貝森特通告全球，將對中方二級制裁，話音剛落，中國被曝美債余額

“我們已向全球各國明確表態(tài)：凡涉及伊朗原油進口，或允許伊朗資金滯留本國金融機構賬戶者，美方將立即啟動次級制裁機制。”

4月15日，美國財政部長貝森特在白宮例行吹風會上公開點名中國，聲稱中國承接了伊朗逾九成的石油出口量，并揚言將對兩家在華銀行實施定向金融限制措施。

就在同日，美國財政部最新披露的國際資本流動數(shù)據(jù)顯示，中國于2026年2月再度減持11億美元美國國債，持有總量由此滑落至6933億美元整。

美方揮起制裁大棒

所謂次級制裁，并非直接處罰目標銀行本身，而是采取“鏈條式追責”邏輯——任何與被列名機構存在資金劃轉、清算代理、信用證開立等業(yè)務關聯(lián)的實體，無論企業(yè)、銀行抑或支付平臺，均可能被強制剔除出SWIFT系統(tǒng)及美元跨境結算網(wǎng)絡，徹底喪失以美元開展國際貿(mào)易與融資的能力。

貝森特本人亦坦承，此舉實質是將經(jīng)濟工具轉化為地緣博弈的延伸戰(zhàn)線。

與此同時，美方同步將伊朗石油運輸鏈條中23個關鍵節(jié)點——涵蓋航運公司、船舶管理方、離岸注冊實體、船東代表及17艘油輪——全部納入特別指定國民（SDN）清單。

更進一步，美方宣布不再延續(xù)對部分國家采購伊朗原油的臨時豁免安排，該項政策窗口將于4月19日零時正式關閉。

此舉戰(zhàn)略指向極為清晰：精準扼住伊朗外匯收入主渠道，壓縮其財政運轉空間。

鑒于中國長期穩(wěn)居伊朗原油最大進口國地位，自然成為美方施壓的首要焦點，意圖通過金融威懾倒逼中方終止能源采購合作。

美方還借機對中國進行系統(tǒng)性污名化，拋出“全球不可靠協(xié)作方”等無端標簽，羅織所謂“疫情初期囤積醫(yī)療物資”“限制稀土出口影響供應鏈”“中東沖突升級期間突擊增儲原油”等多項指控。

此類論調毫無事實根基：中國醫(yī)療物資儲備始終以國內公共衛(wèi)生安全為底線；稀土出口管理嚴格遵循WTO規(guī)則與國內產(chǎn)業(yè)政策；從中東進口原油則完全基于市場化原則與長期合同履約，屬正當國際貿(mào)易行為。

而美國自身常年維持超9億桶戰(zhàn)略石油儲備，卻對別國合理能源采購橫加干涉，充分暴露其單邊霸權邏輯下的雙重標準本質。

美國總統(tǒng)特朗普

中國外交部于當日迅速作出嚴正回應，強調堅決反對一切未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權、缺乏國際法支撐的非法單邊制裁措施。

中方同時重申，愿與國際社會一道共同維護全球能源供應穩(wěn)定與產(chǎn)業(yè)鏈韌性，但實現(xiàn)這一目標的前提，是推動中東地區(qū)切實停火止戰(zhàn)；對于美方蓄意抹黑中國企業(yè)形象、濫用金融權力打壓正常經(jīng)貿(mào)活動的行為，中方表示強烈不滿并予以堅決抵制。

這一表態(tài)措辭精準、立場鮮明、氣度沉穩(wěn)，展現(xiàn)出成熟大國應有的戰(zhàn)略定力與外交風范。

中國逆勢減美債

這份美債持倉變動數(shù)據(jù)恰與美方制裁威脅、中方外交表態(tài)同步發(fā)布，折射出中國統(tǒng)籌應對外部風險的整體性布局思維。

盡管2月減持規(guī)模僅為11億美元，在絕對值上看似微小，卻是中國優(yōu)化外匯資產(chǎn)結構進程中具有標志性意義的關鍵一步。

中國持有美債峰值曾達1.278萬億美元，當前余額6933億美元，較歷史高點壓縮幅度已達45.7%，接近半數(shù)。

自2023年起，中國持續(xù)實施穩(wěn)健有序的美債減持節(jié)奏，而2026年2月正值全球主要央行普遍增持美債之際，唯獨中國堅持逆周期操作，凸顯政策連貫性與戰(zhàn)略自主性。

此次減持絕非短期情緒反應，而是立足長遠的審慎決策。

一方面，美國財政可持續(xù)性持續(xù)惡化，聯(lián)邦債務總額已于2025年8月突破37萬億美元后，僅用兩個月躍升至38.1萬億美元；市場普遍預判，2026年秋季該數(shù)值將跨越40萬億美元關口。

當前美國年度國債利息支出已高達1.02萬億美元，超出國防預算約170億美元；穆迪、標普等國際評級機構近年多次下調其主權信用等級，美債作為“無風險資產(chǎn)”的傳統(tǒng)定位正加速松動。

