電力重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)公布！

近日

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了

《電力重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及治理監(jiān)督管理規(guī)定》

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）

《規(guī)定》自7月1日起施行

《規(guī)定》所稱(chēng)重大隱患是指電力企業(yè)因安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失、失效或者弱化，可能造成大面積停電、重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)場(chǎng)所或者作業(yè)環(huán)境的其他不安全因素和安全管理上的缺陷。適用于電力領(lǐng)域重大隱患的判定、排查治理及監(jiān)督管理。

《規(guī)定》系統(tǒng)梳理了電網(wǎng)或電力設(shè)備設(shè)施、發(fā)電機(jī)組、水電站及大壩、貯灰場(chǎng)、電力建設(shè)工程及質(zhì)量管理、電力監(jiān)控系統(tǒng)、電力企業(yè)安全管理等八大領(lǐng)域的重大事故隱患判定情形。

電力重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及治理監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)電力重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大隱患）判定及排查治理工作，有效防范遏制電力事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力監(jiān)管條例》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)重大隱患是指電力企業(yè)因安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失、失效或者弱化，可能造成大面積停電、重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)場(chǎng)所或者作業(yè)環(huán)境的其他不安全因素和安全管理上的缺陷。

第三條本規(guī)定適用于電力領(lǐng)域重大隱患的判定、排查治理及監(jiān)督管理。危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四條電力企業(yè)承擔(dān)重大隱患排查治理主體責(zé)任，按照本規(guī)定開(kāi)展重大隱患排查治理工作。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方電力管理部門(mén)負(fù)重大隱患治理監(jiān)督管理責(zé)任，按照本規(guī)定對(duì)電力企業(yè)重大隱患排查治理工作開(kāi)展監(jiān)督管理。

第二章 重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第五條電網(wǎng)或電力設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的下列任一項(xiàng)情形判定為一項(xiàng)重大隱患：

（一）直流輸電控制保護(hù)系統(tǒng)、330千伏以上電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)的策略表或定值單未根據(jù)電網(wǎng)變化進(jìn)行必要的整定、調(diào)整，或現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行與電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)正式下發(fā)的策略表或定值單不一致；

（二）直流輸電控制保護(hù)裝置、330千伏以上電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置未采用雙重化以上配置；220千伏以上電廠(chǎng)涉網(wǎng)保護(hù)裝置及其二次回路、直流電源、通信通道、路由等不滿(mǎn)足冗余配置要求；

（三）單機(jī)容量100兆瓦以上火電、核電機(jī)組，40兆瓦以上水電機(jī)組的勵(lì)磁系統(tǒng)未按要求配置電力系統(tǒng)穩(wěn)定器功能，或同步發(fā)電機(jī)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)電力系統(tǒng)穩(wěn)定器未按照規(guī)程規(guī)定要求投入運(yùn)行；

（四）并入500千伏以上電壓等級(jí)電網(wǎng)的單機(jī)容量200兆瓦以上發(fā)電機(jī)組未按要求開(kāi)展進(jìn)相試驗(yàn)；

（五）并入220千伏以上電壓等級(jí)電網(wǎng)的風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站、電化學(xué)儲(chǔ)能電站不具備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的低電壓穿越能力、高電壓穿越能力、電壓控制能力、動(dòng)態(tài)無(wú)功支撐能力和頻率運(yùn)行適應(yīng)性，或未按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求將有功功率控制系統(tǒng)、無(wú)功電壓控制系統(tǒng)投入運(yùn)行，或未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求完成并網(wǎng)試驗(yàn)；

（六）直流±800千伏、交流1000千伏以上變壓器（換流變）監(jiān)測(cè)的乙炔含量達(dá)到5微升/升或周增量超過(guò)2微升/升，或氫氣含量超過(guò)450微升/升，或總烴含量超過(guò)450微升/升；

（七）500千伏以上變電站（換流站）變壓器基礎(chǔ)沉降差或傾斜超過(guò)0.003L(L為基礎(chǔ)對(duì)應(yīng)方向的長(zhǎng)度）；支撐式硬母線(xiàn)或隔離開(kāi)關(guān)支架基礎(chǔ)沉降差或傾斜超過(guò)0.002L；鋼構(gòu)架基礎(chǔ)沉降量超過(guò)150毫米，或沉降差或傾斜超過(guò)0.003L；氣體絕緣開(kāi)關(guān)（GIS）設(shè)備基礎(chǔ)沉降量超過(guò)200毫米，或沉降差或傾斜超過(guò)0.002L；

