“抵抗經(jīng)濟(jì)”這些年，伊朗有哪些變化

本報(bào)駐伊朗特約記者 劉 娜 本報(bào)駐沙特特派記者 任皓宇 本報(bào)記者 線一凡 陳子帥

編者的話：美伊停火以來，德黑蘭街頭車流漸增，物資供應(yīng)逐步恢復(fù)，不少民眾在廢墟中自發(fā)互助，努力回歸正常生活。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一韌性與伊朗從2014年起正式推出的“抵抗經(jīng)濟(jì)”相關(guān)。在西方的長期制裁下，伊朗逐漸摸索出一套“在壓力下求生存”的經(jīng)濟(jì)模式，政策重點(diǎn)包括發(fā)展進(jìn)口替代、產(chǎn)業(yè)多元化、基礎(chǔ)設(shè)施分散布局及拓展替代貿(mào)易渠道等，將穩(wěn)定置于優(yōu)先位置。雖然這種模式給伊朗民生帶來壓力，卻幫助德黑蘭避免了一些西方國家想看到的全面崩潰。

民眾努力回歸正常生活

美國和伊朗目前處于臨時(shí)停火之中。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐伊朗特約記者觀察，停火之后，德黑蘭街上的車輛多了起來，當(dāng)?shù)匾恍┑缆飞踔脸霈F(xiàn)堵車現(xiàn)象。德黑蘭沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的物資短缺。雖然商業(yè)依然蕭條，但人們正在努力回歸正常生活。

這是4月8日拍攝的伊朗首都德黑蘭街景 新華社記者 沙達(dá)提 攝

一名伊朗農(nóng)村女性在社交媒體上發(fā)布的視頻顯示，雖然戰(zhàn)爭讓當(dāng)?shù)孛癖娫馐軗p失，但他們在努力恢復(fù)往日的生活節(jié)奏。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集市上，西紅柿、黃瓜和土豆等蔬菜，以及橙子等水果，都能買到。

美以的襲擊讓伊朗人更加團(tuán)結(jié)在一起。在很多建筑廢墟上，一些民眾互相幫助：有人清理瓦礫，有人幫忙搬東西，有人給受影響的家庭送吃的。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐伊朗特約記者看到，一些伊朗民眾白天上班，晚上去市中心廣場集會，支持政府。與此同時(shí)，也有民眾流露出擔(dān)憂，希望戰(zhàn)爭能盡快結(jié)束。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在美國和以色列2月底對伊朗發(fā)動襲擊后，伊朗并未出現(xiàn)美以兩國所期望的全面崩潰。一些西方媒體也對伊朗的表現(xiàn)予以關(guān)注。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，盡管美以已對伊朗發(fā)動數(shù)千次空襲，伊朗目前仍能保持基本物資充足，食品和燃料供應(yīng)穩(wěn)定。雖然霍爾木茲海峽事實(shí)上已被封鎖，商業(yè)航運(yùn)幾乎停滯，但伊朗陸路貿(mào)易仍在繼續(xù)。以色列此前空襲德黑蘭燃料儲存設(shè)施引發(fā)短期供應(yīng)短缺后，伊朗實(shí)施了一段時(shí)間的汽油配給，穩(wěn)定了燃料供應(yīng)。盡管銀行系統(tǒng)此前因遭網(wǎng)絡(luò)攻擊而出現(xiàn)部分混亂，但伊朗政府仍能繼續(xù)支付公務(wù)員薪資。

對于伊朗目前的經(jīng)濟(jì)狀況，外部觀察人士持相對審慎但并不悲觀的判斷。英國智庫“交易所與市場基金會”總裁巴特曼蓋利吉稱，這場戰(zhàn)事毫無疑問將給伊朗經(jīng)濟(jì)帶來沖擊，但德黑蘭仍有很大空間支撐戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)。一位伊朗前經(jīng)濟(jì)官員表示，即便戰(zhàn)爭持續(xù)一年，伊朗經(jīng)濟(jì)仍具韌性，能夠挺過難關(guān)。不過，很多伊朗民眾表示，戰(zhàn)爭讓他們的生活更為艱難。

2017年曾是“抵抗經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)與就業(yè)之年”

有觀點(diǎn)認(rèn)為，伊朗之所以能夠在美以的襲擊中保持整體穩(wěn)定，與該國長期實(shí)施的“抵抗經(jīng)濟(jì)”政策相關(guān)。

