷史發展的角度看，一定是代表先進生產力的。我們看到一個個曾經的霸主因為錯失科技革命而沒落，但我們沒有看過哪個民族因為擁抱先進而滅亡。一個企業可能因為激進的科技策略而倒閉，但從一個國家、一個民族的視野看，必須旗幟鮮明、態度積極擁抱先進。

因此，我們看到教育部門選擇積極的態度，以擁抱人工智能的姿態出現。作為新技術新應用孕育的搖籃，高校是推進“人工智能+”的一支重要的主力軍。于是，我們看到4月10日，清華大學校長李路明、復旦大學校長金力均出席了《行動計劃》的發布活動，這在教育部的新聞發布會里，也屬于一件稀罕的事。但教育部科技司說了：“人工智能+教育”是一把手工程，今天我們邀請到地方教委主任、大中小學校長來分享經驗，就是要建立主要負責同志牽頭抓總的工作格局”。作為覆蓋面上億人群的中小學，人工智能教育是重中之重。所以，我們看到文件明確，加快普及中小學生的人工智能教育，開齊開足開好人工智能相關課程。作為一個長期排斥資本的行業，文件提出了引導國有和社會的長期資本、耐心資本、戰略資本投入教育科技創新，推動更多先進技術服務于人的發展。

雖然，我們不能單純就文件看文件。一個文件也改變不了什么，聽其言還要觀其行。但我們看到了一個不一樣的教育部門正在謹慎的試水。4月10日資本市場的表現也進一步地認證了市場的謹慎性，似乎有些刻意，不希望掀起波瀾。但正因如此，我們可以有所期待，因為越是謹慎，所圖越大。而在這樣一個難得的歷史發展機遇面前，教育這個擁有最多聰明絕頂腦袋瓜的領域，是不能錯過，也不會錯過的，未來可期。

如果閱讀量超10萬，就展開詳細解讀文件的“道道”吧！也歡迎大家評論交流。