（八）110千伏以上變電站開(kāi)關(guān)、刀閘、接地類(lèi)設(shè)備竣工圖紙與實(shí)際不一致或安裝位置錯(cuò)誤；

（九）直流±800千伏、交流1000千伏以上架空線(xiàn)路全高50米以上桿塔塔身傾斜度超過(guò)10‰，或全高50米以下的桿塔塔身傾斜度超過(guò)15‰；±660千伏或750千伏線(xiàn)路全高50米以上桿塔塔身傾斜度超過(guò)15‰，或全高50米以下的桿塔塔身傾斜度超過(guò)20‰；

（十）納入國(guó)家層面管控的重要輸電通道內(nèi)存在可能引發(fā)通道線(xiàn)路全停的山火易燃物（松樹(shù)、杉樹(shù)等油性植物）、施工外破（保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破），且未采取有效治理措施。

第六條單套容量200兆瓦以上的燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組、單機(jī)容量300兆瓦以上的燃煤發(fā)電機(jī)組、光熱發(fā)電機(jī)組、核電（常規(guī)島部分）出現(xiàn)的下列任一項(xiàng)情形判定為一項(xiàng)重大隱患：

（一）擬啟動(dòng)的汽輪機(jī)調(diào)節(jié)部套（含主、調(diào)節(jié)汽閥）卡澀，或進(jìn)入同一汽缸串聯(lián)布置的主、調(diào)節(jié)汽閥嚴(yán)密性均不合格，或超速保護(hù)試驗(yàn)未按規(guī)定執(zhí)行或結(jié)果不合格；

（二）未制定處置汽輪機(jī)組轉(zhuǎn)速飛升的應(yīng)急措施，或制定了應(yīng)急措施未定期開(kāi)展應(yīng)急演練；

（三）臨近控制室、主要通道、日常作業(yè)場(chǎng)所的高溫高壓汽水系統(tǒng)在調(diào)試、運(yùn)行中泄漏時(shí)進(jìn)行帶壓堵漏或未采取有效隔離或未采取停運(yùn)措施；

（四）發(fā)電機(jī)組軸系支撐和旋轉(zhuǎn)部件金屬材質(zhì)不合格或未按規(guī)定開(kāi)展金屬檢驗(yàn)；

（五）燃煤鍋爐煙風(fēng)道、除塵器、脫硫吸收塔、脫硝催化劑裝置、渣倉(cāng)、粉倉(cāng)料斗（含灰斗）、輸煤棧橋等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的鋼結(jié)構(gòu)、支吊架、承重焊接部位總體強(qiáng)度不滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。

第七條水電站出現(xiàn)的下列任一項(xiàng)情形判定為一項(xiàng)重大隱患：

（一）廠(chǎng)房未進(jìn)行防洪設(shè)計(jì)或防洪設(shè)計(jì)不滿(mǎn)足規(guī)范要求；

（二）主廠(chǎng)房最底層廊道未設(shè)置防水淹廠(chǎng)房報(bào)警系統(tǒng)；

（三）中控室不能通過(guò)硬布線(xiàn)回路或其他可靠方式直接控制機(jī)組停機(jī)、關(guān)閉事故閘門(mén)和壓力鋼管主閥門(mén)；

（四）廠(chǎng)房滲漏、檢修排水系統(tǒng)不能正常工作；

（五）工程邊坡穩(wěn)定性不滿(mǎn)足規(guī)范規(guī)定，經(jīng)評(píng)估可能導(dǎo)致崩塌滑坡等嚴(yán)重后果；輸水發(fā)電建筑物及其他工程建筑物、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、機(jī)電設(shè)備等存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或帶病運(yùn)行，經(jīng)評(píng)估可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞、設(shè)備損毀等嚴(yán)重后果的情形。

第八條水電站大壩出現(xiàn)的下列任一項(xiàng)情形判定為一項(xiàng)重大隱患：

（一）水電站大壩未按規(guī)定辦理安全注冊(cè)登記；

（二）水庫(kù)未經(jīng)蓄水驗(yàn)收即投入使用或擅自抬高汛限水位和正常蓄水位；

（三）大壩存在防洪能力不滿(mǎn)足相應(yīng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，大壩整體穩(wěn)定性，壩體貫穿性裂縫，壩體、壩基、壩肩滲漏或者滲透穩(wěn)定性不滿(mǎn)足相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范，泄洪消能建筑物損壞或淤堵，泄水閘門(mén)、啟閉機(jī)無(wú)法安全運(yùn)行，樞紐區(qū)地質(zhì)災(zāi)害等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)分析論證，需要盡最大可能降低水庫(kù)水位的情形；

（四）泄洪工作閘門(mén)操作電源不能正常工作且無(wú)可靠應(yīng)急電源。

第九條燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)大壩出現(xiàn)的下列任一項(xiàng)情形判定為一項(xiàng)重大隱患：

