軍費90億變120億，美印困惑，巴鐵清空中國武器，金主攤牌

2025年6月，巴基斯坦政府公布新財年國防預算，財政部長穆罕默德·奧朗則布在國民議會宣布撥款2.55萬億盧比，約合90億美元。這個數字讓外界頗感意外，此前外界普遍預估巴方軍費在80億美元左右，實際數字比預期高出一截。但更讓人看不懂的事情還在后面。

不到一年之后，巴基斯坦當地媒體《伊斯蘭堡時報》曝出另一則重磅消息，巴基斯坦計劃斥資120億美元，從中國采購一整套頂級裝備。一個國防預算只有90億美元的國家，卻要拿出一筆遠超全年軍費的資金來買武器，這筆賬怎么算都透著蹊蹺。美印兩國看到這份采購清單，估計都有些發懵。

《伊斯蘭堡時報》2026年4月13日的報道。據該媒體爆料，巴基斯坦擬與中國簽署一項“歷史里程碑式”的國防采購協議，涉及價值120億美元的隱形戰機與防空導彈。盡管中巴雙方尚未就此發布官方聲明，巴基斯坦國防部長此前也對“已簽署協議”的說法進行過辟謠，但多方消息顯示，巴方采購這套裝備組合的意向早已明確。談判自2025年年中初步報價后加速推進，預計將于2026年初最終敲定。

這套120億美元的“套餐”到底包含什么裝備？據《伊斯蘭堡時報》披露，核心主力是40架殲-35A第五代隱形戰斗機。注意，這不是之前傳聞的所謂“低配FC-31”，而是中國空軍自用版本殲-35A的出口型。

除此之外，協議還包含6架空警-500預警機、擬用于4個團建制的多套“紅旗-19”戰略導彈防御系統。采購內容遠不止飛機本身，精確制導武器、飛行員培訓、備件儲備、模擬訓練設施、基地基礎設施升級和長期技術轉讓等全流程配套內容均涵蓋其中。

40架殲-35A加入巴基斯坦空軍意味著什么？這款戰機具備超音速巡航能力、內置彈艙以及霹靂-15遠程空空導彈配置，可在超視距空戰中壓制印度36架法制“陣風”戰機和約260架老舊的蘇-30MKI機群。

印度目前尚無現役五代機，其國產先進中型戰機項目仍處于早期原型機測試階段，預計最早2035年才有望實現列裝。這意味著印度在未來至少十年內，將面臨難以彌合的質量代差。

空警-500預警機的作用同樣關鍵。該機型可為巴基斯坦提供470至550公里的預警探測與指揮控制覆蓋能力，大幅提升巴空軍整體作戰效能。印度目前僅有3架“費爾康”與2架“天空之眼”預警機，在數量與性能上均處于劣勢。

而“紅旗-19”具備大氣層外攔截能力，可與巴基斯坦現有防空裝備無縫銜接，構建起針對彈道導彈與巡航導彈威脅的多層級嚴密防御體系。這套裝備組合一旦落地，巴基斯坦將在隱形戰機、空中預警指揮及防空反導三個維度上，對印度形成決定性質量優勢。

那么問題來了，一個年度軍費僅90億美元的國家，哪來的120億美元搞軍購？答案藏在2025年9月的一場簽約儀式里。

2025年9月17日，沙特阿拉伯和巴基斯坦在沙特首都利雅得正式簽署共同戰略防御協議。根據協議，第三方針對兩國任何一國的攻擊將被視為“對兩國的侵略”。這一協議由沙特王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼與到訪的巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫共同見證簽署。

沙巴兩國之間長達數十年的軍事合作由此走向制度化。協議簽署后一年之內，巴基斯坦已向沙特東部達蘭地區的空軍基地部署了1.3萬名軍人和空軍分隊，直接守衛沙特的能源核心區。

沙特時報評論員分析稱，沙特希望借此實現安全保障合作的多元化，巴方則尋求提升戰略地位，雙方的共同目標是以制度化的安全合作來應對地區局勢的不確定性。

2025年9月簽署的協議進一步明確，巴基斯坦向沙特提供安全保障，沙特則為巴方提供財政支持。而這筆120億美元軍購的資金流向也頗有玄機，沙特一打款，巴基斯坦就得向中國采購核心部件，錢最終流向中國，裝備最終部署在巴基斯坦和中東，形成“中國提供裝備、巴基斯坦充當安全擔保方、沙特充當金主”的三角格局。

就在巴基斯坦大手筆“買買買”的同時，該國軍火出口市場同樣熱鬧非凡。據美國《福布斯》雜志粗略統計，自2025年初與阿塞拜疆簽署40架JF-17 Block 3戰機銷售合同以來，巴基斯坦已拿下約120億美元軍火出口訂單。

2025年末，巴基斯坦又與利比亞國民軍達成包括16架JF-17在內、價值超40億美元的武器協議。綜合多方報道，2026年伊始，孟加拉國、沙特、伊拉克、印尼等多個國家也對這款戰斗機表現出濃厚興趣。

這些“梟龍”戰機和“海德爾”坦克，表面看是巴基斯坦出口的裝備，但背后的核心技術與關鍵部件都來自中國。JF-17是中巴聯合研制的單發多用途戰斗機，目前已升級至Block 3版本，綜合性能達到4.5代戰機的水平，可掛載射程數百公里的PL-15E導彈執行超視距空戰任務。

巴基斯坦從過去單純依賴軍援的國家，搖身一變成了中國裝備在中東和北非市場的“代理商”。英國《環球空天新聞》評價稱，JF-17的熱銷不但是巴基斯坦國防工業發展史上的重要里程碑，更將給西方長期把持的國際戰斗機市場帶來新變局。

印度的反應頗為微妙。面對巴基斯坦即將裝備五代機的消息，《今日印度》等媒體繼續擺出“贏學”論調，稱巴基斯坦采購中國軍機恰恰說明其在“朱砂行動”中受損嚴重，需要緊急重建偵察與指揮能力。這種說法更像是印度在無法匹配巴基斯坦裝備升級節奏之下的自我安慰。

印度空軍的裝備體系是“萬國造”，同時裝備法國“陣風”、俄羅斯蘇-30MKI和國產“光輝”三種平臺，不同體系的數據鏈和后勤體系完全不同，彼此之間連信息共享都很難實現。相比之下，巴基斯坦空軍的高端主戰裝備基本由中國提供，統一的數據鏈和指揮控制系統從預警機發現目標到戰機攔截到地面防空反導，所有環節無縫銜接，作戰效能得到指數級提升。

美國在這場變局中的角色頗為尷尬。沙特與美國的安全合作根基深厚，但近年來華盛頓在中東的影響力明顯下滑。美國是否會像制裁土耳其那樣對巴基斯坦施壓，目前仍是各方關注的焦點。

但一個清晰的信號已經傳出，巴基斯坦購買中國裝備不僅僅是武器貿易，更是一整套戰略捆綁，通過裝備體系的全方位對接，巴基斯坦的軍事力量正在與中國軍工體系深度融合，而這種融合的效應正在從南亞向西輻射，影響中東的地緣安全格局。

回到這筆120億美元軍購協議本身。首批殲-35A預計將于2026年中期交付，較原定時間表提前數月，屆時巴基斯坦將成為首個引進中國隱形戰斗機的國家。無論協議最終能否完全落地，它所傳遞的信號已經足夠清晰，南亞和中東的安全格局正在經歷一場深刻的重塑。