唐納德·特朗普總統(tǒng)渴望談判結(jié)束伊朗戰(zhàn)爭(zhēng),這一點(diǎn)從他周四宣布以色列與黎巴嫩之間達(dá)成臨時(shí)停火可見(jiàn)一斑。
即使華盛頓和德黑蘭依然相距甚遠(yuǎn),特朗普提出在白宮接待以色列總理本杰明·內(nèi)塔尼亞胡和黎巴嫩總統(tǒng)約瑟夫·奧恩的提議,是美國(guó)近幾天目標(biāo)位置變化的最新例證。
![]()
上周,特朗普將以色列在黎巴嫩對(duì)真主黨的襲擊稱(chēng)為“單獨(dú)沖突”,并堅(jiān)稱(chēng)這不屬于與德黑蘭的停火協(xié)議。但在推動(dòng)內(nèi)塔尼亞胡停止嚴(yán)厲轟炸行動(dòng)的過(guò)程中,特朗普實(shí)際上已經(jīng)排除了一個(gè)對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)可能致命的因素。
特朗普以更多妥協(xié)換取結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)
上周末巴基斯坦的談判未能取得突破,面對(duì)不斷上升的消費(fèi)者成本和民調(diào)下滑的特朗普,可能比其公開(kāi)立場(chǎng)所顯示的更愿意接受德黑蘭的部分要求。
一位熟悉和平談判并匿名的海灣高級(jí)官員表示:“我認(rèn)為他會(huì)接受更多妥協(xié),因?yàn)樗浅OMY(jié)束這場(chǎng)談判”,特朗普對(duì)談判非常認(rèn)真,非常希望結(jié)束,但伊朗方面迄今拒絕給他所需的東西,以挽回顏面并離開(kāi)。
盡管副總統(tǒng)JD·范斯表示他已在伊斯蘭堡交付了美國(guó)的“最終提議”,但秘密渠道談判仍在進(jìn)行中。
在他表示高層會(huì)談恢復(fù)僅剩幾天后,總統(tǒng)周四在啟程前往拉斯維加斯前告訴記者,新一輪面對(duì)面談判可能最早在本周末進(jìn)行。
“伊朗想要達(dá)成協(xié)議,我們與他們打交道得非常好,”他說(shuō),重申了自己的紅線,即伊朗沒(méi)有核武器,并表示“他們今天愿意做兩個(gè)月前不愿意做的事情。”
特朗普似乎否定了可能涉及伊朗20年鈾濃縮能力暫停的協(xié)議,但他明確排除了德黑蘭獲得武器的可能性。他周四并沒(méi)有明確表示伊朗永遠(yuǎn)無(wú)法濃縮鈾。
特朗普說(shuō):“我們有一個(gè)非常有力的聲明,他們不會(huì)有超過(guò)20年的核武器。”“沒(méi)有20年期限。”
白宮未具體回答總統(tǒng)是否可能接受允許伊朗未來(lái)某時(shí)將鈾濃縮用于民用用途的協(xié)議。
新聞秘書(shū)卡羅琳·利維特在一份聲明中表示:“特朗普總統(tǒng)、副總統(tǒng)[JD]·范斯和談判團(tuán)隊(duì)已經(jīng)明確表明了美國(guó)的紅線。”“隨著特朗普總統(tǒng)極為有效的海上封鎖生效,伊朗對(duì)協(xié)議的迫切需求只會(huì)加劇,油輪正駛向美麗的美利堅(jiān)灣。”
但據(jù)兩位熟悉正在進(jìn)行談判并獲準(zhǔn)匿名的人士透露,這項(xiàng)為期20年的暫停實(shí)際上是政府的提案,是美國(guó)14點(diǎn)計(jì)劃的關(guān)鍵支柱。兩位人士表示,伊朗只提出五年的停火方案。兩位人士表示,特朗普還要求伊朗同意放棄部分濃縮鈾的供應(yīng),這些鈾可以由達(dá)成協(xié)議的第三國(guó)回收。伊朗迄今拒絕放棄。
他周四告訴記者,伊朗“同意歸還深埋地下的核塵埃”,但德黑蘭尚未證實(shí)這一說(shuō)法。
這些爭(zhēng)議點(diǎn)清楚表明,盡管特朗普和萬(wàn)斯堅(jiān)持在談判中“掌握牌”,伊朗卻展現(xiàn)出能夠承受封鎖和轟炸的能力,同時(shí)通過(guò)限制霍爾木茲海峽的海上交通流動(dòng),繼續(xù)牢牢控制全球市場(chǎng)。
這一僵局讓許多世界領(lǐng)導(dǎo)人和分析人士對(duì)協(xié)議能否迅速達(dá)成持懷疑態(tài)度,尤其是考慮到2015年伊朗與美國(guó)及另外五個(gè)國(guó)家簽署的核協(xié)議——通常被稱(chēng)為JCPOA(其縮寫(xiě))——談判耗時(shí)兩年。而這還是在多年討論、談判、制裁和初步協(xié)議之后。
