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美以聯軍對伊朗發動聯合軍事打擊以來,一場牽動全球能源命脈的戰爭就此引爆,一個半月過去,戰局陷入打不起、談不攏、退不了的尷尬僵持。最致命的是霍爾木茲海峽,這條寬度不足50公里、承載全球約20%原油貿易的水道,通行量從日均130艘驟降至6艘,降幅高達95%,近乎完全封閉。
中東原油出口斷崖式下跌近60%,全球海運原油總量銳減16%,每日損失約760萬桶。國際油價高位震蕩,布倫特一度突破100美元,極端情景下甚至被預測飆向150美元。
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這場戰爭,誰發起的?美國和以色列。誰在封鎖海峽?美國親自下場,4月13日啟動海軍封鎖,勒令所有進出伊朗港口的船只返航。伊朗毫不示弱,把霍爾木茲海峽當成“生死線級”戰略杠桿,以“封鎖對封鎖”針鋒相對。兩條海上咽喉被掐死,全球能源供應鏈劇烈重構。
4月7日安理會表決涉霍爾木茲海峽決議草案時,中國投了反對票。這份由巴林牽頭的草案表面呼吁“恢復通航”,實則暗藏武力授權條款,極易被曲解為給軍事干預披上合法外衣。
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傅聰大使直言:安理會的行動應著眼于緩局降溫,不能給未經授權的軍事行動開通行證。 俄方代表更是一針見血:這相當于“賦予美國一張空白支票”。
讓人意外的是,跳出來表達“失望”的,不是美以,而是遠在東南亞的新加坡。
4月17日聯大全體大會上,新加坡代表柏罕加福聯合斐濟等四國,對中俄否決表示失望,再度呼吁取消安理會常任理事國的“一票否決特權”。
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新加坡為什么比戰火中的國家還著急?數據揭開了真相,新加坡超過70%的原油依賴中東進口,LNG供應高度綁定卡塔爾。而卡塔爾的拉斯拉凡LNG設施在沖突中遭襲,已宣布不可抗力。作為區域最大煉油樞紐,新加坡的煉油廠供應著澳大利亞、新西蘭等國的成品油,一旦原料斷供,整個亞太能源鏈都將崩斷。新加坡副總理顏金勇坦言,若中東危機持續,依賴進口能源的新加坡陷入技術性衰退的風險將大幅提高。馬六甲若因能源短缺停擺,后果更為觸目驚心,模擬推演顯示,新加坡GDP可能暴跌40%。
新加坡對“一票否決”的不滿,本質上是小國的“規則焦慮”:當大國博弈撕裂國際秩序時,寫在《聯合國海洋法公約》里的過境通行權,在大炮面前就是一張廢紙。新加坡能做的,只有反復揮舞“取消特權”這面旗幟。
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但方向搞錯了,中國的否決票,否決的不是航行自由,而是被人塞進草案的戰爭引信。傅聰大使說得很清楚:霍爾木茲海峽通航問題是伊朗戰事的外溢表現,只有實現全面停火止戰,才能從根本上為緩和局勢創造條件。4月8日,美伊在巴基斯坦斡旋下達成停火,這正是中方投下否決票后出現的外交轉機。
質問新加坡:如果真要為國際法治發聲,為什么不先對點燃戰火的美以喊一嗓子?
取消一票否決權,看似能提升安理會“效率”,實則是在拆掉二戰后最核心的制衡機制。中國是五常中使用否決權最少的國家,每一次都用在阻止沖突升級、維護和平底線上。沒有這根“保險絲”,安理會早就淪為強權國家的工具。
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新加坡的焦慮可以理解,但把矛頭指向中俄的否決票,是典型的“頭痛醫腳”。真正該被問責的,是那些用炸彈點燃霍爾木茲海峽的人。
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