日本方面由片山和央行行長植田和男出席會議。此次G20輪值主席國為美國,正是與伊朗爆發(fā)沖突的當(dāng)事方之一。據(jù)片山透露,未出現(xiàn)各國對美國進行譴責(zé)的動向。
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關(guān)于全球經(jīng)濟形勢,片上在會上發(fā)言稱:“中東局勢已波及外匯市場,并對經(jīng)濟造成重大影響,正帶著極高的緊張感關(guān)注市場。”她指出:“確保霍爾木茲海峽的航行安全和保護(中東)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不僅關(guān)乎人道主義,對全球經(jīng)濟的穩(wěn)定也不可或缺。”片山還介紹了日本政府支援因國際油價飆升而難以應(yīng)對的東南亞各國的措施等。
中東局勢惡化導(dǎo)致肥料供應(yīng)受阻或價格飆升,引發(fā)對糧食短缺的擔(dān)憂。對低收入國家等的影響尤其明顯,據(jù)稱貝森特呼吁各國有必要提供人道援助。
會議還圍繞經(jīng)濟失衡問題交換了意見。七國集團(G7)等正將大量價格過低的中國產(chǎn)品流入視為問題。考慮到中國,片山表示“部分國家產(chǎn)能過剩還會對他國的物價和就業(yè)造成負(fù)面影響”。
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在此次由二十國集團框架下舉行的財長會議上,一個耐人尋味的現(xiàn)象是:各方一邊承認(rèn)中東局勢對全球經(jīng)濟的沖擊,一邊卻未能形成聯(lián)合聲明。這種“共識存在、行動分裂”的局面,恰恰反映出當(dāng)前國際經(jīng)濟治理的困境。
首先,斯科特·貝森特推動對伊朗實施金融制裁,本質(zhì)上是將地緣政治工具嵌入全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制。對于許多國家而言,制裁不僅意味著選邊站隊,還可能進一步?jīng)_擊本已脆弱的能源與供應(yīng)鏈體系,因此難以形成一致立場。
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日本方面強調(diào)霍爾木茲海峽航行安全以及油價、化肥價格對經(jīng)濟的連鎖影響,說明問題已從地區(qū)沖突外溢為全球性風(fēng)險。尤其是對低收入國家而言,能源與糧食價格的雙重壓力,正在放大其經(jīng)濟脆弱性,這也是會議討論人道援助的重要背景。
更值得注意的是,在這一緊張議題之外,部分國家仍將矛頭指向所謂“產(chǎn)能過剩”問題,將中國納入討論。這種議題疊加,實際上進一步分散了G20的協(xié)調(diào)焦點,使原本就難以統(tǒng)一的立場更加碎片化。
歸根結(jié)底,這場會議沒有形成聯(lián)合聲明,并非偶然,而是當(dāng)前國際格局分化的直接體現(xiàn)。當(dāng)安全、經(jīng)濟與政治議題相互交織時,G20這樣的多邊機制,很難再像過去那樣形成高效一致的行動方案。
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