芬蘭總統(tǒng)亞歷克斯·斯塔布本周早些時(shí)候在華盛頓發(fā)表演講時(shí)表示:“伊朗現(xiàn)在掌握著很多牌。”“恐怕這就是現(xiàn)實(shí)。”
特朗普本周在霍爾木茲海峽實(shí)施封鎖的舉措,旨在削弱伊朗的主要杠桿點(diǎn),并讓其領(lǐng)導(dǎo)人重返談判桌前。雖然封鎖削弱了伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈——其出口石油的能力——但也加劇了伊朗因?qū)@條關(guān)鍵水道貨運(yùn)交通實(shí)施數(shù)周限制而導(dǎo)致的供應(yīng)緊張。
斯坦福大學(xué)胡佛研究員艾克·弗雷曼說(shuō):“這是為了告訴伊朗我們有選擇,他們不能拖延時(shí)間爭(zhēng)取更好的協(xié)議。”“但我們并沒(méi)有太大籌碼,因?yàn)橐晾室部吹胶{越封閉,推高油價(jià),總統(tǒng)在政治上就越難。”
![]()
白宮表示,軍方可以根據(jù)需要維持封鎖。但分析人士認(rèn)為,長(zhǎng)期封鎖可能付出高昂代價(jià),不僅因?yàn)樵黾恿艘蚴投倘币l(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn),還涉及約一萬(wàn)名美國(guó)水手、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員和空軍人員,消耗軍事資源和戰(zhàn)備能力。白宮預(yù)算主管拉斯·沃特周三告訴議員們,特朗普政府尚未就其在伊朗沖突中需要國(guó)會(huì)資金的“大致”范圍達(dá)成一致。
“即使這增加短期痛苦,戰(zhàn)術(shù)性地加倍加大幾周,能否為白宮爭(zhēng)取到一個(gè)更有利的長(zhǎng)期協(xié)議,約束伊朗?”弗雷曼繼續(xù)說(shuō)道。“也許吧。但特朗普想要找到結(jié)束這一切的一個(gè)重要原因,是因?yàn)獒槍?duì)伊朗的轟炸行動(dòng)已經(jīng)走到盡頭。我們現(xiàn)在發(fā)射的每枚遠(yuǎn)程導(dǎo)彈都在削弱我們?cè)趯?duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)中的威懾力。”
特朗普急于避免在下月計(jì)劃訪問(wèn)北京前與北京產(chǎn)生更大裂痕,根據(jù)航運(yùn)數(shù)據(jù)顯示,本周至少有一艘中國(guó)油輪突破了封鎖。
“伊朗通過(guò)向中國(guó)輸送石油來(lái)為其經(jīng)濟(jì)買(mǎi)單,所以如果特朗普想繼續(xù)對(duì)伊朗施壓,他必須確保這些石油不會(huì)流出海灣,”美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)前首席法律顧問(wèn)兼高級(jí)顧問(wèn)賈米爾·N·賈弗說(shuō)。“如果美國(guó)不執(zhí)行這些規(guī)定,那么在不重新開(kāi)始轟炸或護(hù)航艦船重新開(kāi)放海峽的情況下,對(duì)伊朗施加的額外壓力就不大了。”
全球各國(guó)都在為封鎖可能帶來(lái)的影響做準(zhǔn)備。國(guó)際能源署署長(zhǎng)周四告訴美聯(lián)社,歐洲儲(chǔ)備的噴氣燃料“大約還有六周左右”,否則石油短缺將導(dǎo)致大規(guī)模取消。
“這是一種經(jīng)濟(jì)上的膽小游戲,但歐洲人和亞洲人夾在中間,”一位因未獲授權(quán)公開(kāi)發(fā)言而獲準(zhǔn)匿名的歐洲外交官說(shuō)。我看不出伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)怎么會(huì)輸,因?yàn)樗麄円粺o(wú)所有,甚至更少失去。”
一位同樣匿名的亞洲外交官表示,持續(xù)一個(gè)多月的封鎖可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成“長(zhǎng)期沖擊”。“通過(guò)管道和非霍爾木茲路線實(shí)現(xiàn)出口多元化部分抵消了損失,但我不確定這些變通方案能持續(xù)多久,因?yàn)槿绻晾试絹?lái)越把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)看作消耗戰(zhàn),隨時(shí)可以將其摧毀。”
