早在美伊戰(zhàn)爭(zhēng)前,白宮就透露特朗普4月初訪華,如今因?yàn)橹袞|局勢(shì)又推遲到5月。就在全美都在期待他們的總統(tǒng)順利訪華時(shí),華盛頓的氣氛突然變得不對(duì)勁。
日前,特朗普召回了美國(guó)駐華大使,隨即引發(fā)關(guān)注,另一邊,美財(cái)長(zhǎng)內(nèi)森特也對(duì)媒體公開指責(zé)中國(guó)“不可靠”,這究竟是怎么回事?對(duì)此中方做出哪些回應(yīng)?
【美國(guó)兩個(gè)動(dòng)作重疊,特朗普意欲何為】
在中東戰(zhàn)局緊張之際,美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然把駐華大使從北京叫回華盛頓,關(guān)起門談了70多分鐘。白宮4月14日發(fā)布的日程只有一行字:“總統(tǒng)將與駐華大使戴維?柏杜舉行閉門會(huì)晤。”沒(méi)有背景說(shuō)明,沒(méi)有議題預(yù)告,這種“字越少,事越大”的安排,在外交圈里格外扎眼。
美財(cái)長(zhǎng)內(nèi)森特對(duì)媒體發(fā)難,給中國(guó)列了三條所謂“罪狀”。第一條指責(zé)中國(guó)在中東局勢(shì)中“立場(chǎng)模糊”,未配合美國(guó)對(duì)伊朗的制裁措施,第二條聲稱中國(guó)在雙邊貿(mào)易中“破壞規(guī)則”,第三條則炒作“供應(yīng)鏈安全問(wèn)題”,稱中國(guó)對(duì)稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的管控“威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定”。直言中國(guó)“不可靠”。
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財(cái)長(zhǎng)放狠話,總統(tǒng)召大使,兩個(gè)動(dòng)作在48小時(shí)內(nèi)密集發(fā)生,絕非偶然。答案藏在兩個(gè)關(guān)鍵詞里:中東和貿(mào)易。
美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事襲擊后,霍爾木茲海峽已封堵40多天。這條承擔(dān)全球25%海運(yùn)石油貿(mào)易、19%液化天然氣貿(mào)易的咽喉通道受阻,直接推高了全球能源價(jià)格和運(yùn)輸成本。美國(guó)希望中國(guó)能在對(duì)伊制裁、能源通道安全等問(wèn)題上與美方保持一致,但中國(guó)始終堅(jiān)持勸和促談,并未順從美方意愿。
貿(mào)易領(lǐng)域,海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示,2026年一季度中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口11.84萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15%。在全球貿(mào)易增速被WTO下調(diào)的背景下,中國(guó)外貿(mào)的韌性讓美國(guó)感到焦慮,尤其是在關(guān)鍵礦產(chǎn)、高端制造等領(lǐng)域,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正不斷擠壓美國(guó)的主導(dǎo)空間。
美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯曾直言,關(guān)鍵礦產(chǎn)資源和技術(shù)出口管制是中美高層會(huì)晤的核心議題。特朗普政府顯然想通過(guò)召回大使、公開指責(zé)的組合拳,在訪華前占據(jù)談判優(yōu)勢(shì),為后續(xù)博弈增加籌碼。
回顧中美建交以來(lái)的外交歷程,“訪前施壓”的案例并不少見。1999年克林頓訪華前,美國(guó)曾在人權(quán)、貿(mào)易等問(wèn)題上頻頻發(fā)難,2017年特朗普首次訪華前,雙方也經(jīng)歷了多輪貿(mào)易摩擦和外交周旋。
但中方的應(yīng)對(duì)始終保持著“不卑不亢、以靜制動(dòng)”的風(fēng)格。就說(shuō)2018年貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)期間,中方既堅(jiān)決反制美方關(guān)稅措施,又始終為談判留有余地,最終達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。這種“穩(wěn)得住、守得住、談得攏”的應(yīng)對(duì)策略,成為中美關(guān)系歷經(jīng)波折仍能前行的重要保障。
面對(duì)此次美方的密集動(dòng)作,中方的回應(yīng)延續(xù)了一貫的務(wù)實(shí)風(fēng)格。
4月15日,外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上明確表示,關(guān)于伊朗局勢(shì),中方已經(jīng)多次表明了嚴(yán)正立場(chǎng)。關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華,雙方就此事保持著溝通。
簡(jiǎn)短的回應(yīng)背后,暗藏三重深意。其一,明確區(qū)分議題邊界,將中東局勢(shì)與訪華事宜分開處理,避免美方將不同問(wèn)題捆綁施壓;其二,傳遞“溝通不止”的信號(hào),即便美方動(dòng)作頻頻,中方仍保持談判誠(chéng)意,不給單邊主義留任何炒作空間;其三,堅(jiān)守原則底線,對(duì)于美方無(wú)端指責(zé),中方?jīng)]有過(guò)多糾纏,不會(huì)因外部壓力妥協(xié)。
