澳洲防長新戰略：私人資本進場，特朗普3.5%目標未達成

未來十年，澳大利亞工黨政府將在國防領域額外投入530億澳元。根據最新的國家軍事規劃，政府將利用私人資本設立新的特別投資項目，以此為提升軍事能力提供資金支持。

澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯將于周四公布新的國家國防戰略，并詳細說明一項旨在提升軍事能力的綜合投資計劃。該計劃將在未來四年內，為現有的國防預算增加140億澳元。

這一計劃仍未能滿足美國總統唐納德·特朗普的要求。特朗普此前曾敦促美國盟友將各自的國防開支占國內生產總值的比例提升至3.5%，以減少對美國的依賴。

按照目前的預算設定，澳大利亞的國防開支占國內生產總值的比例約為2.03%。在新的規劃下，這一比例預計到2033年將升至2.3%至2.4%左右。馬爾斯將在位于堪培拉的國家新聞俱樂部發表演講，并強調引入私人資本將是政府保障國家安全戰略的核心所在。

馬爾斯表示：“2026年國家國防戰略確認，澳大利亞正面臨自第二次世界大戰結束以來最為復雜且極具威脅的戰略環境。”

他指出：“曾經限制武力使用和軍事脅迫的國際規范正在不斷受到侵蝕。如今卷入沖突的國家數量超過了二戰以來的任何時期，并且這種情況正在全球各個地區蔓延。”

除了稅制改革和削減國家殘障保險計劃的增長開支外，增加國防開支預計將成為5月12日聯邦預算案的核心內容。據悉，國家殘障保險計劃在下一財年的成本將達到550億澳元。

馬爾斯將在周四的講話中明確，政府打算尋求“一切途徑，以最快的速度提升國防能力”。這其中將包括為澳大利亞國防軍設立所謂的“預算外”支出項目，即在重大項目中引入私人資本投資。相關專家分析指出，在常規預算程序之外進行巨額支出存在隱患，這極有可能掩蓋政府項目的真實成本。

在快速演變的地緣政治格局下，工黨政府正斥資至少3680億澳元，推進與美國和英國達成的“奧庫斯”核潛艇協議。

私人融資和特別投資計劃預計將助力西澳大利亞州亨德森國防園區的標志性升級工程。為了加快“奧庫斯”協議的備戰步伐，未來十年內該項目預計將耗資高達250億澳元，其中便包含了私營部門的投資。

今年9月，工黨政府已宣布為該造船設施提供120億澳元的“首付款”。亨德森園區預計將用于建造水面艦艇，并為潛艇提供停靠和維護服務。

馬爾斯將論證稱，新的國防戰略認識到，數十年來支撐澳大利亞國家安全的諸多假設已經不再成立，其中包括地理距離的優勢以及在印太地區相對的軍事優勢。

他強調，澳大利亞的軍事能力和備戰狀態需要更好地認清全球日益不利的發展趨勢。這包括大國之間不斷加劇的競爭，以及該地區在缺乏透明度和解釋的情況下正在進行的快速軍事現代化。

作為新戰略的一部分，工黨政府將在無人機領域追加20億至50億澳元的投資，并優先考慮本土制造。這一舉措將使未來十年內，澳大利亞在無人駕駛和自主軍事能力方面的總支出達到120億至150億澳元。影子國防部長詹姆斯·帕特森表示，聯盟黨將在新戰略的完整細節公布后進行仔細審查。

帕特森批評稱：“但有一點已經很清楚：財務手段上的把戲并不能讓澳大利亞人更加安全。將我們一直用于軍事養老金等方面的資金算作國防開支，是阿爾巴尼斯政府的一種絕望嘗試，他們試圖假裝終于開始認真對待國家的戰略處境，但事實并非如此。”

他進一步強調：“澳大利亞如今需要的是國防開支的實質性增加，將切實的能力交到作戰人員手中，以此來保護國家。任何低于這一標準的操作，都是對身穿制服的軍人們的侮辱，也沒有吸取烏克蘭和伊朗局勢的教訓。”

此外，政府希望將國家殘障保險計劃的支出增長率控制在5%至6%之間，低于去年的約10.3%。