從“點上突破”到“全域覆蓋”：四川構(gòu)建一體化國土空間監(jiān)測體系

人民網(wǎng)記者 朱虹

據(jù)悉，自2022年啟動試點以來，四川省城市國土空間監(jiān)測工作已實現(xiàn)從“點上突破”到“全域覆蓋”的跨越，構(gòu)建起標準統(tǒng)一、技術(shù)先進、覆蓋全面的“空天地網(wǎng)”一體化監(jiān)測體系，順利完成了試點工作和2023年—2025年三年攻堅行動，為全省國土空間科學(xué)治理和城市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

作為人口大省和資源大省，四川始終把國土空間保護與利用擺在突出位置。2022年，按照自然資源部統(tǒng)一部署，四川省以“探索路徑、積累經(jīng)驗、完善標準”為目標，選取成都市全域、眉山市東坡區(qū)、仁壽縣貴平鎮(zhèn)及攀枝花市西區(qū)格里坪鎮(zhèn)作為首批試點，涵蓋省會城市、縣級行政區(qū)、建制鎮(zhèn)等不同層級城鎮(zhèn)類型。試點期間，四川省自然資源廳牽頭構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣實施”工作體系，依托四川省國土科學(xué)技術(shù)研究院等專業(yè)技術(shù)單位開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，攻克城市國土空間監(jiān)測信息快速采集、單體建筑物及變化信息自動提取等技術(shù)難點，形成可復(fù)制推廣的技術(shù)規(guī)范和工作流程。

四川省穩(wěn)步推進“擴面提質(zhì)—科技賦能—全域覆蓋”三年攻堅行動。監(jiān)測內(nèi)容持續(xù)深化，從最初的住宅用地、商業(yè)服務(wù)用地、交通運輸用地等14類要素，拓展至2024年的17類，新增歷史文化遺產(chǎn)情況、機場、公安派出所等細化內(nèi)容，2025年又將路網(wǎng)水網(wǎng)監(jiān)測延伸至甘孜、阿壩、涼山三州，并新增商業(yè)服務(wù)設(shè)施、城市地下空間等監(jiān)測要素，形成“地上地下統(tǒng)籌、要素全細化”的監(jiān)測格局。

四年間，全省累計完成城市國土空間19個監(jiān)測目標、57個監(jiān)測要素的精準采集與動態(tài)更新，獲取近百萬個單體建筑核心指標，實現(xiàn)“六橫六縱”現(xiàn)代骨干水網(wǎng)及“鐵公機”綜合交通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測全域覆蓋。監(jiān)測成果已應(yīng)用于耕地保護、用途管制、城市體檢評估、存量土地盤活等重點領(lǐng)域，為國土空間規(guī)劃編制和智慧城市建設(shè)提供了堅實數(shù)據(jù)支撐。

四川省自然資源廳相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)深化技術(shù)創(chuàng)新，完善“省廳組織、市級負責(zé)、技術(shù)支撐、全域協(xié)同”工作機制，強化監(jiān)測成果與國土空間規(guī)劃、實景三維建設(shè)的深度銜接，以更精準的數(shù)據(jù)、更高效的服務(wù)，持續(xù)守護蜀地國土空間安全，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的空間治理動能。(實習(xí)生韓青化祎)