廣州擬立法促進南沙“引育用留”人才發(fā)展

南方財經(jīng)記者陳夢璇 南沙報道

4月17日，《廣州市南沙人才發(fā)展促進條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）面向社會公開征求意見。

這是廣州市專門為南沙出臺的第二個立法文件。《條例》共二十條，以立法形式明確南沙人才工作的使命定位和工作任務，將一系列“引、育、用、留”措施固化下來，爭取更多的權限下放，讓人才看得見、摸得著、拿得到，體現(xiàn)了南沙人才支持真金白銀、人才服務的真心實意。

南沙是全國人才管理改革試驗區(qū)、粵港澳人才合作示范區(qū)、國際化人才特區(qū)，承擔著人才工作改革創(chuàng)新、先行先試的重要使命。當前，粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設深入推進，“百萬英才匯南粵”行動如火如荼，投資于人就是投資于城市的未來成為發(fā)展共識，南沙也正大力推動實施“海港、空港、數(shù)港、金融港、人才港”五港聯(lián)動發(fā)展策略，打造“開放、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、人才、宜居”五大高地。

在此背景下，《條例》釋放“尊才愛才”的強烈信號，突出幾大亮點，以人才優(yōu)先發(fā)展引領推動高質(zhì)量發(fā)展。

一是權限下放?！稐l例》明確按照“能放則放”原則，將市一級人才管理職權依法調(diào)整由南沙區(qū)行使，從而賦予南沙更大的人才管理權限，“南沙區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，制定差異化區(qū)域性人才入戶實施辦法，自主審核和辦理人才入戶”。

二是支持創(chuàng)業(yè)?！稐l例》多處關注激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)活力。如提出建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，培養(yǎng)復合型創(chuàng)業(yè)人才；每年征集科技創(chuàng)新成果，采取先投后股、全額補助、場景培育等方式予以轉(zhuǎn)化支持；編制人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地圖、發(fā)布應用場景開放清單、加強融資支持；圍繞一人公司等新型創(chuàng)業(yè)模式，提出建設創(chuàng)業(yè)孵化空間，提供算力支持和創(chuàng)業(yè)保險補貼等。

三是接軌港澳國際。在引才方面，《條例》提出與境內(nèi)外人力資源機構開展聯(lián)合引才，允許南沙國有單位可以招聘港澳人才。人才培養(yǎng)方面，發(fā)揮香港科技大學（廣州）合作辦學優(yōu)勢培養(yǎng)國際化人才。在跨境執(zhí)業(yè)規(guī)則銜接上，建立境外職業(yè)資格比照認定機制，推進粵港澳技能證書互認，明確在橫琴、前海、河套獲得執(zhí)業(yè)資格的港澳專業(yè)機構和人士可直接在南沙執(zhí)業(yè)。在人才服務上提出建設國際人才社區(qū)、國際學校、跨境醫(yī)療保險直接結算以及便利的出入境和停居留服務。

四是將政策預期轉(zhuǎn)化為法治保障，以立法方式固化獎勵、補助、優(yōu)惠政策等舉措，穩(wěn)定人才和企業(yè)的心理預期。

目前，該《條例》正面向社會公開征求意見，公眾可通過相關渠道反饋意見建議。