伊朗打造“抵抗經(jīng)濟(jì)”的一大背景，是國際關(guān)系起伏不定、危機(jī)反復(fù)出現(xiàn)。1979年，美國駐伊朗大使館人質(zhì)危機(jī)發(fā)生后，美國凍結(jié)了伊朗價(jià)值120億美元的資產(chǎn)。20世紀(jì)80年代，美國等對伊朗實(shí)施了一系列制裁，包括禁止武器、技術(shù)和原材料貿(mào)易。在21世紀(jì)初，伊朗的核計(jì)劃不斷推進(jìn)，隨之而來的則是對其更嚴(yán)格的制裁。美國2018年單方面退出伊核協(xié)議后再次對伊朗進(jìn)行制裁，使德黑蘭面臨巨大壓力。

哈梅內(nèi)伊最早在2007年提出推行“抵抗經(jīng)濟(jì)” 資料圖

據(jù)沙特《阿拉伯新聞報(bào)》報(bào)道，已故伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊最早在2007年提出推行“抵抗經(jīng)濟(jì)”。2014年，哈梅內(nèi)伊正式下令政府打造“抵抗經(jīng)濟(jì)”。盡管哈梅內(nèi)伊2015年批準(zhǔn)了伊核協(xié)議，但他同時(shí)也警告西方會欺騙伊朗，而伊朗經(jīng)濟(jì)會因此下滑。在這一背景下，2017年，哈梅內(nèi)伊宣布這一年為“抵抗經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)與就業(yè)之年”。

伊朗的“抵抗經(jīng)濟(jì)”政策有多個(gè)側(cè)重點(diǎn)，包括減少對能源出口產(chǎn)業(yè)的依賴、發(fā)展進(jìn)口替代、實(shí)現(xiàn)收入來源多元化、發(fā)展替代性貿(mào)易與融資渠道，以及經(jīng)濟(jì)活動和基礎(chǔ)設(shè)施的相對分散化等。長期以來，伊朗的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直由石油工業(yè)驅(qū)動。國際制裁一方面嚴(yán)重影響了伊朗經(jīng)濟(jì)，另一方面也為伊朗改變依賴石油的經(jīng)濟(jì)模式提供了契機(jī)。在此背景下，伊朗不斷強(qiáng)化礦業(yè)、食品工業(yè)等其他行業(yè)，這為伊朗應(yīng)對能源市場波動以及石油出口限制提供了一定緩沖空間。2024財(cái)年，伊朗非石油對外貿(mào)易額達(dá)到1302億美元。其中，非石油出口額為578億美元，實(shí)現(xiàn)了15.6%的增長。

伊朗不斷擴(kuò)大本地生產(chǎn)，涵蓋此前依賴進(jìn)口的商品，如部分藥品、零部件和工業(yè)產(chǎn)品等。這一做法不僅旨在減輕外匯壓力，更在于減少對外依賴所帶來的脆弱性。在受到金融制裁的背景下，伊朗發(fā)展以物易物貿(mào)易，并通過中間國家建立間接物流網(wǎng)絡(luò)，以確保基本商品供應(yīng)和出口持續(xù)。這些渠道盡管復(fù)雜、成本較高、效率較低，但是為伊朗貿(mào)易提供了平行路徑，減輕了受到金融孤立的影響。

伊朗將部分經(jīng)濟(jì)活動和基礎(chǔ)設(shè)施（包括發(fā)電站）在地理上分散布局，是為了降低它們遭受打擊或中斷的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，伊朗地方政府在某些經(jīng)濟(jì)事務(wù)上獲得更大靈活性，例如加快進(jìn)口程序，從而在危機(jī)時(shí)期實(shí)現(xiàn)更快速響應(yīng)。此外，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是伊朗“抵抗經(jīng)濟(jì)”政策的目標(biāo)之一。伊朗此前開發(fā)了本土疫苗應(yīng)對新冠疫情，并依靠本國科研能力啟動了太空計(jì)劃。

“幫助伊朗避免了一些西方國家想看到的全面崩潰”

有在伊朗居住多年的觀察人士對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從目標(biāo)來看，社會公平、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和發(fā)展都是伊朗“抵抗經(jīng)濟(jì)”政策的目標(biāo)，而這三者最終都服務(wù)于伊朗政府的穩(wěn)定和延續(xù)。據(jù)沙特《中東報(bào)》報(bào)道，伊朗“抵抗經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)上是為應(yīng)對外部壓力而構(gòu)建的，是一種以“在壓力下求生存”為思維方式來運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)模式，將韌性與穩(wěn)定置于優(yōu)先位置。

