【文/觀察者網 陳思佳】
美國和伊朗上周在巴基斯坦進行談判,但雙方未能達成任何協議。美國總統特朗普隨即下令美軍封鎖霍爾木茲海峽,對伊朗實施海上封鎖,試圖以此對伊朗施加壓力。
當地時間4月16日,美國國防部長赫格塞思稱,美國財政部已發起針對伊朗的“經濟狂怒”(Economic Fury)行動,旨在讓伊朗政府承受“最大的經濟壓力”,促使伊朗作出“明確的選擇”。他威脅稱,如果伊朗作出“錯誤選擇”,美軍隨時準備作戰。他補充說,美軍對伊朗港口和霍爾木茲海峽的封鎖將“根據需要持續實施”。
據路透社16日報道,美軍發表聲明稱,已擴大對伊朗航運物資封鎖范圍,將武器、彈藥、原油、成品油、鋼鐵、鋁等納入其中。
美國有線電視新聞網(CNN)16日發文分析稱,特朗普押注伊朗無法承受海上封鎖帶來的經濟后果,希望通過封鎖迫使伊朗屈服。但越來越多的分析人士認為,這種做法已多次讓美國“誤入歧途”,美國不應該指望對手會完全按照自己的預期行事。
文章稱,在特朗普看來,如果美國阻止伊朗出口石油和進口重要商品,將使伊朗面臨“毀滅性”的經濟沖擊和人道主義后果,屆時伊朗將別無選擇,只能接受美國提出的條件。
CNN指出,這看似是一個合理的“賭注”,美國的制裁已經削弱了伊朗經濟,海上封鎖確實可能使伊朗出現糧食短缺、惡性通貨膨脹和經濟危機。如果特朗普能夠通過“果斷的海上行動”,反制伊朗關閉霍爾木茲海峽的舉措,這不失為一種“干凈利落”的解決方案。
然而,這一戰略假設,伊朗會以美國認為“合乎邏輯”的方式作出回應。但過去幾十年的歷史表明,美國的對手,例如阿富汗、伊拉克和俄羅斯,往往不會按照西方的推斷行事。
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美國總統特朗普 IC photo
在特朗普政府的方略中,美國希望伊朗領導層作出讓步,以避免封鎖帶來的“災難性后果”。這項計劃還暗含了一種期待,即經濟狀況的惡化可能引發伊朗國內的不滿,從而對伊朗政權構成挑戰。
但問題在于,伊朗領導層對利害關系的看法,是否與特朗普的設想一致?CNN認為,特朗普可能有些想當然了。盡管多名伊朗高級官員已在美國和以色列的空襲中喪生,伊朗政權依然能夠維持運轉,這已經證明了伊朗領導層的韌性。
文章指出,在戰爭初期,特朗普也曾相信,美國和以色列發動的攻勢可以“迅速結束戰爭”。現在,美國可能再次低估伊朗在“存亡之戰”中的承受能力。
分析人士認為,特朗普的海上封鎖行動看起來像是倉促制定的計劃,但美國在中東地區確實部署了軍事力量,能夠執行封鎖。美國智庫“保衛民主基金會”評估稱,在飛機和地面力量的支援下,美國海軍艦艇維持的封鎖可能是有效的。
該智庫高級研究員米亞德·馬利基(Miad Maleki)分析稱,封鎖可能切斷伊朗大部分貿易,阻斷石油出口,從而打擊伊朗經濟。伊朗全年約1097億美元的貿易額中,超過90%通過霍爾木茲海峽。如果石油無法運出,伊朗可能面臨石油無處存放的困境,被迫在數周內關停生產設施。
CNN認為,面對封鎖,伊朗有多種選擇。伊朗可能重新對海灣地區的美軍目標發動攻擊,但這將導致停火破裂,使得局勢再次升級。伊朗也可以指示其盟友也門胡塞武裝封鎖另一條關鍵航運通道曼德海峽,向特朗普施加更大的政治和經濟壓力。
不過,特朗普發起的封鎖,同樣讓美國面臨風險。文章指出,海上封鎖的一個潛在目標,是向購買伊朗石油的外部國家施加壓力,以迫使伊朗重返談判桌。但如果美軍攔截駛向這些國家的船只,也可能引發外交問題。
由于中東緊張局勢已經引發全球石油和天然氣供應危機,持續的海上封鎖還可能進一步加劇全球經濟壓力,甚至波及美國自身。如果特朗普無法把握好時機,封鎖將讓特朗普跌入另一個政治陷阱,加劇戰爭對美國的破壞,降低美國共和黨在今年11月中期選舉的勝算。
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4月12日,一艘船只停靠在阿曼穆桑代姆海岸附近 路透社
目前,特朗普政府依然樂觀地認為,封鎖可能促成新一輪談判。白宮新聞發言人萊維特15日表示:“在你們聽到白宮親自發布的消息之前,一切都是不確定的。但我們對達成協議的前景感到樂觀。”
但沒人能確定,特朗普是不是一廂情愿地認為伊朗會“屈服”。過去幾周,特朗普政府一直將伊朗描繪為“急于達成協議的一方”,可這種說法與現狀并不相符。特朗普將每一場危機都視作“等待達成的交易”,不斷拋出經濟利益的誘餌,卻未能充分理解對手在文化、歷史和民族層面的動機。
16日,伊朗軍隊總司令哈塔米在歡迎“德納”號護衛艦英雄凱旋的儀式上表示,美國和以色列妄圖讓伊朗屈服的愿望將永遠落空。
對于美伊談判,伊朗外交部發言人巴加埃15日在首都德黑蘭舉行的記者會上表示,有關伊美延長停火的相關猜測尚無法確認,需觀察美方就其宣稱的外交立場是否具備實際誠意。
巴加埃說,美國“立場多次變化、表述相互矛盾”,即便達成某種共識,也難以確保其會履行。因此,伊美之間的對話是在非常復雜的情況下進行的。
談及談判進展,巴加埃表示,相關議題具有整體性,各項內容需作為一個整體加以推進。目前對話仍通過巴基斯坦作為中間方繼續進行。
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