如果特朗普最終結(jié)束封鎖并接受一項(xiàng)未來(lái)濃縮可能性的協(xié)議,將引發(fā)對(duì)總統(tǒng)戰(zhàn)略的質(zhì)疑。
“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)造成了大量物質(zhì)損失,人員傷亡,更不用說(shuō)它為美國(guó)制造了隔離艙,”克里斯托弗·希爾說(shuō),他曾五次擔(dān)任美國(guó)大使,曾在民主黨和共和黨總統(tǒng)手下任職。“鑒于談判的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)圍繞著十多年前JCPOA進(jìn)程中眾所周知且經(jīng)過(guò)細(xì)致討論和解決的問(wèn)題,過(guò)去一個(gè)月發(fā)生的事情很難為其辯解甚至解釋。”
戰(zhàn)爭(zhēng)在全球多條戰(zhàn)線上損害美國(guó)
根據(jù)POLITICO獲得的一組美國(guó)國(guó)務(wù)院電報(bào),伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)正在危及美國(guó)的全球安全關(guān)系,并損害其聲譽(yù),尤其是在全球穆斯林中。
這些日期為周三的電報(bào),描述了戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)在世界三個(gè)不同國(guó)家——巴林、阿塞拜疆和印度尼西亞——的地位的影響。
美國(guó)駐兩國(guó)首都大使館的外交官描繪了一個(gè)被親伊朗勢(shì)力在數(shù)字空間中極為靈活的媒體圍攻的美國(guó)形象。
在阿塞拜疆,原本顯著改善的關(guān)系充其量也只是達(dá)到了瓶頸,似乎正在動(dòng)搖。巴林政府面臨著美國(guó)是否放棄該國(guó)以自保對(duì)抗伊朗無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈的質(zhì)疑。印尼領(lǐng)導(dǎo)人可能面臨越來(lái)越多要求減少與美國(guó)安全關(guān)系的呼聲。
有些電報(bào)描述了反美。這種情緒正在產(chǎn)生直接影響,而另一些人則擔(dān)心如果戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)更久,關(guān)系可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。綜合這些電報(bào),描繪出美國(guó)正在失去民眾信任,甚至可能失去政府信任的國(guó)家。
電報(bào)中含蓄地請(qǐng)求特朗普政府釋放美國(guó)大使館,以打擊網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體中的負(fù)面敘事。
來(lái)自印度尼西亞雅加達(dá)的大使館電報(bào)指出,大使館需要“擁有靈活、快速且主動(dòng)的社交媒體自由,以應(yīng)對(duì)在擁擠的數(shù)字空間中產(chǎn)生影響的挑戰(zhàn)”。
據(jù)一名美國(guó)外交官及POLITICO獲得的其他文件透露,美國(guó)大使館被指示不得制作關(guān)于伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的原創(chuàng)內(nèi)容公開(kāi)分享,主要只能在線轉(zhuǎn)載白宮或國(guó)務(wù)院總部批準(zhǔn)的信息。
![]()
電報(bào)的發(fā)送本身就表明這些國(guó)家的局勢(shì)日益嚴(yán)峻。兩位美國(guó)外交官表示,這是因?yàn)樵谔乩势照蟛糠謺r(shí)間將他們排除在關(guān)鍵外交政策決策之外,解雇了多名外交官并強(qiáng)調(diào)對(duì)剩余人員的“忠誠(chéng)”后,許多美國(guó)外交官開(kāi)始害怕發(fā)聲。
因此,“各派駐地在選擇主題和措辭時(shí)非常謹(jǐn)慎,”一位外交官說(shuō),他和另一位一樣因擔(dān)心報(bào)復(fù)而被授予匿名。
相比之下,伊朗的伊斯蘭主義領(lǐng)導(dǎo)層在眾多平臺(tái)上利用機(jī)器人、表情包和其他工具,在媒體領(lǐng)域削弱美國(guó)。其外交官也在通過(guò)宗教、文化和社會(huì)領(lǐng)域的聯(lián)系,爭(zhēng)取對(duì)德黑蘭的同情。
