廣州推出優(yōu)化營商環(huán)境三十條，將設(shè)400億基金支持關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)

南方財經(jīng)記者 張伊欣 廣州報道

4月14日，廣州市委改革辦發(fā)布《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境措施三十條（2026年）》（下稱“三十條”），聚焦人工智能賦能政務(wù)服務(wù)和創(chuàng)新要素供給。廣州將打造50個政務(wù)超級智能體、設(shè)立400億政府投資母基金，重點支持人工智能、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。為了進一步健全長效落實機制，首批100項產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境“小切口”典型案例將發(fā)布。

打造50個政務(wù)超級智能體

在最新發(fā)布的“三十條”中，人工智能被置于推動營商環(huán)境系統(tǒng)提升的核心位置。

AI+政務(wù)服務(wù)將全面為企業(yè)辦事提速。在打造政務(wù)全鏈條智慧服務(wù)方面，廣州將打造人工智能“隨心辦”，實現(xiàn)企業(yè)可按需選擇多個事項一次性組合辦理；計劃構(gòu)建50個政務(wù)超級智能體，為企業(yè)提供“無感智辦”的智能申報服務(wù)體驗。在提升企業(yè)全周期登記效率方面，推行企業(yè)登記全流程智能辦理，實現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)遷移全程網(wǎng)辦。推行“AI導(dǎo)辦+AI幫辦”雙重服務(wù)模式，實現(xiàn)全程智能指引填報，自動完成信息的梳理、核驗，做到一鍵提交的快捷辦照。

廣州去年已經(jīng)上線基于AI大模型的AIGC政務(wù)智慧導(dǎo)辦助手，覆蓋政務(wù)大廳2000多個集成服務(wù)事項，具備上下文關(guān)聯(lián)多輪問答、知識庫精準問答等能力。全市7333個云座席實時在線，累計服務(wù)超16萬人次。該服務(wù)已上線支付寶、“穗好辦”等多端渠道。

值得關(guān)注的是，本輪改革不僅關(guān)注行政效率的提升，更將目光投向了新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的培育。“三十條”明確提出培育“人工智能+超級個體”新業(yè)態(tài)，向掌握人工智能工具的數(shù)字創(chuàng)意者、獨立開發(fā)者推送包含訓(xùn)力/算力、模型/語料、場景落地、啟動資金、安居補貼在內(nèi)的政策大禮包，并在部分國企園區(qū)試點提供梯度化、場景化的token優(yōu)惠服務(wù)，降低人工智能企業(yè)和基于大模型應(yīng)用的創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新成本。

今年4月，廣州市政務(wù)服務(wù)中心已新上線全國首個部署于地市級政務(wù)大廳的OPC專區(qū)——穗@i企·AI-OPC創(chuàng)新工坊。該工坊面向個人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)，免費提供AI工具安裝調(diào)試、安全檢測、技術(shù)咨詢等服務(wù)，提供沙箱隔離、最小權(quán)限、三重防護等安全體系，幫助企業(yè)半小時內(nèi)完成AI工具部署。

設(shè)立400億政府投資母基金

在進一步優(yōu)化要素保障方面，“三十條”明確提出以市場為主導(dǎo)開展“算力規(guī)模躍升”行動，聚焦人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、金融、虛擬現(xiàn)實等業(yè)務(wù)場景需求，布局城市智算中心和分布式邊緣計算中心，推進4萬P智算項目建設(shè)。建設(shè)城市級算力協(xié)同調(diào)度平臺，為中小企業(yè)提供彈性算力服務(wù)。

數(shù)據(jù)要素的供給也在同步深化。廣州將深化智能制造、網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療健康等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，打造不少于50個高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)集，推動超1200項公共數(shù)據(jù)資源完成登記，讓企業(yè)查數(shù)找數(shù)用數(shù)更高效。支持企業(yè)開展可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，有序接入鏈主企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)商、科研院所、金融機構(gòu)等，推動不少于1000個數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架。

在資本供給方面，“三十條”拿出了真金白銀的舉措。廣州特別設(shè)立了兩大政府投資母基金——廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與廣州科技創(chuàng)新基金，分別為200億元，合計達到400億元，將重點投向人工智能、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，“三十條”進一步聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與制度保障。廣州將推進人工智能、細胞和基因等前沿領(lǐng)域的立法工作，高效統(tǒng)籌算力、數(shù)據(jù)、中試、場景、資本等新質(zhì)要素供給。出臺新一輪重點產(chǎn)業(yè)專項支持政策，高標準建成500個低空起降設(shè)施，打造穗港低空跨境物流航線，并組建具身智能機器人創(chuàng)新聯(lián)合體。

為了進一步健全長效落實機制，廣州將開展產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境“小切口”改革，推出500個以上高質(zhì)量“小切口”改革案例，破解一批企業(yè)訴求集中問題。南方財經(jīng)記者從廣州發(fā)改委了解到，《廣州市實施產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境“小切口”改革方案》將發(fā)布，首批收錄100項典型案例，有32項“小切口”典型案例突出了數(shù)字賦能提升政務(wù)服務(wù)效能，比如創(chuàng)新“人工智能+檔案”一體化服務(wù)模式，在人力資源檔案服務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建自動化綜合服務(wù)生態(tài)；有26項典型案例突出優(yōu)化要素供給，包括人工智能產(chǎn)業(yè)孵化的標桿平臺——琶洲模方人工智能孵化基地。