另一方面，中國正加速推進外匯儲備多元化配置，主動降低對單一貨幣資產(chǎn)的敞口依賴。

與美債減持同步，中國已連續(xù)17個月增持黃金儲備。截至2026年3月末，官方黃金持有量達7438萬盎司，單月增持量達16萬盎司，創(chuàng)下自2024年11月重啟增持以來的最高單月增幅，亦為近13個月新高。

黃金作為不依附于任何主權信用的終極流動性資產(chǎn)，其持續(xù)增持實質是在構筑抵御美元信用波動沖擊的“戰(zhàn)略緩沖帶”，夯實國家金融安全底層架構。

除“減債增金”外，人民幣國際化進程亦全面提速。

2025年全年人民幣跨境收付總額達70.6萬億元，首次躍升為中國本外幣跨境收支第一大結算貨幣，并穩(wěn)居全球第二大貿(mào)易融資貨幣位置。

人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）服務網(wǎng)絡已延伸至全球190余個國家和地區(qū)，越來越多的能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及裝備制造類貿(mào)易合同采用人民幣計價結算，顯著弱化對美元清算路徑的路徑依賴。

上述所有舉措均服務于同一核心目標：構建更具韌性、更加自主、多元平衡的國家金融安全體系，從根本上提升抵御外部金融脅迫的能力邊界。

大國博弈見分曉

當前中東局勢持續(xù)升溫，美方試圖借伊朗問題實施“一石二鳥”策略：既遏制德黑蘭經(jīng)濟命脈，又牽制中國能源合作空間。

而中國在中東事務中始終秉持客觀公正立場，堅定支持伊朗捍衛(wèi)國家主權與領土完整的基本權利。

中方反復強調，霍爾木茲海峽作為全球30%以上海運石油必經(jīng)通道，其通行安全關乎全人類共同福祉，不容任何單邊行動破壞其穩(wěn)定性。

外交部長王毅

作為海峽沿岸重要國家，伊朗的正當安全關切理應獲得尊重；同時，國際社會依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》享有的航行自由與航道通行權，也必須得到切實保障。

當前海峽通航風險的根本癥結在于地區(qū)武裝沖突持續(xù)發(fā)酵，破解困局的唯一出路在于盡快實現(xiàn)全面停火與政治和解。

4月15日，中共中央政治局委員、外交部長王毅與伊朗外長阿拉格齊舉行視頻通話，伊方通報了近期伊美間接談判進展。

伊方明確表達通過對話協(xié)商尋求建設性解決方案的政治意愿，并高度評價中方在緩和地區(qū)緊張局勢過程中所展現(xiàn)的負責任態(tài)度與務實斡旋作用。

中方亦鄭重表明，將繼續(xù)堅定維護伊朗正當合法權益，全力支持中東停火維穩(wěn)進程，持續(xù)發(fā)揮積極、建設性角色，助力地區(qū)走向持久和平與共同發(fā)展。

值得注意的是，美國國內經(jīng)濟壓力正日益加劇，貝森特本人亦在閉門會議中承認，中東軍事升級或將拖累美國2026年第二季度GDP增速至少0.4個百分點。

面對經(jīng)濟增長動能減弱、通脹黏性超預期、貨幣政策陷入進退兩難境地，疊加債務規(guī)模持續(xù)膨脹的結構性困境，美方頻繁訴諸制裁手段，實為其內部治理失能的外溢表現(xiàn)。

相較之下，中國擁有超大規(guī)模國內市場縱深、強勁的產(chǎn)業(yè)升級能力、穩(wěn)定的政策執(zhí)行效能，以及覆蓋全球200多個國家和地區(qū)的立體化經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡。

減持美債、增持黃金、拓展人民幣跨境使用，均是中國主動塑造有利外部環(huán)境的戰(zhàn)略選擇，旨在構建可抵御極端風險沖擊的“金融護城河”。

美國財長貝森特

美國倚仗美元清算壟斷地位推行單邊制裁的做法，正遭遇越來越廣泛的國際質疑與抵制。包括沙特阿拉伯、印度、巴西在內的十余個主要新興市場國家，均已啟動美債減持計劃，全球金融基礎設施正加速向多極化、分布式方向演進。

大國競爭的最終勝負，從不取決于一時的聲勢喧囂，而取決于誰的制度設計更具適應性、誰的發(fā)展路徑更契合時代進步方向、誰的治理體系更能贏得廣泛認同。

中國始終堅持走符合自身國情的發(fā)展道路，致力于維護國家核心利益與全球公平正義，穩(wěn)步推進金融安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全三位一體的國家戰(zhàn)略布局。

這套組合拳既具備應對當下復雜挑戰(zhàn)的現(xiàn)實效力，更為未來三十年高質量發(fā)展筑牢制度根基與物質基礎。

反觀美方，其濫用金融特權、踐踏國際規(guī)則、透支美元信用的單邊主義行徑，不僅難以達成預期效果，反而正在加速侵蝕其長期積累的軟實力優(yōu)勢，無法阻擋世界百年變局中多極秩序加速成型的歷史潮流。

參考文獻：觀察者網(wǎng)-2026-04-16-《美財長又威脅：要是中方有伊朗資金往來，就二級制裁》光明網(wǎng)-2026-04-16-《王毅同伊朗外長阿拉格齊通電話》