英國送往以色列的軍火被“半道截胡”,又一個歐洲國家加入制裁以色列的行列中。
盡管英國嘴上喊著不會介入中東的沖突,私下里卻把軍火悄悄運往以色列,這副“當面一套背后一套”的嘴臉,連同為歐洲國家的比利時都看不下去,出手扣押了兩批軍事裝備,還將對此展開刑事調查。從中可以看出一個越來越明顯的趨勢:一向和美國“沆瀣一氣”的歐洲國家,正在逐漸和以色列“分道揚鑣”,甚至“反目成仇”。
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以色列的“外援”被斷了
比利時的強硬,一以貫之
比利時此次扣押經本國過境的英國對以軍火部件,是延續(xù)了之前一貫的做法,其早已禁止對以色列出口彈藥,時間甚至還要早于本輪中東沖突,是長期累積的結果。
此后,禁令進一步擴大,禁止范圍從出口延伸至過境,涵蓋武器及雙重用途物品,這意味著比利時不僅自己不賣,也不允許別國通過比利時領土向以色列轉運軍火。
除此之外,比利時還加入了南非在國際法院對以色列提起的種族滅絕訴訟,這一動作的意義遠超單邊制裁,從國家層面對以色列行為性質的司法定性,還宣布將以色列政府中的強硬派人物,這些措施覆蓋了外交、貿易和人員往來多個維度,構成了一套完整的政策組合。
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意大利終止了和以色列的防務協議
不得不說,比利時的行為邏輯根植于一種清醒的自我定位,一個小國在國際秩序中的回旋空間有限,對國際法原則的堅守是其維護自身安全的重要屏障,這一點在如今美以公然無視國際法的情況下,顯得格外重要。
當比利時選擇嚴格執(zhí)行過境禁令時,它同時也在向國際社會傳遞一個信號:規(guī)則應該對所有國家適用,沒有例外。
這種立場的連貫性,使比利時在歐洲對以政策收緊的過程中,成為了態(tài)度最堅定,也最強硬的那一個。
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以色列的軍事行動造成了慘重的傷亡
歐洲國家,和以色列反目成仇
比利時的例子并非孤例,西班牙永久禁止武器交易、斯洛文尼亞成為首個全面禁運的歐盟國家、意大利暫停防務協議、挪威主權財富基金從以撤資,歐洲國家與以色列關系的惡化,是多重壓力長期積聚后突破臨界點的結果。
最直接的驅動力來自歐洲內部民意的結構性變化,以軍在加沙地帶的軍事行動,通過社交媒體和新聞報道以前所未有的密度進入歐洲公眾視野,平民傷亡的畫面與聯合國機構關于無差別殺害平民的報告,形成了持續(xù)的道德壓力。
就在不久前,聲援巴勒斯坦的請愿書在短期內獲得百萬簽名,這不是傳統政治動員能夠解釋的規(guī)模,而是公眾情緒自發(fā)集聚的結果。
受到民意影響,歐洲的政治家不得不轉向,一改此前的曖昧立場,在多個問題上和以色列“唱反調”。
最直觀的例子,來自意大利總理梅洛尼領導的右翼政府,其一直是以色列在歐洲最堅定的盟友之一,連她都宣布暫停防務合作協議時,說明民意壓力已經穿透了意識形態(tài)的壁壘。
這個變化屬實來之不易,因為長期以來,歐洲對以色列的批評停留在口頭,實際政策調整極其有限。
其中一個很重要的動力,就是特朗普對歐洲盟友的排擠——從北約軍費施壓,到威脅不再保護遭受攻擊的歐洲國家,迫使歐洲不得不重新思考其在國際權力格局中的位置。
在中東問題上展現“獨立自主”姿態(tài),成為歐洲向美國施加壓力的一條路徑,承認巴勒斯坦國、孤立以色列,都是這個道理。
特朗普可能也想不到,當美國將歐洲從決策圈中排擠出去時,歐洲也會選擇在美國核心盟友問題上制造麻煩,以此證明自己仍是不可忽視的力量。
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以色列背后有著美國的堅定支持
以色列的行徑,來自美國的默許
不過透過現象看本質,以色列的種種行徑,歸根結底還是來自美國的默許或指使,也因此讓歐洲對以色列制裁始終存在局限性。
歐洲既有比利時、西班牙這樣“硬剛”以色列的國家,也有英國這樣“悶聲發(fā)戰(zhàn)爭財”的國家,而無論是哪一種,都對以色列造成不了太大的影響,因為它們都無法觸及以色列軍事能力的核心來源——美國。
以色列在加沙和黎巴嫩的軍事行動,其使用的精確制導彈藥、先進戰(zhàn)機、情報支援和外交掩護,主要供應方和保障方是美國,其敢于無視停火協議,多次“不宣而戰(zhàn)”的支持者也是美國。
歐洲對以色列的制裁因此陷入一個悖論:制裁措施越嚴厲,越暴露歐洲影響力有限,比利時能夠攔截的軍火只是冰山一角,真正決定以色列軍事行動能力的供應鏈,不在歐洲海關的管轄范圍內。
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以色列對歐洲的制裁不屑一顧
除非歐洲愿意將制裁升級到觸及美以核心軍事合作的層面——例如禁止美軍使用歐洲基地轉運對以物資、或對參與對以軍售的美國企業(yè)實施市場準入限制,否則當前的措施就只能停留在口號層面,而邁出這一步所需的政治意志和戰(zhàn)略自主,恰恰是當前歐洲最稀缺的資源。
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