在與伊朗開戰六周后,美國總統特朗普正在賦予美國海軍這場沖突中最艱巨的任務:封鎖伊朗所有港口,并清除戰略要地霍爾木茲海峽中伊朗布設的任何水雷。
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美國中央司令部表示,封鎖令將于美國東部時間周一上午10點起生效,適用于伊朗在霍爾木茲海峽內外的所有港口。自戰爭爆發以來,伊朗一直扼守著這條全球能源貿易的關鍵通道。
特朗普暗示,這項任務的范圍可能更廣,甚至遠至波斯灣之外。他于周日表示:“我還指示我們的海軍在國際水域搜尋并攔截每一艘向伊朗支付了通行費的船只。任何支付非法通行費的人都不得在公海上安全航行。”他指的是德黑蘭向船只收取安全通行費的行為。
此項任務的目的是通過扼殺伊朗從能源貿易中獲得的現金流,向其施加最大壓力。但解決這場戰爭引發的全球能源危機還需要另一項艱巨工作:清除伊朗布設的任何水雷。
上周六,特朗普表示海軍已開始在霍爾木茲海峽進行掃雷作業。中央司令部證實了這一點,稱兩艘美國導彈驅逐艦已進入海峽,開始“為清除水雷創造條件”。
這些任務標志著這場沖突從空中轉向海上。迄今為止,沖突主要在空域進行,盡管戰爭初期一艘美國潛艇在斯里蘭卡附近擊沉了一艘伊朗海軍護衛艦。從航空母艦起飛的海軍飛機也參與了行動。
但這些任務的復雜性和風險性,都無法與特朗普現在要求海軍執行的任務相提并論。
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以下是對相關內容的分析。
封鎖既是經濟戰工具,也是動能戰工具。《紐波特海軍戰爭法手冊》將封鎖定義為“扣押違禁品,以及扣押或摧毀在海上發現的敵方財產”。該手冊指出:“這些方法剝奪了敵人從其出口中獲得經濟收入的機會,以及支持其戰爭努力的進口利益。”
要使封鎖合法,實施封鎖必須遵循某些規則,包括:必須聲明并通知,意味著必須向可能受影響的船只發出警告;必須有效,意味著美國必須有足夠的艦艇和飛機來執行;必須公正,影響任何國家的船只;不能僅針對平民人口,但對平民造成傷害是可以接受的;不得封鎖中立港口,也不得封鎖像霍爾木茲這樣的海峽——特朗普已表示對與伊朗無關的國際航運開放。
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分析師、前美國海軍上校卡爾·舒斯特表示,對油輪和其他商船關閉伊朗幾乎所有位于霍爾木茲海峽內的波斯灣港口,將“程序上困難,但如果美國擁有海上優勢,則是可行的”。而情況可能并非如此。
分析師們指出,伊朗仍有能力用水雷、數量未知的攜帶導彈的小型快艇、水面無人機、空中無人機以及陸基巡航導彈進行反擊,還有可能針對保護水面艦艇的直升機和戰斗機的肩扛式防空導彈。
韓國國防分析研究所研究員、前韓國潛艇軍官柳志勛稱,由于伊朗這些反擊選項,封鎖是“高風險”的。“如果伊朗將其視為對其主權的侵犯或海上戰爭事實上的擴大,局部軍事沖突的可能性可能會增加。”
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已退休的美國海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯告訴美國有線電視新聞網的法里德·扎卡里亞,他認為五角大樓需要兩個航母打擊群和大約十幾艘水面艦艇在波斯灣外巡邏霍爾木茲海峽入口。在波斯灣內,斯塔夫里迪斯說,至少需要六艘美國驅逐艦,以及來自阿聯酋和沙特阿拉伯等美國伙伴國家海軍的幫助。他說:“你想嘗試從兩邊把它堵住。”
舒斯特說,美國海軍訓練由大約10到14人組成的登船小組來控制商船。每個小組包括一名“甲板軍官”,在接管后=充當商船船長,并“引導其到錨地或港口扣押”。但這都需要時間。
