上海社科院發(fā)布《中國智庫報告（2025）》，聚焦科技自立自強

4月15日下午，“《中國智庫報告（2025）》發(fā)布會暨中國高水平科技智庫建設(shè)研討會”在上海召開。會議發(fā)布了《中國智庫報告（2025）——科技自立自強與中國高水平科技智庫建設(shè)》。上海社會科學(xué)院常務(wù)副院長干春暉，瞭望周刊社副總編輯、黨委常委劉旸輝出席會議并致辭。

干春暉指出，面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國建設(shè)高水平科技智庫，核心在于體現(xiàn)“國之大者”。需重點把握好三個方面：一是要強化戰(zhàn)略支撐，聚焦科技強國建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與科技體制改革等重大議題，精準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)決策；二是要堅持提質(zhì)增效，深化理論研究與知識體系構(gòu)建，推動多學(xué)科交叉融合，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新研究范式，不斷提升研究成果的科學(xué)性與專業(yè)性；三是要凝聚智庫合力，加強跨部門、跨機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建開放包容的智庫生態(tài)，積極參與全球科技治理，持續(xù)提升我國科技智庫的國際話語權(quán)與影響力。

劉旸輝表示，當(dāng)前科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的主要領(lǐng)域，我國相關(guān)工作已在多領(lǐng)域躋身全球第一方陣，但仍面臨一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)。科技智庫作為政策咨詢的提供者、創(chuàng)新生態(tài)的塑造者、文明對話的溝通者，在中國特色新型智庫建設(shè)征程中扮演著獨特而關(guān)鍵的角色。今天發(fā)布的《中國智庫報告（2025）》，立足“科技自立自強與中國高水平科技智庫建設(shè)”，經(jīng)過精心策劃、深入調(diào)研而成，兼具宏觀視野與現(xiàn)實針對性。未來將進(jìn)一步助力提升科技智庫競爭力，為打破學(xué)科壁壘、打造更多“頂天立地、經(jīng)世致用”的新時代科技智庫成果，提供有效智力賦能與研究服務(wù)。

上海社會科學(xué)院智庫研究中心副主任陶希東代表上海社科院智庫研究中心和瞭望智庫發(fā)布《中國智庫報告（2025）》，重點就高水平科技智庫的內(nèi)涵功能與發(fā)展趨勢，我國科技智庫的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀特點，中國高水平科技智庫建設(shè)的實踐探索、問題挑戰(zhàn)與思路建議等進(jìn)行了闡釋分析，旨在為中國高水平科技智庫建設(shè)提供參考借鑒。

《報告》指出，當(dāng)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的國際競爭日益體現(xiàn)為戰(zhàn)略預(yù)判能力的較量，科技智庫作為“國家戰(zhàn)略大腦”的功能價值比歷史上任何時期都更為凸顯。我國科技智庫雖已形成“綜合集成”的體系特色，卻面臨著創(chuàng)新人才支撐不足、成果轉(zhuǎn)化率較低、體制機制相對不夠靈活等挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù)，為切實推動我國高水平科技智庫發(fā)展，建議從提升內(nèi)部核心競爭力、構(gòu)建智庫發(fā)展生態(tài)體系、增強參與全球科技治理能力等維度進(jìn)行改革創(chuàng)新，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國貢獻(xiàn)智慧力量。

發(fā)布環(huán)節(jié)后，專家學(xué)者和科技智庫代表圍繞高水平科技智庫建設(shè)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、人工智能賦能治理范式與產(chǎn)業(yè)變革等議題進(jìn)行了深入的交流研討。

中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心副主任、《中國工程科學(xué)》雜志社社長延建林表示，建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強，亟需高水平科技智庫前瞻研判、精準(zhǔn)獻(xiàn)策，將科技“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。聚焦國家重大戰(zhàn)略、重大工程論證、重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展精準(zhǔn)戰(zhàn)略咨詢，支撐國家重大決策；堅持“頂天立地”，通過院地共建研究院、院士行等形式，對接地方產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域發(fā)展需求，將智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力；堅持開放合作，打造全球前沿報告、一流期刊集群，強化學(xué)術(shù)引領(lǐng)與國際話語權(quán)；堅持客觀公正，運用智能系統(tǒng)與規(guī)范方法開展技術(shù)預(yù)見和第三方評估，以科學(xué)咨詢服務(wù)科學(xué)決策。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）總工程師李宏偉分享了新型產(chǎn)業(yè)智庫建設(shè)經(jīng)驗。賽迪研究院順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展，逐步形成技術(shù)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、研究與評測緊密結(jié)合、理論與實踐緊密結(jié)合三大特色。構(gòu)建了服務(wù)決策和行業(yè)發(fā)展的研究產(chǎn)品體系，面向國家部委、地方政府和行業(yè)企業(yè)的智庫服務(wù)體系，聯(lián)動媒體、會議、國際合作的品牌傳播體系等三大體系。深度參與新型工業(yè)化等國家重大戰(zhàn)略研究，積極打造服務(wù)科學(xué)決策的思想庫，通過“市場反哺”模式推動智庫創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)探索聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國特色新型智庫建設(shè)之路。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究部部長王曉明提出，科技智庫研究具備長周期長視野、方法專業(yè)獨特、影響戰(zhàn)略全局的特點。當(dāng)前新一輪科技革命加速推進(jìn)，顛覆性技術(shù)頻現(xiàn)，傳統(tǒng)研究模式難以適配新需求，科技智庫面臨挑戰(zhàn)。為更好服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展，未來要夯實基礎(chǔ)研究，把握長周期發(fā)展規(guī)律，筑牢發(fā)展確定性；立足中國特色，探索新型舉國體制，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合；推動全鏈條創(chuàng)新合作，強化人才聯(lián)動、AI賦能與數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建高效融合發(fā)展模式，完善制度助力科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更好支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長辛勇飛表示，當(dāng)前我國創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升，多領(lǐng)域進(jìn)入創(chuàng)新“無人區(qū)”，發(fā)展正由“跟隨”轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)”。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是破解科技產(chǎn)業(yè)“兩張皮”、加快創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵，也是搶占全球競爭先機的核心舉措，離不開科技智庫的專業(yè)支撐。科技智庫可銜接創(chuàng)新主體、構(gòu)建價值創(chuàng)造閉環(huán)，打通從政策、研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)業(yè)落地的全鏈條，促進(jìn)政產(chǎn)協(xié)同。建議未來在國家層面，強化科技智庫培育，增強科研院所智庫功能，推動“兩創(chuàng)”深度融合嵌入國家戰(zhàn)略，為提升全球科技產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心副主任劉斌表示，汽車產(chǎn)業(yè)是國家重要的支柱產(chǎn)業(yè)，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的核心陣地，推動我國從汽車大國邁向汽車強國，離不開高水平科技智庫的專業(yè)支撐。中汽政研錨定新能源汽車發(fā)展國家戰(zhàn)略，深度支撐汽車行業(yè)規(guī)劃與政策體系構(gòu)建，助力我國建成了完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新技術(shù)與政策一體化研究范式，健全全鏈條智庫支撐體系，前瞻布局前沿領(lǐng)域，搭建國際化交流合作平臺，為汽車產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強提供堅實智力支撐。