這種回應(yīng)方式既體現(xiàn)了中國(guó)作為大國(guó)的戰(zhàn)略定力,也展現(xiàn)了務(wù)實(shí)靈活的外交智慧。
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外交學(xué)院專家蘇浩所言,中國(guó)在國(guó)際博弈中始終堅(jiān)持“不被對(duì)方節(jié)奏帶偏”,既維護(hù)核心利益,又保留合作空間。
至于特朗普為什么在訪華前各種對(duì)華動(dòng)作,首先,2026年是美國(guó)大選關(guān)鍵年,特朗普面臨著黨內(nèi)初選壓力。通過(guò)對(duì)華強(qiáng)硬表態(tài),既能迎合國(guó)內(nèi)保守派選民的訴求,又能轉(zhuǎn)移民眾對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的注意力,這已是其慣用伎倆。
中國(guó)作為多極化進(jìn)程中的重要力量,成為美國(guó)重點(diǎn)防范的對(duì)象。特朗普政府想通過(guò)訪前施壓,迫使中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)、技術(shù)貿(mào)易、地區(qū)安全等問(wèn)題上讓步。中國(guó)是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一,美國(guó)既需要中國(guó)的市場(chǎng)、又擔(dān)心中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)威脅其技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這背后正是美國(guó)想通過(guò)規(guī)則制定權(quán),限制中國(guó)發(fā)展、維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的深層考量。
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在國(guó)際談判中,“先施壓后談判”是美國(guó)的傳統(tǒng)手法。通過(guò)召回大使、公開指責(zé)等方式,美方試圖打亂中方節(jié)奏,降低中方預(yù)期,但在與中國(guó)的博弈中,往往難以達(dá)到預(yù)期效果。
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,中東局勢(shì)持續(xù)緊張,中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,保持溝通合作至關(guān)重要。如果美方過(guò)度施壓導(dǎo)致訪華成果不及預(yù)期,不僅會(huì)影響雙邊關(guān)系,還可能加劇全球市場(chǎng)的不確定性,這與美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)利益訴求也存在沖突。
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美方此次的系列動(dòng)作,不僅是中美雙邊關(guān)系的一次小波折,更折射出多極化趨勢(shì)下大國(guó)博弈的新邏輯。在這一背景下,中美關(guān)系的發(fā)展正呈現(xiàn)出三個(gè)顯著變化。
其一,過(guò)去中美博弈多集中在軍事、政治等傳統(tǒng)領(lǐng)域,如今已擴(kuò)展到貿(mào)易、科技、能源、供應(yīng)鏈等多個(gè)非傳統(tǒng)領(lǐng)域。
其二,盡管美方頻繁采取打壓措施,但中美在全球公共產(chǎn)品供給、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題解決等方面仍存在廣泛合作空間。例如,在氣候變化、反恐、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等議題上,中美合作仍是主流。
其三,隨著中美博弈的深入,雙方都在探索彼此的底線和邊界。中方堅(jiān)持“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的原則,美方則不斷試探中方底線。
歸根結(jié)底,兩個(gè)巨型經(jīng)濟(jì)體之間,脫鉤的代價(jià)誰(shuí)都承受不起,未來(lái),中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)鍵在于能否在相互尊重的基礎(chǔ)上,形成新的規(guī)則共識(shí),避免因誤判引發(fā)沖突。
正如聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的報(bào)告所顯示,全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展離不開中國(guó)的參與和貢獻(xiàn)。
美方若想通過(guò)施壓改變中國(guó)的發(fā)展節(jié)奏,顯然是低估了中國(guó)的戰(zhàn)略定力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
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