在被問(wèn)及置評(píng)時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人湯米·皮戈特表示:“特朗普的行為通過(guò)阻止伊朗政權(quán)獲得核武器,使美國(guó)、未來(lái)幾代人乃至全世界更加安全。這就是現(xiàn)實(shí),整個(gè)政府在這方面步調(diào)一致。”
巴林和美國(guó)是堅(jiān)定的盟友,這個(gè)中東國(guó)家設(shè)有美國(guó)軍事基地,作為美國(guó)海軍第五艦隊(duì)的總部。
但伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致公眾普遍認(rèn)為美國(guó)放棄巴林,轉(zhuǎn)而專(zhuān)注于保護(hù)以色列,這是巴林首都麥納麥的電報(bào)所示。
一些親伊朗的社交媒體賬號(hào)暗示,美軍的存在“使巴林成為目標(biāo)”,并建議美軍撤離該國(guó),電報(bào)稱(chēng)。
“一條廣泛流傳的推文問(wèn)道,為什么美軍被安置在平民酒店里?美國(guó)為了以色列的安全和[以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的目標(biāo)而放棄了海灣地區(qū),你是否應(yīng)該讓你們將巴林人民置于危險(xiǎn)之中?”電報(bào)中如此說(shuō)。
撰寫(xiě)電報(bào)的美國(guó)外交官指出,問(wèn)題部分在于美國(guó)在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)期間的信息傳遞較弱,而親伊朗的社交媒體和其他信息工具則迅速且常常富有創(chuàng)造性地行動(dòng)。
電報(bào)稱(chēng),巴林官員及其他聯(lián)系人“告訴我們,他們擔(dān)心在缺乏定期的美國(guó)本地信息傳遞的情況下,這些誤解——加上伊朗宣傳和本地及國(guó)際媒體不完整的報(bào)道——有可能削弱公眾對(duì)美國(guó)對(duì)巴林安全承諾的信心。”
更糟的是,傳統(tǒng)的巴林媒體——“其報(bào)道受到政府高度控制”——更多關(guān)注巴林軍方攔截伊朗無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈的行動(dòng),“卻忽略了美國(guó)的支持。電報(bào)稱(chēng),巴林政府官方聲明也未承認(rèn)美國(guó)為該國(guó)武裝部隊(duì)提供的裝備和培訓(xùn)。
不過(guò),電報(bào)還指出,巴林未提及美國(guó),部分原因可能源于“希望保護(hù)和維護(hù)美國(guó)人員及物資的作戰(zhàn)安全”。
雖然電報(bào)從未直接說(shuō)明大使館本身在信息傳遞上失敗,但指出英國(guó)大使館高度活躍的社交媒體存在“造成了對(duì)英國(guó)援助規(guī)模的扭曲認(rèn)知,并產(chǎn)生了英國(guó)正在加強(qiáng)美國(guó)撤退的印象。”
巴林駐華盛頓大使尚未立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。英國(guó)駐華盛頓大使館的發(fā)言人也沒(méi)有。
據(jù)美國(guó)駐阿塞拜疆大使館發(fā)來(lái)的一份電報(bào)顯示,伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)可能損害了自特朗普去年八月主持阿塞拜疆與亞美尼亞和平峰會(huì)以來(lái)美國(guó)與阿塞拜疆關(guān)系取得的進(jìn)展。
峰會(huì)后,阿塞拜疆媒體(主要由親政府媒體主導(dǎo))開(kāi)始對(duì)美國(guó)給予更多積極報(bào)道。親美的跡象也有所增長(zhǎng)。多數(shù)穆斯林阿塞拜疆人口的情緒。
在2月28日美以攻擊伊朗的第一個(gè)月,阿塞拜疆媒體保持了大體中立的語(yǔ)氣,反映了政府的立場(chǎng)。3月5日,伊朗對(duì)阿塞拜疆的無(wú)人機(jī)襲擊甚至短暫引發(fā)了激烈的民族主義評(píng)論,指責(zé)伊朗參與恐怖主義。
但在四月,阿塞拜疆媒體對(duì)美國(guó)的批評(píng)變得更加嚴(yán)厲。