（一）貯灰場(chǎng)未按規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)估；

（二）貯灰場(chǎng)安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)情貯灰場(chǎng)；

（三）貯灰場(chǎng)壩體有裂縫、滑坡征兆等嚴(yán)重異常情況且未采取處理措施；

（四）在貯灰場(chǎng)安全管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土等危及貯灰場(chǎng)安全的作業(yè)。

第十條電力建設(shè)工程、電力檢修（含技術(shù)改造）項(xiàng)目出現(xiàn)的下列任一項(xiàng)情形判定為一項(xiàng)重大隱患：

（一）未經(jīng)論證的情況下壓縮合同約定工期，或論證后應(yīng)采取的措施未落實(shí)；

（二）電力建設(shè)工程、檢修項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人；

（三）無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)、超經(jīng)營(yíng)范圍承攬電力建設(shè)工程、電力檢修項(xiàng)目；

（四）電力建設(shè)工程中超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，其專(zhuān)項(xiàng)施工方案未按規(guī)定開(kāi)展編制、審核、批準(zhǔn)、專(zhuān)家論證、技術(shù)交底，方案存在嚴(yán)重缺陷或方案規(guī)定的重要安全保障措施未落實(shí)，以及方案實(shí)施過(guò)程中，因自然條件、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境或者施工工藝等安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作出重大調(diào)整但未調(diào)整，或者調(diào)整后未履行審核、批準(zhǔn)、專(zhuān)家論證、技術(shù)交底等管理程序；

（五）施工單位或施工總承包單位對(duì)電力建設(shè)主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包；

（六）開(kāi)展爆破、動(dòng)火、高處、起重吊裝、臨時(shí)用電、有限空間、臨近帶電體等危險(xiǎn)作業(yè)未履行審批手續(xù)或未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

（七）在人員密集或易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，作業(yè)人員未取得相應(yīng)特種作業(yè)資格；

（八）電力建設(shè)工程征地紅線(xiàn)內(nèi)的辦公區(qū)和生活區(qū)，以及電力檢修項(xiàng)目（含技改項(xiàng)目）的辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置在滑坡、坍塌、山洪、泥石流、雪崩等自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

第十一條電力建設(shè)工程質(zhì)量管理出現(xiàn)的下列任一項(xiàng)情形判定為一項(xiàng)重大隱患：

（一）建設(shè)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，或未接受質(zhì)量監(jiān)督，或未按規(guī)定取得質(zhì)量監(jiān)督并網(wǎng)意見(jiàn)書(shū)即并網(wǎng)；

（二）電力建設(shè)工程因質(zhì)量問(wèn)題未通過(guò)竣工驗(yàn)收，或驗(yàn)收不合格即交付使用；

（三）勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)深度要求編制勘察、設(shè)計(jì)文件，或者重大設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定履行變更程序；

（四）施工單位在主要建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備、承重構(gòu)件等關(guān)鍵部位施工中偷工減料，或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為；

（五）監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量；或者虛構(gòu)、偽造、篡改相關(guān)監(jiān)理記錄，未對(duì)工程關(guān)鍵部位、重要工序開(kāi)展檢查即簽署通過(guò)，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。

第十二條覆蓋一個(gè)以上地級(jí)行政區(qū)的電力監(jiān)控系統(tǒng)和500千伏以上電壓等級(jí)并網(wǎng)廠(chǎng)站電力監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)的下列任一項(xiàng)情形判定為一項(xiàng)重大隱患：

（一）生產(chǎn)控制區(qū)與管理信息區(qū)、安全接入?yún)^(qū)之間的聯(lián)接處未部署電力專(zhuān)用橫向單向安全隔離裝置；

（二）生產(chǎn)控制區(qū)與電力監(jiān)控專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)的廣域網(wǎng)之間的聯(lián)接處未部署電力專(zhuān)用縱向加密認(rèn)證裝置或加密認(rèn)證網(wǎng)關(guān)；

（三）生產(chǎn)控制區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)非法連通（包括跨區(qū)直聯(lián)、連接互聯(lián)網(wǎng)等）。

第十三條電力企業(yè)安全管理出現(xiàn)的下列任一項(xiàng)情形判定為一項(xiàng)重大隱患：

（一）上崗作業(yè)的特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格；

（二）新建、改建、擴(kuò)建工程的關(guān)鍵安全設(shè)施，未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；

（三）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息；

（四）未按規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或未定期組織應(yīng)急演練。

第十四條除第五條至十三條所列情形外，其他嚴(yán)重違反電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或可能導(dǎo)致大面積停電、重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的電力安全隱患，可判定為重大隱患。

第三章 重大隱患排查治理

第十五條電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位重大隱患排查治理的第一責(zé)任人，對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第十六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以下重大隱患排查治理制度：

