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停火與和談,兩個(gè)關(guān)鍵詞正在為硝煙彌漫的中東帶來(lái)一絲久違的曙光。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日起,黎巴嫩與以色列實(shí)施為期10天的臨時(shí)停火。
與此同時(shí),美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣稱本周末可能與伊朗恢復(fù)談判,但華盛頓并未放松“拳頭”——已擴(kuò)大對(duì)伊朗的海上封鎖,并啟動(dòng)“經(jīng)濟(jì)狂怒”行動(dòng)。
外界認(rèn)為,黎以停火為美伊談判掃除關(guān)鍵障礙。但脆弱的停火、懸而未決的談判以及美國(guó)“邊談邊壓”的軟硬兩手使得局勢(shì)依然復(fù)雜,和平遠(yuǎn)未觸手可及。
結(jié)束“第十場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日零時(shí)許,黎巴嫩首都貝魯特密集響起槍聲,慶祝停火協(xié)議正式生效。
在美國(guó)主持下,黎以雙方于14日在華盛頓舉行30多年來(lái)首次高級(jí)別直接會(huì)談,旨在結(jié)束曠日持久的沖突。
美國(guó)國(guó)務(wù)院稱,與會(huì)方同意在商定的時(shí)間和地點(diǎn)正式啟動(dòng)黎以直接談判。
自上世紀(jì)40年代各自建國(guó)以來(lái),黎巴嫩和以色列至今未正式建立外交關(guān)系,雙方?jīng)_突不斷,長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。
特朗普將此次停火協(xié)議渲染為他在世界上解決的“第十場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。
他還迫不及待宣布:以色列和黎巴嫩領(lǐng)導(dǎo)人將于4月21日在華盛頓舉行會(huì)晤,這將是34年來(lái)首次,目標(biāo)是達(dá)成“持久和平”。
然而,外界認(rèn)為,雙方此次實(shí)現(xiàn)停火并非互有誠(chéng)意,而是多重外力驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。
一是美國(guó)外交施壓。
特朗普親自與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和黎巴嫩總統(tǒng)奧恩通話。
據(jù)以色列媒體報(bào)道,內(nèi)塔尼亞胡是在特朗普“請(qǐng)求”下同意停火的。
其實(shí),黎以談判各有訴求。黎巴嫩著眼停火,以解決嚴(yán)重的人道主義危機(jī),以色列卻更關(guān)切如何解除受伊朗支持的黎真主黨武裝。
二是美伊談判的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
黎以停火事實(shí)上是美伊談判的“衍生品”,伊朗明確將停火視為談判先決條件之一,堅(jiān)持要將黎巴嫩納入停火范圍。
黎以停火后,伊朗方面表示歡迎,稱這是在巴基斯坦斡旋下,伊朗與美國(guó)達(dá)成諒解的一部分。
有分析指出,特朗普之所以施壓黎以停火,一來(lái)為美伊談判掃清障礙、創(chuàng)造氛圍,以便換取伊朗相應(yīng)的回報(bào),包括在核問(wèn)題等核心議題上作出讓步。二來(lái)刷外交政績(jī),凸顯自己強(qiáng)大的外交能力以及在中東事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)力,尤其是對(duì)以色列的約束力,打破華盛頓被以色列裹挾的輿論敘事,緩解國(guó)內(nèi)政治壓力。
據(jù)悉,停火消息令以色列措手不及,內(nèi)塔尼亞胡在停火宣布前五分鐘召集安全內(nèi)閣開會(huì),內(nèi)閣部長(zhǎng)甚至未就停火進(jìn)行表決。外界認(rèn)為,這是內(nèi)塔尼亞胡再度順從特朗普要求的最新例證。
比美伊停火還脆弱?
從樂(lè)觀角度看,若此次停火能順利維持,將為長(zhǎng)期緊張的黎以關(guān)系創(chuàng)造罕見的緩和契機(jī)。
但是,考慮到雙方歷史恩怨與互不信任,短期停火能否真正執(zhí)行并轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的政治進(jìn)展,仍有待觀察。
目前來(lái)看,停火協(xié)議仍然脆弱。
黎巴嫩軍方17日早些時(shí)候表示,以色列在停火協(xié)議生效后違反協(xié)議,轟炸黎南部村莊。
真主黨雖然承認(rèn)停火協(xié)議,但未表明是否會(huì)遵守,僅稱將視事態(tài)發(fā)展決定后續(xù)行動(dòng)。
分析人士認(rèn)為,由于缺乏監(jiān)督機(jī)制,黎以停火非常脆弱,甚至比美伊停火還要脆弱。只要真主黨稍有挑釁,就可能刺激以方打破停火局面。
美國(guó)作為調(diào)解方也未一碗水端平。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧表示,以黎停火期限可延長(zhǎng),但以色列保留“自衛(wèi)權(quán)利”。
至于雙方達(dá)成永久和平協(xié)議更是難上加難,如何讓真主黨放下武器就是未來(lái)和談中的最大難點(diǎn)。
盡管10天停火短暫且前景不明,但對(duì)黎巴嫩平民而言畢竟是寶貴的喘息機(jī)會(huì)。迄今為止,本輪沖突已致黎方近2200人死亡、逾百萬(wàn)人流離失所。
美伊尋求臨時(shí)協(xié)議?