上海農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨政辦副主任曹紅亮提出，當(dāng)前科技與產(chǎn)業(yè)融合不暢，不是創(chuàng)新主體孰優(yōu)孰劣的問題，根源在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的評價與分配機制不夠完善，科研人員內(nèi)生動力不足。破解科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，核心在于構(gòu)建科學(xué)合理的評價分配機制，建議把握三個原則：從“管理”到“賦能”，釋放創(chuàng)新活力；從“單一”到“多元”，建立與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)推廣等不同類型活動相匹配的分類評價體系；從“短期”到“長周期”，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，對長期性、基礎(chǔ)性工作給予持續(xù)穩(wěn)定的支持。進(jìn)而激活科創(chuàng)整體活力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

上海人工智能研究院數(shù)字經(jīng)濟研究中心主任孫麗提出，具身智能與智能體已納入國家未來產(chǎn)業(yè)布局，是人工智能從數(shù)字空間走向物理世界的關(guān)鍵載體，國家“十五五”規(guī)劃與相關(guān)政策為其劃定清晰發(fā)展方向。具身智能底層架構(gòu)持續(xù)革新，智能體快速迭代催生“智能體+OPC”模式，有效打通技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)鏈條，契合國家培育未來產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、發(fā)展智能經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略。當(dāng)前該模式進(jìn)入理性洗牌期，深耕細(xì)分賽道、形成穩(wěn)定商業(yè)閉環(huán)是發(fā)展關(guān)鍵。研究院持續(xù)推動具身智能領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成一批優(yōu)質(zhì)孵化企業(yè)，助力實現(xiàn)具身智能關(guān)鍵技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

復(fù)旦發(fā)展研究院、全球人工智能創(chuàng)新治理中心辦公室主任于楊分享了新時代高校科技智庫的使命與復(fù)旦實踐。她指出，我國科技智庫發(fā)展歷經(jīng)兩個階段：2018年起因科技博弈進(jìn)入快速發(fā)展期，聚焦信息分析與規(guī)劃服務(wù)；近兩三年步入高質(zhì)量發(fā)展期，需回應(yīng)科技革命與大國博弈命題，打造跨學(xué)科、寬視野、有國際話語權(quán)的高水平智庫人才。高校學(xué)科齊全、人才密集、國際交流廣，是科技智庫高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。高校科技智庫應(yīng)立足國家戰(zhàn)略，破解創(chuàng)新堵點，服務(wù)高水平科技自立自強，持續(xù)為國家與區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

自然資源部第二海洋研究所海洋高質(zhì)量發(fā)展研究院秘書周鑫表示，建設(shè)海洋強國是國家重大戰(zhàn)略，海洋智庫是守護(hù)海洋安全、激活海洋經(jīng)濟、參與全球海洋治理的核心智力支撐。當(dāng)前海洋生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟發(fā)展、全球治理面臨新機遇與新挑戰(zhàn)，海洋領(lǐng)域智庫建設(shè)需聚焦海洋生態(tài)環(huán)境與安全保障、筑牢藍(lán)色屏障，聚焦海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、激活藍(lán)色動能，聚焦全球海洋治理、貢獻(xiàn)中國智慧。研究院依托國家級科研平臺，深耕海洋監(jiān)測、深海資源、空間規(guī)劃等領(lǐng)域，開展戰(zhàn)略性、前瞻性研究，致力打造兼具科技支撐、政策轉(zhuǎn)化與規(guī)則塑造能力的專業(yè)海洋智庫。

據(jù)悉，上海社科院智庫研究中心作為“國內(nèi)最早設(shè)立的智庫研究平臺”，自2014年以來，連續(xù)研究并發(fā)布年度《中國智庫報告》，對中國智庫發(fā)展進(jìn)行持續(xù)跟蹤觀察。《報告》收集了大量智庫案例，每年聚焦一個主題，提煉出有助于智庫發(fā)展的觀點與建議，已成為智庫研究領(lǐng)域關(guān)注度高、影響力大的報告之一。本次發(fā)布的《報告》是該系列的第十一本。

原標(biāo)題：《上海社科院發(fā)布《中國智庫報告（2025）》，聚焦科技自立自強》

欄目編輯：李一能

本文作者：新民晚報 曹博文

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