1990年，德國(guó)為了統(tǒng)一不得不放棄19萬平方千米的土地，并寫進(jìn)憲法

1990年柏林墻倒塌，全世界都盯著東西德合體的世紀(jì)大新聞，可沒多少人注意到暗戳戳簽的這筆大交易。德國(guó)人為了完成統(tǒng)一，直接放棄了比整個(gè)廣東省還大的19萬平方公里土地，還把這件事白紙黑字寫進(jìn)了憲法。這操作放今天看都相當(dāng)敢玩，背后藏著多少不得不妥協(xié)的內(nèi)幕。

這事得倒回1945年，希特勒玩脫了第三帝國(guó)徹底崩盤，戰(zhàn)勝國(guó)直接把德國(guó)東邊的大片領(lǐng)土給分了。東普魯士北部劃給蘇聯(lián)，南部連同西里西亞、波美拉尼亞一股腦都給了波蘭，完全是勝利者單方面拍板，沒給德國(guó)人留商量的余地。原來那塊土地住了上千萬德意志人，波茨坦會(huì)議一錘定音之后，這些人全被大規(guī)模驅(qū)趕回德國(guó)西部，幾百年的故土一夜換了主人。

1949年西德建國(guó)的時(shí)候，弄了部叫基本法的過渡憲法，當(dāng)時(shí)就留了口子，法理上從來沒正式認(rèn)過這片領(lǐng)土已經(jīng)丟了。當(dāng)年被趕出來的東部德國(guó)人和后代，還組了不少同鄉(xiāng)社團(tuán)，年年搞活動(dòng)喊著“我們總要回去”，這事就一直懸著成了周邊國(guó)家的心病。冷戰(zhàn)幾十年?yáng)|西德之間橫著鐵幕，連自家兄弟都見不到，沒人顧得上提這塊舊領(lǐng)土的事，這事就這么凍住了。

1989年柏林墻突然塌了，統(tǒng)一一下子變成觸手可及的事，西德總理科爾嗅覺太靈，直接判斷機(jī)會(huì)窗口開不了多久。那時(shí)候戈?duì)柊蛦谭蛘茩?quán)的蘇聯(lián)一天比一天亂，誰也說不準(zhǔn)明天會(huì)不會(huì)冒出來個(gè)強(qiáng)硬派把一切推翻，科爾只能跟時(shí)間賽跑搶統(tǒng)一?？山y(tǒng)一根本不是德國(guó)自己關(guān)起門就能說了算的，二戰(zhàn)四個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)都握著德國(guó)地位的話語權(quán)，繞不開任何人。

后來就出來了著名的“二加四”談判模式，兩個(gè)德國(guó)加四個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)一起坐下來談，每個(gè)相關(guān)方都攥著自己的條件不松口。波蘭態(tài)度最繃不住，二戰(zhàn)被納粹差點(diǎn)滅國(guó)，戰(zhàn)后好不容易拿到這些領(lǐng)土當(dāng)補(bǔ)償，幾百萬波蘭人已經(jīng)在那扎根過了兩代人。就怕德國(guó)統(tǒng)一之后翻舊賬，非要德國(guó)拿出有法律效力的硬承諾才行。

蘇聯(lián)那邊也有自己的算盤，戈?duì)柊蛦谭虿豢赡馨装c(diǎn)頭答應(yīng)，統(tǒng)一的前提就是一大串實(shí)打?qū)嵉慕粨Q條件。德國(guó)得掏出巨款幫蘇聯(lián)安置從東德撤回去的幾十萬駐軍和家屬，北約東擴(kuò)的事扯了好半天，到現(xiàn)在這些溝通還是莫斯科和西方扯不清的羅生門。英國(guó)撒切爾夫人私底下特別抵觸統(tǒng)一，她跟法國(guó)總統(tǒng)密特朗吐槽，說跟德國(guó)人打了兩場(chǎng)仗，現(xiàn)在他們又要起來了。

法國(guó)也不踏實(shí)，可密特朗比撒切爾會(huì)算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，他開出的條件是統(tǒng)一可以，但德國(guó)必須更深捆進(jìn)歐洲一體化。后來的馬斯特里赫特條約和歐元，其實(shí)都跟這事脫不開關(guān)系。也就美國(guó)老布什政府是統(tǒng)一最堅(jiān)定的支持者，華盛頓算得很清楚，一個(gè)統(tǒng)一的、留在北約框架里的德國(guó)，比分裂動(dòng)蕩的中歐對(duì)自己更有利。老布什還在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)幫科爾頂了英法的壓力，這個(gè)人情德國(guó)一直記到現(xiàn)在。

四面八方壓力壓過來，科爾直接拍板做了那個(gè)寫進(jìn)歷史的決定，正式放棄奧得-尼斯河以東所有領(lǐng)土的主權(quán)主張。1990年9月“二加四條約”簽完，10月3日東西德正式合并，修改后的基本法直接寫死，統(tǒng)一后德國(guó)版圖就是原來兩個(gè)德國(guó)加起來的大小，多一寸都不要。同年11月德國(guó)又和波蘭簽了邊界條約，相當(dāng)于給這事又上了一道牢牢的鎖。

掰著手指頭算個(gè)數(shù)你就知道這代價(jià)有多大，俾斯麥1871年統(tǒng)一德國(guó)的時(shí)候，總版圖有大概54萬平方公里。一戰(zhàn)打完凡爾賽條約割走了阿爾薩斯洛林還給法國(guó)，北石勒蘇益格還給丹麥，東部還切了一塊給復(fù)國(guó)的波蘭。二戰(zhàn)后又丟了東普魯士這些核心區(qū)域，到1990年德國(guó)只剩下35.7萬平方公里，和巔峰時(shí)期差了18多萬，湊整就是大家常說的19萬平方公里，真的比整個(gè)廣東省還大。

把放棄領(lǐng)土寫進(jìn)憲法，這可不是某一屆政府的臨時(shí)外交姿態(tài)，是國(guó)家根本法定死的底線。以后不管哪個(gè)政黨上臺(tái)，不管民間情緒怎么波動(dòng)，德國(guó)在法律上都不能再對(duì)這些領(lǐng)土提任何主張。這一刀看起來切得夠狠，其實(shí)真的聰明，直接把鄰國(guó)心里的定時(shí)炸彈給拆了，一勞永逸解決了統(tǒng)一最大的外部障礙。

之后三十多年德國(guó)拿到的戰(zhàn)略紅利真的肉眼可見，現(xiàn)在它是歐盟經(jīng)濟(jì)體量最大的成員國(guó)，在整個(gè)歐洲的話語權(quán)沒人能比。從歐元落地到歐盟東擴(kuò)再到申根區(qū)鋪開，每一件影響歐洲格局的大事背后，都少不了德國(guó)的推動(dòng)。當(dāng)年拿領(lǐng)土換回來的國(guó)際信任，其實(shí)是這一切的起點(diǎn)。

當(dāng)然代價(jià)也真的實(shí)實(shí)在在，東西德合并之后的經(jīng)濟(jì)鴻溝到現(xiàn)在都沒完全填上。東部各州的人均收入一直比西部低，年輕人還在不停往西部大城市跑，心理上的裂痕其實(shí)比經(jīng)濟(jì)鴻溝更深。東德人覺得自己統(tǒng)一后被當(dāng)成了二等公民，西德人覺得交了幾十年的“團(tuán)結(jié)稅”太吃虧，這種積怨還被極右翼的選擇黨利用，現(xiàn)在已經(jīng)在東部州拿到了相當(dāng)可觀的議席。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 德國(guó)統(tǒng)一放棄19萬平方公里土地的背后