隨著美伊談判的一大癥結(jié)——黎以矛盾暫解,外界目光投向更扣人心弦的美伊博弈大戲。
特朗普16日釋放樂(lè)觀信號(hào),說(shuō)美伊“接近達(dá)成協(xié)議”,“伊朗已同意幾乎所有要求”,下一輪會(huì)談可能在本周末舉行,如果協(xié)議在巴基斯坦首都伊斯蘭堡簽署,他可能會(huì)前往當(dāng)?shù)亍?/p>
新一輪談判若啟動(dòng),核心議題預(yù)計(jì)仍將集中在核問(wèn)題、霍爾木茲海峽通行權(quán)等方面。
但從日前伊斯蘭堡談判傳出的信息看,雙方雖然互有妥協(xié),但原則訴求仍相去甚遠(yuǎn)。
關(guān)于核問(wèn)題,美國(guó)要求伊朗暫停所有核活動(dòng)20年,較永久禁止立場(chǎng)有所讓步,但仍要求伊朗移除所有高濃縮鈾。
伊朗也表現(xiàn)出一定靈活性,包括同意稀釋高濃縮鈾、考慮將部分高濃縮鈾運(yùn)出境外,但前提是解除國(guó)際制裁,并只接受暫停鈾濃縮活動(dòng)三到五年,同時(shí)堅(jiān)守兩條“紅線”:鈾濃縮權(quán)利不可剝奪,導(dǎo)彈項(xiàng)目不可談判。
在霍爾木茲海峽問(wèn)題上,有伊朗高級(jí)官員透露,雙方已開始縮小分歧,包括如何管理海峽。
根據(jù)伊朗在談判中提出的方案,德黑蘭希望以華盛頓解凍部分伊朗資金為條件,換取更多船只通過(guò)海峽,甚至允許船只在霍爾木茲海峽阿曼一側(cè)的主航道自由航行,而無(wú)需擔(dān)心遭到攻擊。
此前,伊朗一度堅(jiān)持要在獲得永久停火和聯(lián)合國(guó)保證美以不再攻擊的情況下才會(huì)開放海峽。
華盛頓也被曝提出解除制裁并解凍數(shù)十億美元伊朗資產(chǎn)以換取海峽開放,但遭美方否認(rèn)。
美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯日前表示,特朗普想要達(dá)成一筆“大交易”。
但伊朗消息人士稱,由于在核問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧,雙方或轉(zhuǎn)向達(dá)成一份臨時(shí)協(xié)議,而非全面和平協(xié)議。若能繼續(xù)暫停沖突,預(yù)計(jì)雙方將有60天時(shí)間就最終協(xié)議進(jìn)行談判。
受到特朗普贊賞和信任的巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾本周訪問(wèn)德黑蘭,也提升了外界對(duì)舉行第二輪會(huì)談和延長(zhǎng)停火協(xié)議的期望。
“邊談邊壓”埋變數(shù)
然而,就在緊鑼密鼓推進(jìn)談判之際,美國(guó)仍在對(duì)伊朗極限施壓,強(qiáng)化軍事封鎖、經(jīng)濟(jì)制裁和軍事威脅。
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思16日警告,如果未能達(dá)成協(xié)議,美軍隨時(shí)準(zhǔn)備重啟作戰(zhàn)行動(dòng)。
同日,美國(guó)軍方稱已擴(kuò)大對(duì)伊朗的海上封鎖范圍,允許駐全球各地的美軍攔截任何與伊朗關(guān)聯(lián)的船只以及疑似向伊朗政府運(yùn)送物資的船只,這些物資包括武器、石油、鋼鐵、鋁和電子產(chǎn)品等。
美財(cái)政部啟動(dòng)代號(hào)為“經(jīng)濟(jì)狂怒”的行動(dòng),威脅對(duì)伊朗實(shí)施二級(jí)制裁,打擊與伊朗進(jìn)行石油貿(mào)易的第三方,以此施加最大化的經(jīng)濟(jì)壓力。
分析指出,美國(guó)仍采取“邊談邊壓”的雙軌策略,意在不動(dòng)用全面戰(zhàn)爭(zhēng)手段的情況下,迫使伊朗作出讓步,無(wú)助于雙方消除信任赤字。
不過(guò),黎以停火與美伊有望復(fù)談仍然提振了市場(chǎng)的樂(lè)觀情緒。17日,亞洲股市上漲,國(guó)際油價(jià)跌破每桶100美元。16日,美國(guó)股市也呈上漲態(tài)勢(shì)。
接下來(lái),以黎10天停火與美伊潛在談判被認(rèn)為是關(guān)鍵觀察窗口。如果美伊談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以黎停火可能延長(zhǎng),中東局勢(shì)有望降溫;如果談判依然無(wú)果甚至破裂,美國(guó)或?qū)⒓哟筌娛率荷踔林貑⒆鲬?zhàn)行動(dòng),屆時(shí)黎以停火也將隨之瓦解。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題:《黎以停火10天,美伊或周末復(fù)談,特朗普要做一筆“大交易”?》
欄目主編:楊立群
文字編輯:楊立群
本文作者:解放日?qǐng)?bào) 廖勤
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