本周在華盛頓舉行的金融巨頭聚會明確了一件事:伊朗戰爭正在將世界推向一條新的能源道路。
但具體是哪條道路,各國之間存在著尖銳分歧。
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許多受戰爭影響最嚴重的國家表示,他們認識到更快轉向可再生能源的好處,以避免未來因石油中斷而引發的沖擊。其他國家則仍然看好化石燃料,包括美國——其財政部長斯科特·貝森特贊揚了美國不斷增長的石油和天然氣產量,并呼吁減少氣候政策。
美國和以色列對伊朗的襲擊以及隨后中東石油供應的扼殺“將重繪全球能源地圖”,國際能源署署長法提赫·比羅爾在周二的一次活動中表示。然后他發出了警告:“我們回不到過去了。”
接下來會發生什么的問題主導了本周在華盛頓舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議。美國和其他國家的官員含糊地談到,由于伊朗關閉了霍爾木茲海峽,能源來源多樣化可能成為結果。全球五分之一的石油和三分之一的化肥都經由該海峽運輸。
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對一些人來說,這意味著將航運路線從波斯灣轉移。對另一些人來說,這意味著在中東以外尋找石油和天然氣。或者開采當地的煤炭儲備。或者也許重啟封存的核電站。在許多情況下,這意味著擴大可再生能源,以遏制在一個日益分裂、動蕩的世界中對其他國家的依賴。
“歷史告訴我們,如此規模的危機也是一個催化劑,”亞洲開發銀行行長神田正人周三在外交關系委員會的一次聚會上表示。
這一切都發生在黯淡的經濟預測之中。國際貨幣基金組織預計,即使戰爭相對較快地結束——這一結果極不確定——增長也將放緩,通脹將上升。
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影響將是不均衡的,低收入、依賴進口的國家將承受大部分痛苦。國際貨幣基金組織表示,在能源供應中斷持續到明年的嚴重情況下,全球增長可能降至僅2%。
這一信息在本周會議的走廊中回蕩。全球能源地圖如何重繪,將對供需以及化石燃料和清潔能源相關新基礎設施的融資方式產生深遠影響。
會議召開之際,戰爭的經濟影響開始沖擊全球民眾的錢包,各國常常為最壞的情況做準備。盡管全球的石油密集度低于20世紀70年代石油危機時期,但國際能源署表示,這次沖擊的規模要大得多。
“直覺上,你會想象這將鼓勵人們從現在供應短缺的燃料轉向多樣化,”國際能源署首席能源經濟學家蒂姆·古爾德說。
但多樣化有多種形式,古爾德質疑全球對美國生產的大量新液化天然氣供應的需求。
“天然氣的聲譽受損了嗎?他們愿意相信這是一種可靠且負擔得起的燃料嗎?”他指的是亞洲進口商或其他國家。“這是未來幾年一個有趣且懸而未決的問題。”
依賴進口的國家,如巴基斯坦和泰國,利用這一時刻強調他們希望更快地向可再生能源轉型的愿望。巴基斯坦的屋頂太陽能熱潮——部分由2022年天然氣價格飆升引發——幫助其緩沖了當前的供應沖擊。
“我們走在了正確的軌道上,”該國財政部長穆罕默德·奧朗澤布本周在國際貨幣基金組織的一個小組會議上表示。“但顯然,我們覺得這段旅程需要加速。”
泰國財政部長埃克尼提·尼提坦普拉帕斯也表達了同樣的觀點,指出石油和天然氣進口成本不斷上升。
“因為目前價格更高,它迫使你轉型,”他說。“這就是為什么我們提供……稅收激勵讓人們在自家屋頂安裝太陽能。”
尼提坦普拉帕斯還談到了利用投資擴大智能電網和電池存儲等物理基礎設施。亞洲開發銀行正在通過一項100億美元的計劃來支持這一點,以推進東南亞的區域互聯互通。
亞行行長神田還呼吁發展核能和其他替代能源。他承認,盡管亞洲國家已轉向煤炭以應對天然氣供應挑戰,但他認為這種燃料來源沒有長遠的未來。
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多樣化的呼吁得到了世界銀行和國際貨幣基金組織的支持,它們敦促各國優先考慮國內資源,而不是支付不斷上漲的以美元計價的石油桶。
“這通常意味著可再生能源,所以我們很可能會看到朝這個方向的大力推動,”國際貨幣基金組織首席經濟學家皮埃爾-奧利維耶·古蘭查斯說。
對于中東石油生產國來說,轉型看起來不那么迫在眉睫,盡管它們正在努力修復沖突中受損的設施,或在長期關閉后重啟生產。
“多年來,人們一直想擺脫石油和天然氣。他們沒能做到。所以這需要更長的時間,”卡塔爾財政部長阿里·本·艾哈邁德·阿爾庫瓦里告訴POLITICO。“現階段,真的很難找到能源的替代品。”
對化石燃料的持久需求是總統唐納德·特朗普所依賴的,他的政府在當前沖突中將自己定位為可靠的石油、天然氣和煤炭供應國。目前,隨著各國爭相尋找供應,
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貝森特贊揚了世界銀行的“全盤考慮”能源戰略,并強調了能源創新的重要性。
“在美國,我們曾經快要耗盡原油和原油衍生物,”他周二在國際金融研究所表示。“然后水力壓裂技術被發明了。現在美國的儲量比沙特阿拉伯和委內瑞拉還要大。”
一天后,貝森特呼吁該銀行放棄其氣候融資目標,該目標設定了將其45%的貸款用于提供氣候效益的項目。該目標將于六月到期。他還對化石燃料導致氣溫升高的作用表示懷疑。
能源分析公司伍德麥肯茲預計,隨著墨西哥和澳大利亞等國家優先考慮能源安全,頁巖氣將重新興起。
無論各國將什么視為解決方案,他們本周反復強調的是,沒有人能免受戰爭破壞的影響。
“石油生產國可能會看到更高的油價轉化為更高的收入。這與石油進口國完全不同,但這也并非單行道,”尼日利亞財政部長兼發展中國家集團G24主席阿德巴約·奧拉瓦萊·埃敦表示。“天然氣價格、化肥和食品價格……無論哪一方,這場危機都在影響著各國。”
這還不包括氣候變化。前國務卿約翰·克里長期以來一直認為,需要更清潔的能源來應對氣溫上升。現在,他暗示,這場戰爭可能會導致這一結果。
“全球能源最大的變化發生在出現最大破壞的時候,”曾在喬·拜登總統任內擔任氣候特使的克里周三在Semafor活動上表示。
他提到了1973年阿拉伯石油禁運后法國對核能的擁抱,以及俄羅斯入侵烏克蘭后歐盟采取的清潔能源措施。
“你真的必須控制你的能源來源,”克里說。“我相信,這樣的變革時刻現在就在這里。”
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