電報(bào)稱(chēng):“大多數(shù)本地媒體指責(zé)美國(guó)和以色列挑起了沖突,并且據(jù)稱(chēng)缺乏明確的戰(zhàn)略或目標(biāo)來(lái)結(jié)束沖突。”本月,一些阿塞拜疆媒體轉(zhuǎn)載了包括對(duì)特朗普及其家族批評(píng)在內(nèi)的國(guó)際新聞報(bào)道。電報(bào)指出,這種轉(zhuǎn)載往往是政府在直接使用類(lèi)似措辭前的“試探氣球”。
伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)最近的停火在一定程度上緩和了緊張局勢(shì),阿塞拜疆媒體的報(bào)道轉(zhuǎn)向“技術(shù)官僚但仍具批判性的協(xié)議分析,以及對(duì)美國(guó)、以色列和伊朗政治算計(jì)的猜測(cè)。”該停火協(xié)議將于4月22日到期,這讓許多阿塞拜疆人“希望這能意味著沖突的結(jié)束,尤其是在物價(jià)上漲和地區(qū)交通中斷的情況下。”
電報(bào)指出,盡管大多數(shù)阿塞拜疆社交媒體評(píng)論者對(duì)美以行為持深刻批評(píng)態(tài)度,但這些情緒似乎并未在阿塞拜疆激發(fā)更多親伊朗情緒。電報(bào)稱(chēng),大部分阿塞拜疆公眾持世俗思想,對(duì)德黑蘭的伊斯蘭政權(quán)持輕蔑態(tài)度。
阿塞拜疆政府官員尚未立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
根據(jù)美國(guó)駐雅加達(dá)大使館的電報(bào),伊朗正在印度尼西亞——世界上最大的穆斯林多數(shù)民主國(guó)家——發(fā)動(dòng)大規(guī)模影響行動(dòng)。
在Telegram和Facebook等傳統(tǒng)媒體和平臺(tái)上,德黑蘭強(qiáng)調(diào)穆斯林團(tuán)結(jié),同時(shí)通過(guò)將以色列和美國(guó)描繪成帝國(guó)主義者,迎合印度尼西亞的反殖民情緒。伊朗的努力往往充滿創(chuàng)造性;有些電報(bào)使用摩爾斯電碼傳達(dá)親伊朗的信息,鼓勵(lì)用戶(hù)互動(dòng),電報(bào)稱(chēng)。
伊朗大使館的帖子“現(xiàn)在比以前獲得了數(shù)千次觀看、正面評(píng)論和本地媒體的關(guān)注”,同時(shí)伊朗大使也加強(qiáng)了他的公開(kāi)參與,包括與許多印尼政治和宗教“精英”會(huì)面。
雅加達(dá)電報(bào)認(rèn)為,如果戰(zhàn)爭(zhēng)拖延且反美情緒情緒上升,將危及兩國(guó)合作。
電報(bào)稱(chēng),對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),“最危險(xiǎn)的短期風(fēng)險(xiǎn)不是伊朗的信息會(huì)被全面相信,而是它會(huì)放大現(xiàn)有的反美情緒,以限制普拉博沃總統(tǒng)的政治空間繼續(xù)在地區(qū)安全合作上操作。”
印尼為贏得總統(tǒng)唐納德·特朗普的支持,采取了多項(xiàng)與安全相關(guān)的舉措,包括提出派兵協(xié)助加沙安全,并加入特朗普的和平委員會(huì)。周一,普拉博沃·蘇比安托政府與美國(guó)簽署了“重大防務(wù)合作伙伴關(guān)系”。
電報(bào)指出,自戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái),伊朗大使一直呼吁印度尼西亞退出和平委員會(huì)。目前尚無(wú)跡象表明印尼政府準(zhǔn)備走到這一步,盡管據(jù)報(bào)道已暫停與美國(guó)有關(guān)該委員會(huì)的談判。
大使館謹(jǐn)慎地主張?jiān)诿襟w領(lǐng)域給予更多自由反擊。
電報(bào)稱(chēng):“郵政歡迎更多公共外交舉措,推動(dòng)美國(guó)在中東的政策,并反擊反美信息,以吸引穆斯林多數(shù)群體在當(dāng)前環(huán)境下與多數(shù)群體互動(dòng)。”
印尼官員尚未立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶(hù)上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.