伊朗直接出口的原油和天然氣比例逐步降低 資料圖

伊朗多年來持續(xù)推進(jìn)“抵抗經(jīng)濟(jì)”，有多個(gè)領(lǐng)域引起國際關(guān)注。在出口領(lǐng)域，伊朗直接出口的原油和天然氣比例逐步降低，石油產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，出口產(chǎn)品的綜合附加值有所提高。巴特曼蓋利吉表示，伊朗每月可通過金屬、化工產(chǎn)品和食品等的出口賺取20億美元，用以彌補(bǔ)石油收入缺口。他進(jìn)一步指出：“即便完全切斷石油貿(mào)易，伊朗仍可通過其他海關(guān)口岸維持出口，只要庫存充足、生產(chǎn)不停。”

美國弗吉尼亞理工大學(xué)伊朗裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩利希-伊斯法哈尼也觀察到，伊朗工業(yè)能夠“靈活地從依賴進(jìn)口轉(zhuǎn)向本土生產(chǎn)”。有分析人士表示，盡管存在一些問題，但相對來說，伊朗仍是中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)最多元化、工業(yè)化程度最高的國家之一。

除了傳統(tǒng)工礦與石化領(lǐng)域，“抵抗經(jīng)濟(jì)”政策還特別強(qiáng)調(diào)在科技上的創(chuàng)新發(fā)展。媒體數(shù)據(jù)顯示，伊朗知識型經(jīng)濟(jì)公司的注冊數(shù)量從2015年的1322家增加到2025年的超過1萬家。2024年，伊朗知識型經(jīng)濟(jì)公司創(chuàng)造了180億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，雇用了50萬名員工。

上述觀察人士對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在政治層面，伊朗政府沒有在美國全方位的經(jīng)濟(jì)和政治絞殺下被推翻。同時(shí)，“抵抗經(jīng)濟(jì)”政策的一個(gè)重點(diǎn)是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)活動中的積極參與。這讓伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在國家建設(shè)、社會穩(wěn)定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扮演了重要角色。自籌資金也讓伊朗軍隊(duì)保證了戰(zhàn)斗力和武器研發(fā)。在此次美以伊沖突中，美國和以色列顯然在戰(zhàn)前嚴(yán)重低估了伊朗的導(dǎo)彈及無人機(jī)反擊能力。

上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在“抵抗經(jīng)濟(jì)”政策下，伊朗實(shí)現(xiàn)了約80%的糧食自給率，并發(fā)展出相對完整的制造業(yè)體系，維持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。復(fù)旦大學(xué)中東研究中心副研究員王曉宇告訴記者，“抵抗經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)上是以安全為導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)自給自足與軍民融合的內(nèi)向型生存戰(zhàn)略，核心在于優(yōu)先保障極限施壓下的國家生存而非經(jīng)濟(jì)效益。德黑蘭大學(xué)學(xué)者薩迪基強(qiáng)調(diào)，盡管任何國家都不可能實(shí)現(xiàn)完全的自給自足，但伊朗在許多領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到了很高的自給自足水平，“這種‘抵抗經(jīng)濟(jì)’幫助伊朗避免了一些西方國家想看到的全面崩潰”。

經(jīng)濟(jì)重建或需要12年

沙特《中東報(bào)》等媒體表示，“抵抗經(jīng)濟(jì)”幫助伊朗實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理、減輕沖擊影響、在復(fù)雜環(huán)境中維持經(jīng)濟(jì)活動。伊朗多年來構(gòu)建這一模式，正是為戰(zhàn)爭時(shí)刻做準(zhǔn)備，其目標(biāo)本質(zhì)上是政治性的。不過，“抵抗經(jīng)濟(jì)”也給伊朗發(fā)展帶來一定的限制，導(dǎo)致了高通脹。

王曉宇對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，伊朗“抵抗經(jīng)濟(jì)”犧牲了經(jīng)濟(jì)效率與民生福祉，導(dǎo)致資源過度向軍事傾斜、民用技術(shù)落后，長期通脹與貨幣貶值讓民眾承擔(dān)沉重代價(jià)，使社會陷入“能生存但難發(fā)展”的亞健康狀態(tài)。

伊朗的經(jīng)濟(jì)狀況因美以的襲擊而雪上加霜。伊朗政府發(fā)言人穆哈杰拉尼稱，初步估算，此次沖突給伊朗造成的損失高達(dá)2700億美元。伊朗媒體援引該國高級經(jīng)濟(jì)官員的評估報(bào)告稱，經(jīng)過這場破壞，疊加原有的脆弱環(huán)境，伊朗經(jīng)濟(jì)可能需要12年才能修復(fù)。

?伊朗的復(fù)蘇之路被認(rèn)為將是漫長而艱難的。不過，伊朗石油部長帕克內(nèi)賈德日前表示，近期伊朗的石油銷售情況良好，其中部分收入將用于修復(fù)襲擊對石油工業(yè)造成的損害。