（一）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)和崗位人員重大隱患排查治理工作要求、職責(zé)范圍、防控責(zé)任；

（二）重大隱患排查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和排查周期；

（三）重大隱患的治理流程；

（四）重大隱患治理結(jié)果評(píng)估；

（五）重大隱患排查治理能力培訓(xùn)；

（六）重大隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；

（七）資金、人員和設(shè)備設(shè)施保障。

第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位重大隱患，對(duì)排查出的重大隱患應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。登記信息應(yīng)當(dāng)包括排查對(duì)象、時(shí)間、人員、隱患具體描述等內(nèi)容，經(jīng)電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后妥善保存，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大隱患報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、相應(yīng)地方電力管理部門(mén)報(bào)告，涉及水電站大壩安全的重大隱患應(yīng)同時(shí)報(bào)送國(guó)家能源局大壩安全監(jiān)察中心。重大隱患信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：隱患名稱(chēng)、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因、隱患危害程度和治理難易程度分析、隱患的治理計(jì)劃等（詳見(jiàn)附件）。

第十九條重大隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或社會(huì)公眾安全的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相鄰地區(qū)、單位，并報(bào)告地方人民政府有關(guān)部門(mén)，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的隔離并設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大隱患管理臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的治理方案，落實(shí)治理責(zé)任、治理資金、治理措施和治理期限，限期整改到位。在重大隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效的預(yù)防措施確保安全，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。

重大隱患治理工作涉及其他單位的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)治理，存在困難的應(yīng)當(dāng)報(bào)告國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、相應(yīng)地方電力管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

第二十一條在重大隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將該工程或項(xiàng)目停建停產(chǎn)停業(yè)，或停止運(yùn)行存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施，撤離人員，并及時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、相應(yīng)地方電力管理部門(mén)報(bào)告。

第二十二條重大隱患治理工作結(jié)束后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)告國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、相應(yīng)地方電力管理部門(mén)；涉及水電站大壩運(yùn)行安全的，應(yīng)同時(shí)報(bào)告國(guó)家能源局大壩安全監(jiān)察中心。

第二十三條電力企業(yè)治理完成國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方電力管理部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)并責(zé)令停建停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患后，應(yīng)組織評(píng)估，符合安全生產(chǎn)條件和檢查單位要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或使用。

第二十四條電力企業(yè)重大隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工大會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告。

第二十五條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和典型隱患，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、施工調(diào)試、運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié)分析隱患成因，從管理和技術(shù)上制定落實(shí)治理防范措施。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、大壩安全監(jiān)察中心，以及地方電力管理部門(mén)、電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢查發(fā)現(xiàn)或企業(yè)報(bào)送的重大隱患情況（詳見(jiàn)附件），于10個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)報(bào)送至國(guó)家能源局。

國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方電力管理部門(mén)可依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定對(duì)整改難度大、整改時(shí)間長(zhǎng)或者外部因素造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的重大隱患治理進(jìn)行督辦，國(guó)家能源局認(rèn)為有必要的，可直接督辦。督辦可采用督辦通知單的方式，內(nèi)容主要包括：督辦名稱(chēng)、督辦事項(xiàng)、整改和過(guò)程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

第二十七條任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大隱患或重大隱患排查治理違法行為，均有權(quán)向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方電力管理部門(mén)報(bào)告或舉報(bào)。

第二十八條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、相應(yīng)地方電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，定期統(tǒng)計(jì)分析電力企業(yè)重大隱患排查治理情況，并將重大隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)管理。

第二十九條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、相應(yīng)地方電力管理部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或限期排除；重大隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停建停產(chǎn)停業(yè)，或停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施。

第五章 法律責(zé)任

第三十條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方電力管理部門(mén)的工作人員，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，不依法及時(shí)處理的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十一條電力企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人未組織建立并落實(shí)重大隱患排查治理工作機(jī)制，或者未及時(shí)消除重大隱患的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條電力企業(yè)未建立重大隱患排查治理制度，或者重大隱患排查治理情況未報(bào)告的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停建停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十三條電力企業(yè)未將重大隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停建停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條電力企業(yè)未采取措施消除重大隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；電力企業(yè)拒不執(zhí)行的，責(zé)令停建停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條本規(guī)定“以上”“超過(guò)”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第三十六條本規(guī)定中所稱(chēng)電力企業(yè)是指以從事發(fā)電、輸電、供電生產(chǎn)和電力建設(shè)等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；所稱(chēng)水電站是指國(guó)家能源局監(jiān)督管理范圍內(nèi)水電站。

第三十七條本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定自2026年7月1日起施行。

附件：重大隱患信息報(bào)告單

來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)