4月17日,日本出入國在留管理廳于在眾議院法務委員會上,公布了外國人在留資格更新手續費的新參考標準,相關費用將出現大幅上漲,計劃2026年度內正式實施。與此同時,日本厚生勞動省也在推進外國人就業相關制度調整,進一步規范企業用工管理。
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根據入管廳提出的參考標準,在留許可期限1年的更新手續費約為3萬日元,3年約為6萬日元。此前入管廳已公布其他期限的參考標準:3個月以下約1萬日元、5年約7萬日元、永住許可約20萬日元。
而目前的收費標準為在留資格變更和在留期間更新6000日元,永住許可1萬日元,新參考標準相比現行標準漲幅明顯。
入管廳透露,此次手續費上調落地后,預計到2027年度,僅在留資格變更及在留期間更新相關的財政收入,就將達到約690億至920億日元。不過具體收費金額還需待修正案通過后,通過政令正式確定。
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這一政策引發了社會各界的廣泛討論,日本民眾與在日外國人觀點呈現明顯對立。
據日媒報道,部分日本民眾認為新的收費標準仍偏低,呼吁進一步提高在留資格更新費用,例如3年期限收取10萬日元,同時加強審查制度。他們提出,在更新在留資格時,應將外國人的所得稅、住民稅、國民健康保險等繳納記錄納入審核范圍,對沒有繳納記錄的人員不予更新,認為外國勞動者應與日本人一樣承擔納稅和社保義務。
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另一方面,據報道,在日外國人則對該政策表達了強烈反對,認為大幅漲價的做法短視,最終會削弱日本整體國力。他們指出,日本社會中大量基礎性工作因日本人不愿從事,依賴外國勞動力維系運轉,若這些外國勞動者因費用上漲離開,相關崗位將面臨無人可用的困境。
有外國人表示,當前日元貶值、收入水平有限,外國勞動者本就以較低工資支撐日本社會運轉,且認真履行納稅和繳納社保的義務,大幅提高費用不合理。他們認為,若費用從6000日元上漲到1萬日元尚可接受,但目前的標準過于嚴苛,一旦外國勞動力流失,日本社會正常運轉將受影響,最終承受后果的還是日本民眾。
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在簽證手續費調整的同時,日本厚生勞動省也在推進外國人就業相關制度的修訂。日前,厚勞省在勞動政策審議會分會上提出,將修訂面向企業的外國人用工指針,通過完善外國人雇傭狀況申報制度,加強對雇主的管理,防止非法就業。
根據現行制度,企業在雇傭和員工離職時必須向國家申報,若存在虛假申報或未申報情況,將面臨30萬日元以下罰款,同時現行指針還明確了招聘注意事項和禁止歧視性待遇等內容。此次修訂中,厚勞省提出,將明確寫入“從防止非法就業的角度出發,適當的雇傭管理是雇主的責任”,同時加強對罰則的宣傳。
此外,還建議企業在核查在留卡時使用專用應用程序,以便更易識別證件真偽。該提案未遭到明顯反對,預計將在5月的分會上提交具體修訂方案,并推動后續實施。
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