因地制宜深入實施健康優先發展戰略

評論

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》?明確提出“實施健康優先發展戰略，健全健康促進政策制度體系”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定踐行“一切為了人民健康”的信心和決心，進一步凸顯人民健康在全面深化改革中的戰略優先地位。

近年來，廣西壯族自治區深入實施健康優先發展戰略，圍繞健全體系、筑牢網底、為民服務等重點，堅定不移貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針，加快推進健康廣西建設，有效促進人口高質量發展，持續滿足群眾多元化、多層次的健康需求，為全區經濟社會高質量發展筑牢健康根基。

健全健康廣西建設工作體系

黨的領導是實施健康優先發展戰略的根本力量和組織保障。廣西壯族自治區深入踐行“大衛生、大健康”理念，始終把黨的領導貫穿衛生健康事業發展全過程、各方面。自治區黨委政府定期研究全區衛生健康工作，黨政主要領導同志多次部署推進重點工作；成立自治區深化公立醫院改革工作協調專班，健全工作推進機制；自治區衛生健康委、自治區醫保局等部門協同發力，建立自治區“三醫”協同發展和治理部門協作會商機制，聯動推進46項深化醫改重點難點任務，有效促進全區衛生健康事業高質量發展。

新征程上，要全面加強黨的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門協同推進的工作格局，明確至少由1名政府領導分管聯系衛生健康工作，鼓勵各地探索建立公立醫院改革工作專班，進一步強化統籌協調，推動深化醫改任務落地落細。嚴格落實重大事項請示報告制度要求，常態化向黨委政府報告重大事項，確保思想一致、行動協同。

要全面加強行業黨建。深入落實公立醫院黨委領導下的院長負責制，厘清黨組織“把方向、管大局、作決策”與院長“依法依規獨立負責行使職權”的權責邊界，持續推進基層黨組織“五基三化”建設和公立醫院內設機構黨組織覆蓋攻堅行動，引導規范民營醫院健康發展，持續加強醫德醫風和行風建設，保障衛生健康事業穩步發展。

要全面拓展機制成果。高效運轉深化公立醫院改革工作協調專班、“三醫”協同發展和治理部門協作會商機制，強化衛生健康部門領導分片包干聯系指導下級衛生健康和醫改工作機制的督促指導效能，同步發揮各級愛國衛生運動協調機制作用，統籌推進深化醫改、醫療衛生強基工程、康復護理擴容提升工程、衛生整治等重點難點工作，真正形成齊抓共管衛生健康工作的強大合力。

筑牢基層衛生健康服務網底

基礎不牢，地動山搖。推進健康中國建設，要高度重視打基礎、強基層的工作。廣西集“老、少、邊、山”于一體，屬于后發展欠發達地區，衛生健康領域基層基礎建設滯后。

近年來，廣西持續加大基層基礎設施建設、優質醫療資源下沉、醫療設備設施更新替換等工作力度，基層醫療衛生機構面貌煥然一新，醫療衛生服務質量大幅提升，縣域中心（云）藥房、集中（云）審方中心建設率分別達98.6%、97.1%，鄉鎮衛生院醫學影像中心覆蓋率提升到80%，縣域就診率連續保持在90%以上，基本實現“一般的病在市縣解決，日常的頭疼腦熱在鄉村解決”的目標。

新征程上，要深入實施醫療衛生強基工程。將衛生健康基本建設投資增量優先向基層傾斜，全面推進緊密型縣域醫共體建設和基層藥品聯動管理改革，加強縣域醫共體資源共享中心建設、重點中心鄉鎮衛生院建設、“人工智能+醫療衛生”技術應用推廣等工作，并有序開展基層醫療衛生機構設備更新項目，推動基層醫療衛生機構全面建強。

要大力推動優質醫療資源下沉。重點推動高水平技術人員和高水平服務下沉，實現資源薄弱縣三級醫院巡回醫療全覆蓋、上級醫院向基層穩定派駐中高級職稱醫師基本全覆蓋。深入實施大學生鄉村醫生專項計劃、訂單定向醫學生培養，努力提高鄉村醫生中的執業醫師占比，穩定基層醫療衛生人才隊伍。

要加快完善分級診療服務體系。推動各級醫療機構普遍建立轉診中心等平臺，推廣使用廣西雙向轉診系統，為患者提供有序順暢的轉診服務，推動構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”分級診療格局，進一步提升醫療資源利用效率和群眾就醫便捷度。

實施健康為民服務實事項目

衛生健康事業事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。2025年，國家衛生健康委向全社會承諾實施8件為民服務健康實事。廣西主動擔當、積極作為，在檢查檢驗結果互認、嬰幼兒托位數、健康知識發布會等項目上超額完成既定目標，居民健康素養水平達34.37%，首次超過國家平均水平，壯鄉人民的獲得感、幸福感持續增強。

新征程上，要深入實施健康為民服務項目。在優化提升2025年8件實事規范化水平的基礎上，扎實推進2026年10件為民服務健康實事落地見效，確保完成新增35家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）提供優質兒科服務、新增5個縣提供心理門診服務、健康體重管理門診實現由三級綜合醫院全覆蓋向縣級醫院延伸、所有提供孕產期保健等服務的醫院均開展早孕關愛服務、新增5000個普惠托位等任務目標，以實打實的成效讓群眾感受到變化。

要創新拓展為民服務內容。當前，心腦血管疾病帶來的健康風險尤為突出。廣西要持續開展“促進合理膳食”“規范血壓管理”兩項專項行動，通過實施“政府主導、部門協作、專業指導、社會參與、個人負責”的綜合策略，廣泛普及合理膳食知識，大力推廣健康生活方式，規范高血壓篩查、診斷、治療和隨訪全流程管理，有效遏制居民高血壓患病率上升趨勢，減輕心腦血管疾病負擔，進一步完善覆蓋全人群、全生命周期的健康管理服務體系。

要全面提升居民健康素養水平。重點引導群眾主動倡導和踐行“三減三健”健康生活方式，牢固樹立“每個人都是自己健康的第一責任人”的理念。創新辦好“時令、時事與健康”系列新聞發布會，實行主題設定、地方輪流主辦機制，邀請基層醫生參與，精準回應群眾關切、解讀政策、推介服務、科普知識。要聚焦“健康素養66條”、群眾主要健康問題及常見疾病等重點，推動健康知識講座進機關單位、進企業工廠、進社區鄉村、進學校場館，讓健康知識真正“飛入尋常百姓家”。

直面健康熱點

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文：廣西壯族自治區衛生健康委黨組書記、主任 杜振宗

編輯：肖琰（實習）

校對：楊真宇

審核：李明炫 徐秉楠