銹帶重生 記憶流金

本文轉自：人民網-四川頻道

銹帶重生 記憶流金

巴州 “巴城記憶” 盤活閑置低效資產的城市更新答卷

仲春時節，巴河兩岸綠意盎然，巴城記憶文創產業園內游人如織。高聳的煙囪直插天際，復古水塔靜靜矗立，斑駁老墻鐫刻著歲月印記，文創小店、特色餐飲、非遺工坊、數字體驗館、夜游光影區等依次鋪展。孩童奔跑嬉戲，市民駐足打卡，商戶忙碌迎客，夜幕降臨，老廠房在燈光映襯下流光溢彩，商販吆喝、游客歡笑、舞臺樂曲交織成一首城市更新的生動交響。

“誰能想到，當年凋零破敗的老絲廠，能變成今天這個樣子！”在巴城記憶文創產業園一家芋兒雞店鋪里，老板謝應平正忙著招呼店員整理食材、接待顧客。作為原巴中絲綢廠的老員工，他看著眼前熱鬧的場景，臉上滿是欣慰：“現在生意紅火得很，每天來園區游玩打卡的人絡繹不絕，我們的小店也跟著沾光，日子越過越有盼頭。”

改造前。巴州區委宣傳部供圖

改造后。巴州區委宣傳部供圖

兩年前，這里卻是大相徑庭。始建于1958年的巴中絲綢廠，曾是全省八大對外“出口絲”定點廠之一，也是巴中工業發展的耀眼標桿。上世紀90年代末鼎盛時期，企業在崗職工超2800人，年產生絲220噸、織綢120萬米，“白廠絲”暢銷歐美、享譽海內外。2009年，受市場轉型沖擊企業宣告破產。長期閑置衍生出債務包袱重、安全隱患大、環境形象差、片區功能缺四大頑疾，成為制約城市發展、影響民生福祉的痛點、堵點、難點。讓這片老廠區淪為城市 “傷疤”，煙囪不再冒煙，水塔不再蓄水，鍋爐房門鎖銹死，唯有老廠房在風雨中佇立，承載一代人的青春與嘆息。

破舊的廠房、破碎的期盼，不僅影響城市形象，更牽動著萬千群眾的切身利益，盤活老舊資產、喚醒沉睡財富，成為巴州區委、區政府的心頭大事。2021年，國務院《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》出臺，為老絲廠的重生帶來了曙光。巴州區委、區政府果斷決策按照“規劃引領、修舊如初、市場運營”思路，依托老絲綢廠珍貴的工業遺存，結合城市更新行動，規劃打造巴城記憶文創產業園，讓老廠房在新時代重煥光彩。可盤活之路并非一帆風順，職工訴求不一、產權復雜、債務纏身、資金短缺等難題接踵而至，第一次入戶摸底就遭遇重重阻礙，有人主張拆除重建，有人希望保留原貌，“眾口難調”之下，盤活工作一度陷入僵局。

“老舊資產盤活，最難的不是缺資金、缺項目，而是聚人心、匯合力。”東城街道相關負責人坦言。關鍵時候，黨旗高高飄揚，黨員干部挺身而出、沖鋒在前，成為破題攻堅的核心力量。由街道黨員干部牽頭，吸納原絲廠黨員職工代表，迅速組建 “黨員先鋒突擊隊”，隊員們帶著政策、揣著真心、懷著情懷，放棄休息時間，挨家挨戶走進老職工家中，拉家常、聽心聲、講政策、解疑惑。

“作為黨員，我們既要守住老廠區的工業記憶，更要為老職工謀實實在在的福利。那段時間，我們天天泡在廠區、走家串戶，收集每一條意見，反復修改優化方案，就想讓老絲廠重新活起來，讓老職工的日子甜起來。”攻堅小組黨員的話語，樸實卻充滿力量。一次次上門溝通、一場場座談交流、一遍遍方案調整，黨員干部用腳步丈量民情，用真心化解矛盾，逐漸打消了職工們的顧慮，凝聚起政企同心、共建家園的強大合力。

在黨建領航下，巴城記憶文創產業園按照“一心、三軸、多節點”空間布局，精心保留加固煙囪、水塔、鍋爐房、蠶繭庫房等工業遺存，原樣修復有安全隱患的車間與宿舍，在留住工業文脈的同時，打造文創產業總部、商業街區、非遺展示區、研學體驗空間等七大功能板塊，融合文創、餐飲、娛樂、研學、夜游等多元業態，讓老廠房既有歲月質感，又有現代活力。

同時，巴州區打破傳統盤活模式，實行所有權與經營權分離，老絲廠保留產權，秦川文旅租賃經營，大幅降低開發成本；巧用存量土地政策，彈性調整用地性質，實現控成本、增效益；鎖定歷史債務，分類處置職工醫保社保，創新經營權融資模式，破解資金瓶頸；建立利益聯結機制，老絲廠享受保底租金與運營分紅，園區優先吸納下崗職工就業，讓群眾成為資產盤活的最大受益者。自改造投用以來，園區實現“零阻工、零信訪、零輿情”，真正做到了發展有溫度、民生有質感。

昔日工業銹帶，今朝文旅秀帶。如今的巴城記憶復古工業風建筑與潮流業態相得益彰，天府百姓大舞臺、義巴美食周等活動精彩紛呈，日均游人如織、商氣爆棚。開園以來，園區累計接待游客近170 萬人次，實現綜合營收突破5000余萬元，簽約入駐各類商戶百余家，帶動周邊就業超1000人……曾經的閑置廠區，變身市民休閑打卡地、文旅消費新地標，帶動周邊商鋪租金上漲、土地盤活，成為巴河夜經濟帶與南龕山景區的重要紐帶，片區環境煥然一新、功能持續完善，“城市傷疤”完美蝶變為“城市客廳”。

“選擇入駐巴城記憶，不僅是被獨特的工業氛圍所吸引。更是園區為我們提供全流程服務，量身定制扶持政策，讓我們創業無憂、發展有勁。”園區入駐商戶由衷點贊。秦川文旅相關負責人介紹，園區依托工業遺產底蘊，持續拓展VR數字館、軌道影院等新業態，不斷提升運營品質，讓老舊資產持續釋放價值。讓閑置資產從“沉睡閑置”向“高效利用”轉變，從“零散盤活”向“系統集成”升級，為全省存量資產盤活利用提供了可復制、可推廣的實踐經驗。（許丹）