中方斷供日本，多國代表抵東京，岸田重出江湖，日艦冒險

更早的1月6日，中國商務部發布了2026年第1號公告，切斷了對日本關鍵戰略材料的出口供應。四件事在短短三個多月內接連發生，東京的春天并不平靜。

1月6日，中國商務部發布2026年第1號公告，宣布加強兩用物項對日本出口管制。公告僅126字，卻覆蓋1030余個稅號，從稀土、鎵、鍺到石墨、工業金剛石，幾乎囊括了日本高端制造業的全部命脈。

三條核心禁令層層加碼，禁止所有兩用物項對日本軍事用戶出口，禁止對日本軍事用途出口，禁止對一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口。斷供措施從發布即刻生效，無緩沖期、無例外條款。短短幾天后，共同社報道稱，銷售稀土的中國國企已通知一部分日本企業不再簽訂新合同，這是首次確認有日企購買稀土被拒。

日本對華稀土依賴到底有多深？日本經濟研究中心研究顧問齋藤潤指出，2025年日本稀土進口量的66%左右來自中國，中重稀土幾乎完全依賴對華進口。如果計入稀土化合物，氧化鑭和氧化釔的對華進口依賴度分別達到100%和94%。

日本在鎵、鍺上的依賴同樣驚人，中方管制落地后，進口量急劇下滑。豐田汽車北美供應商采購總管此前也坦言，如果中國稀土斷供，豐田的庫存會很快見底，全球生產線都將面臨停擺風險。

日本并非沒有嘗試尋找替代方案。今年2月初，高市早苗政府高調宣布在南鳥島海域成功采集稀土泥，首相稱這是“國產稀土產業化邁出的最初一步”。但業界專家普遍研判，深海采礦面臨技術、成本與環境影響等多重制約，商業化前景并不明朗，日本距離實現稀土自給自足仍十分遙遠。

這讓人想起2010年的釣魚島事件，當時中方也曾限制稀土出口，日本經濟界對此心有余悸。野村綜合研究所經濟學家木內登英根據當年的經驗評估，如果限制措施持續一年，損失將達約2.6萬億日元，實際GDP將下降0.43%。

日本金屬能源安全協會估算，日本約70%的稀土來源于中國，十幾年過去，日本仍未改變這一局面。這一次的管制力度遠超2010年，影響只會更大。

中方沒有停手。2月24日，商務部再次出手，將三菱造船株式會社等20家參與提升日本軍事實力的實體列入出口管制管控名單，同時將斯巴魯株式會社等20家無法核實最終用戶用途的實體列入關注名單。

管控名單中包括三菱重工航空發動機、川崎重工航空宇宙系統公司等核心軍工企業，甚至還包括防衛大學和日本宇宙航空研究開發機構。列單后，不僅禁止中國出口經營者向這些實體出口兩用物項，境外組織和個人同樣被禁止將中國原產的兩用物項轉移或提供給他們。這就形成了一道全鏈條的封鎖。

正當日本經濟壓力持續加大的時候，北約30國代表來了。4月15日下午，常駐北約總部的30個成員國大使集體抵達東京羽田機場，計劃停留至17日。北約一共也就32個成員國，這次幾乎全部派代表訪日，是有史以來北約國家大使單次訪日人數最多的一次。

訪問期間，北約代表團與日本外務大臣茂木敏充、防衛大臣小泉進次郎舉行會談，討論烏俄戰爭、俄朝軍事合作、中東沖突，以及臺海與南海議題。代表團還參觀了日本軍工企業，前往美軍橫須賀基地考察。

就在北約代表團到達日本的同一天，路透社援引日本官員的話報道稱，日本執政黨將批準修改“防衛裝備轉移三原則”，取消以往軍備出口只限于五大類的限制，允許外銷殺傷性武器。這個時間點的“巧合”，讓外界不得不懷疑日方是在向北約釋放合作信號。

這話他2022年在北約馬德里峰會上說過，2024年訪美國會演講中也說過，但2026年再拿出來講，意思就完全變了，他現在是前首相，卻出現在本該由現任首相站臺的重要場合。岸田的出現，本身就是對高市早苗的無聲批評。

高市之所以隱身，是因為處境確實尷尬。4月8日晚，東京國會議事堂前爆發了大規模抗議，約3萬日本民眾舉著標語反對高市部署遠程導彈、企圖解禁殺傷性武器出口，這場抗議波及全國130多個地點。

4月19日，數萬名日本民眾再次在日本國會周圍舉行大型抗議集會，反對高市政府推動解禁武器出口、修改和平憲法等擴軍危險動向。高市2026財年防衛預算突破9萬億日元，再創戰后最高紀錄，連續14年增長。

在這種背景下，岸田的出山不是臨時救場，而是一場精密計算過的復出秀。自民黨內部，以高市早苗為代表的激進極右派與岸田派保守派的分歧已經公開化。高市一門心思跟著美國走，甚至計劃配合美國介入中東局勢，完全不顧日本的經濟現實和民眾意愿。

岸田則主張穩健路線，清楚中方的稀土管制對日本意味著什么，也知道民眾對戰爭的恐懼。借著北約的場子喊話，既給了高市臺階，也向民眾傳遞了穩妥的態度。但分析人士指出，岸田的目標并非倡導和平，而是借危機感論調為日本的軍事擴張制造合法性，為下一步政治布局鋪路。

4月17日，就在岸田發表講話的第二天，日本海上自衛隊“雷”號驅逐艦過航臺灣海峽。東部戰區新聞發言人徐承華陸軍大校通報，4月17日4時02分至17時50分，日艦穿越臺海，解放軍東部戰區組織海空兵力全程跟監警戒，實施有效規制管控。

國防部新聞發言人張曉剛使用了“有效瞰制管控”這一表述，“瞰”是居高臨下俯視，“制”是全面掌控壓制，措辭的分量不言自明。外交部發言人郭嘉昆表示，日本首相高市早苗發表涉臺錯誤言論，已經給中日關系帶來嚴重沖擊，日方派自衛隊艦艇進入臺灣海峽耀武揚威、蓄意挑釁，是錯上加錯。

日方聲稱這是“航行自由”行動，但這個理由完全站不住腳。該艦南下參加菲律賓“肩并肩”演習，最短路線是走臺灣東側的太平洋海域，過航臺灣海峽純屬繞遠。

4月17日正是《馬關條約》簽署的日期，1895年的這一天，日本通過這個不平等條約強行割占了臺灣，此后實施了長達半個世紀的殖民統治。日方在這個日子派艦艇過航臺灣海峽，挑釁意味昭然若揭。

回望歷史，每逢日本國內困境加重，總有政客想通過對外制造摩擦甚至戰爭來轉移矛盾。從甲午戰爭到全面侵華，莫不如此。日本大正時代，關東大地震后經濟蕭條，軍部勢力借機擴張，最終走上了侵略道路。

上世紀90年代泡沫經濟破裂后，日本右翼勢力再次抬頭，修改歷史教科書、參拜靖國神社的動作不斷。這一次，日本右翼勢力又表現出“借外部沖突解內部死結”的傾向。但這個老毛病，日本恐怕再也賭不起了。

中方的出口管制措施依法依規實施，目標明確，路徑清晰。臺灣問題事關中國主權和領土完整，是不可逾越的紅線。任何試圖在臺海制造事端、挑戰底線的行徑，都將付出相應的代價。

歷史的教訓就在那里，上一個世紀，日本曾因對外擴張的野心而吞下毀滅性的苦果。今天如果重蹈覆轍，結局只會更加慘痛。