舒斯特說,在霍爾木茲海峽內的六艘美國驅逐艦中,兩艘將用于登船檢查,另外四艘在附近應對任何伊朗阻止這些行動的企圖。這兩艘驅逐艦每天可能共扣押六艘船。
在美以對伊朗戰爭之前,每天約有130艘船只通過霍爾木茲海峽,全球約五分之一的石油和天然氣流經此處。
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洛伊研究所非常駐研究員、前澳大利亞皇家海軍軍官詹妮弗·帕克表示,扣押方式是美國試圖阻止伊朗航運的更可能選擇。帕克說,這屬于國際“獎賞法”范疇。
根據《紐波特手冊》,“交戰方在海上”可以在中立水域外捕獲敵方商船和貨物。他們還可以對“中立”商船進行臨檢、搜查、改航,并“如果它們攜帶違禁品”則予以捕獲。獎賞法還規定,如果中立商船“對敵人的軍事行動或作戰做出有效貢獻”,則無論在任何地方都可以作為軍事目標受到攻擊。
帕克在社交媒體上寫道:“因此,與其說是封鎖(如所述),我們更可能看到的是根據獎賞法選擇性干擾航運,以影響航線、減少伊朗控制并產生經濟杠桿。”
倫敦國王學院戰爭與戰略教授亞歷西奧·帕塔拉諾表示,歷史上,封鎖是在一個國家海岸附近實施的,但現代情報、搜索和偵察使遠程行動成為可能。他補充說,也有可能從離伊朗更遠的地方開始行動,然后根據情況需要再靠近。這將防止伊朗立即發揮其小型快艇和短程武器的優勢。
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戰爭開始后不久,兩位熟悉美國情報的人士告訴美國有線電視新聞網,伊朗已開始在霍爾木茲海峽布設少量水雷。
上周末,兩艘美國驅逐艦——“邁克爾·墨菲”號和“弗蘭克·彼得森”號——通過了海峽,但舒斯特表示,它們不太可能進行任何實際的掃雷工作,而且它們也不是這項工作的主要平臺。他說,更可能的情況是,驅逐艦通過海峽是為了證明這樣的航行是可能的,并且那里沒有水雷。
實際的掃雷工作更可能由水下無人機、配備水雷對抗套件的瀕海戰斗艦和直升機來完成,舒斯特說。水雷有多種形式,他說,有些可能沒有被美國軍艦探測到或觸發。
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伊朗可能在海峽布設的水雷類型包括:像二戰電影中看到的帶刺觸發水雷;受船舶在鹽水中移動時產生的靜電引爆的感應水雷;對船舶通過時水域“磁特征”變化產生反應的磁性水雷;對船舶經過時發出的噪音產生反應的聲學水雷;以及當水壓變化到水雷測量為來自其設計摧毀的某類船舶時引爆的壓力水雷。
舒斯特說,一些復雜的水雷包含上述類型的組合,使它們特別難以應對。而一些先進的水雷設有計數器,會讓一定數量的船只通過后再引爆。“這些水雷使得很難確定雷場中的所有水雷是否已被引爆或以其他方式排除,”他說。
舒斯特說,對抗水雷有兩種關鍵方式:掃雷和獵雷。對于系留水雷,掃雷使用切斷將水雷系在海床上的纜繩的機制。然后水雷會浮到水面,可以被摧毀。對于沉底水雷,掃雷艦拖曳可以模擬船舶的聲學、電氣或磁特征并安全引爆它們的裝備。
但據舒斯特稱,掃雷技術對復雜水雷和壓力水雷無效。它們可以通過水下無人機上的聲納,甚至安裝在無人機或直升機上的激光探測到,然后被安全摧毀。
分析師們還指出,美國自身的掃雷能力有限。美國海軍去年退役了其駐扎在波斯灣巴林的四艘專用掃雷艦。掃雷職責移交給了三艘配備水雷對抗套件的瀕海戰斗艦,但這些艦艇的位置尚未披露。其中兩艘上個月在新加坡被發現。
分析師們表示,華盛頓可能不得不尋求自身力量之外的支持,以徹底清掃霍爾木茲海峽的水雷。帕塔拉諾說:“這是一個美國海軍可能比人們想象的更依賴盟友和伙伴的領域。”
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