APEC倒計時七個月！深圳前海這場“智庫圓桌”提前釋放三大信號

本報（chinatimes.net.cn）記者黃海婷 胡夢然 深圳攝影報道

2026年11月，亞太經合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議將在深圳舉行。隨著會期臨近，這座以“深圳速度”聞名的城市，正以前所未有的姿態進入“APEC時間”。自4月初起，深圳啟動全城亮屏行動——機場、華強北商圈、后海大道等核心區域的電子屏上，多語種APEC主題海報滾動播放，“相約深圳 見證奇跡”“當好東道主 喜迎APEC”等宣傳語交替閃現；與此同時，5條分別聚焦“科技創新”“綠色生態”等主題的城市參訪線路正式推出，向即將到來的亞太賓朋展示中國式現代化的深圳樣本。

就在亮屏行動啟動前夕，一場匯聚中外政要、頂尖學者與智庫專家的“全球治理變革與亞太合作新路徑”前瞻圓桌對話會，已悄然在中國人民大學深圳研究院前海院區“落子”。多位APEC研究權威專家同臺對話，現場發布《中國與亞太經合組織的35年：演進、挑戰與應對》報告。《華夏時報》記者深入前海走訪發現，這場看似學術性的智庫會議，實則提前釋放了本屆APEC深圳峰會的三大核心信號。

從“參與者”到“引領者”

在深圳前海這場圓桌會上，中國社會科學院學部委員李向陽開門見山：“當前人類社會正處于歷史轉折時期，全球化和多邊主義受到嚴重沖擊，聯合國等國際組織面臨嚴峻挑戰。APEC具有基于‘自愿原則’形成的合作機制，在當今國際經濟合作日益碎片化的形勢下，以其靈活性顯現出獨特優勢。”

這一判斷不僅揭示了APEC在全球治理中的獨特價值，更為理解中國與APEC的關系演進提供了重要視角。當多邊貿易體制承受前所未有壓力之際，APEC的靈活機制反而成為區域合作的“壓艙石”。而中國在這一機制中的地位，正在發生質的躍遷。

中國人民大學重陽金融研究院院長王文在圓桌會上發布的報告，系統梳理了中國從1991年加入APEC以來，從學習規則到參與議程再到主導方向的演變軌跡。王文在接受《華夏時報》記者采訪時進一步闡釋：“深圳舉辦APEC峰會，一定會輻射到周邊的所有城市，不僅僅是香港，也包括東莞、珠海。整個粵港澳大灣區都會因為這次APEC峰會而受益。兩地可以通過各種信息的往來以及認證的便捷化，推進兩城之間的人員和信息共享，讓香港也能夠在APEC峰會上得到更多合作便利，抓住全球多邊合作帶來的下一輪發展機遇。”

在這一輻射效應中，香港的獨特地位尤為值得關注。王文向《華夏時報》記者指出，香港本身具有更強的國際性，且中國香港本身就是APEC的參與者。“在APEC峰會籌備過程中，香港可以作為重要的配合力量，比如發布一些智庫報告，共同舉辦多邊主義的合作會議。”

南開大學APEC研究中心主任劉晨陽在圓桌會上評價道：“中國加入亞太經合組織35年來，從融入區域合作到發揮引領作用，未來將在積極完善地區和多邊治理，特別是打造新的地區公共產品方面發揮越來越重要的作用。”

斯洛文尼亞前總統達尼洛·圖爾克則通過作客2026年度明德戰略對話與“人大深圳·策論面對面”欄目，從全球治理視角印證了這一判斷：“當前全球治理格局正經歷深刻變革，亞太地區在全球治理實踐中的重要性顯著提升。未來應堅定奉行多邊主義，維護開放型經濟體制，加強世界貿易組織作為全球國際貿易體系的核心地位。”

深圳如何爭奪亞太規則定義權

在這一背景下，作為2026年APEC峰會東道主的深圳，正通過具體實踐探索亞太規則定義權的爭奪路徑。華僑大學海上絲綢之路研究院院長黃日涵提出了一個關鍵判斷：“數字經濟與跨境電商正為APEC合作注入新動能。以廣東為代表的強大供應鏈體系支撐中國企業逆勢增長，成為全球快時尚與跨境電商領域的引領者。深圳作為APEC會議舉辦地，經濟總量穩步增長，研發投入強度居全國前列，創新活力持續迸發。未來，深圳有望以此為契機，打造亞太區域數字經濟合作核心樞紐，推動數字基礎設施互聯互通與跨境規則制定。”

《華夏時報》記者在走訪深圳跨境電商產業帶時發現，這座“跨境電商之都”正迎來雙重機遇。2026年3月1日起施行的新修訂《中華人民共和國對外貿易法》，首次將跨境電商與對外數字貿易納入法律框架，明確提出推動數字證書、電子簽名國際互認。深圳市決策咨詢專家熊時實建議，深圳可牽頭探討數字貿易便利化協定等議題，推動亞太各經濟體在數字清關、數據流動、電子簽名等規則上協同，甚至建立亞太統一標準。

值得關注的是，深圳在前海的制度創新已在為規則輸出“鋪路”。今年1月，前海印發實施《前海建設深港深度融合發展引領區2026年行動方案》，以21方面舉措、56條具體任務系統性推動深港規則銜接，圍繞金融市場互聯互通、法律規則銜接、數據跨境便捷流動等7大方向精準發力。這意味著，前海不僅是深港合作的“試驗田”，更可能成為深圳向APEC輸出數字貿易規則的“策源地”。

在綠色轉型方面，中國同樣在加速布局規則話語權。商務部國際貿易經濟合作研究院原院長霍建國對此提出了一系列具體建議：“APEC會議應聚焦當下前沿熱點議題，重點關注能源轉型、產業鏈與供應鏈調整、同日韓澳新等經濟體合作、多邊規則體系重塑以及人工智能治理規范等方向。”他建議，“中方應依托我國在相關領域的優勢，塑造積極引領的影響力。”

霍建國在接受《華夏時報》記者采訪時進一步補充：“深圳作為國際化的大都市，APEC峰會將為其奠定一個很堅實的基礎。它可能覆蓋更多的是亞太地區，但對全世界有溢出的效應。這也是展示深圳發展水平的最好機會，因為APEC峰會上很多經濟體的領導人都會云集到這里。”

霍建國還從全球經貿格局角度分析了APEC議題設置的緊迫性：“當前國際社會面臨諸多矛盾，大家對能源轉型非常關注，包括美國加征關稅帶來的供應鏈變化。未來的國際貿易格局到底是一個什么樣的結構？APEC討論的熱點問題，完全可以將其倡議轉到世貿組織、轉到聯合國。”這一判斷揭示了一個深層邏輯：APEC不僅是區域合作平臺，更可能成為全球經貿規則重塑的“試驗場”和“策源地”。

海關總署數據顯示，2025年中國對APEC成員貿易額達26.29萬億元人民幣，占中國外貿總額的57.82%。這一龐大的貿易體量，本身就是中國參與規則制定的底氣所在。

前海試驗田向亞太輸出“制度型開放”樣本

如果說數字經濟是本屆APEC峰會的“議題高地”，那么前海就是中國向亞太展示“制度型開放”成果的核心展區。

《華夏時報》記者在前海走訪時注意到，這場圓桌對話會的選址絕非偶然——中國人民大學深圳研究院前海院區所在的區域，正匯聚著前海深港青年夢工場、前海國際仲裁院等一批制度創新平臺。前海管理局數據顯示，截至目前，前海港資企業已突破1.1萬家，香港居民在此就業超萬人，累計孵化創業團隊1632家，走出85家國家高新技術企業。

而中國人民大學黨委書記張東剛在圓桌會致辭中特別提到：“深圳‘敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干’的特區精神，與APEC‘開放、包容、互利、共贏’的理念深度契合。”深圳市社會科學院院長何新紅則表示，APEC會議在深圳舉辦，“既是深圳服務國家對外開放戰略的重大使命，也為學術界提供了展示中國式現代化實踐、講好深圳故事的重要窗口”。

在國內學者闡述深圳與APEC的理念契合性后，國際政要也從全球治理視角對深圳的示范意義及APEC會議的戰略價值展開深度解讀。吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫做客2026年度明德戰略對話與“人大深圳·策論面對面”欄目時，對深圳的發展定位及APEC會議的戰略意義給予高度評價：“深圳作為中國經濟改革的成功典范，已成為展示中國發展模式的重要窗口，在數字競爭、數據治理等前沿領域將持續發揮引領作用。即將舉辦的APEC深圳會議不僅是亞太經濟合作的關鍵平臺，更將深刻影響全球規則的未來走向。中國作為全球化的堅定捍衛者，正通過APEC機制推動區域互聯互通，攜手各方共同書寫全球發展新時代的合作篇章。”

霍建國則從城市能級提升角度向記者補充道：“APEC峰會將為深圳作為國際化大都市奠定一個很堅實的基礎，它可能覆蓋更多的是亞太地區，但對全世界有溢出的效應。這也是展示深圳發展水平的最好機會。”

在更前沿的人工智能治理領域，霍建國向記者進一步闡述了APEC平臺的獨特價值：“AI極其規范，現在全世界都在關注，就是中國AI走得這么快，我們還在落地上，想闖出一條路子來。這些前沿問題是需要先有共識才有行動的。APEC的作用恰恰就是在討論這些前沿問題的時候，它沒有約束力，但是它確實有影響力。”這一判斷揭示了APEC作為全球規則“預熱場”和“共識孵化器”的獨特功能——在數字貿易、人工智能、綠色轉型等尚未形成硬性國際規則的領域，APEC的軟性討論和影響力塑造，恰恰為未來規則的形成提供了重要鋪墊。

4月的深圳，前海灣畔的海風已帶暖意。全城亮起的APEC主題電子屏，與3月末那場前海圓桌會上的思想碰撞，共同勾勒出這座城市對7個月后盛會的熱切期待。

從上海到北京再到深圳，APEC“中國年”的三次接力，見證了中國從融入世界到參與塑造世界規則的完整軌跡。王文所說的“大灣區輻射效應”，霍建國強調的“能源轉型與供應鏈議題”，鄭永年提出的“從物的國際化到制度與人的國際化”——這些來自前海圓桌會的聲音，正在為11月的深圳峰會勾勒出清晰的議題輪廓。

中國人民大學黨委書記張東剛在圓桌會上的表述意味深長：“以開放破發展之困，以創新聚增長之勢，以合作謀共贏之利。”前海的潮聲，正預示著亞太合作新篇章的開啟。11月的深圳，世界的目光將匯聚于此。