浙北縣城“無中生有”，打造千億汽車城

2026.04.20

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作者 |第一財經 繆琦

從2018年引入吉利之前，汽車產業幾乎從零起步；到2021年吉利工廠投產當年，當地智能汽車及關鍵零部件產業產值不過78億元；再到2025年這一數據預計近500億元——近5倍的增長，浙江湖州的長興縣用了4年。

在長三角多個城市爭相布局新能源汽車產業的激烈競爭中，這樣一個并無傳統汽車工業基礎的浙北縣城，試圖“無中生有”造一座千億級汽車之城，也給出了傳統制造向新興產業躍遷的縣域樣本。

從“被迫出清”到“主動卡位”

長興的產業轉型，始于一場被動“出清”。

長興經開區管委會經濟發展局副局長張凱對第一財經表示，紡織和耐火材料曾是長興的兩大傳統支柱產業，但均以家庭作坊起家，“過于散、亂、小”的劣勢在發展到一定階段后集中爆發。疊加環保和技術轉型等多重因素，產業升級不得不做。

但出清的另一面，是長興早在十多年前就開始主動布局的新能源賽道。

早在2013年左右，長興就引進了一家新能源整車企業作為早期鏈主，嘗試只租不售的“微公交”模式。盡管因市場原因，該企業中途退出，但這期間長興積累了一定的電池及制造業資源。“當時整體產業體量不大，但企業數量并不少?！睆垊P說，十多年前開始從溫臺引進來的中小微汽配企業還在持續增加。與此同時，當地土生土長的天能集團、超威集團兩家動力電池龍頭企業，以及諾力股份等本土裝備制造企業的持續成長，也為長興“造城”奠定了基礎。

雖然上述“微公交”模式并不算成功，但因為有吉利的參與，也埋下了長興與吉利緣分的種子。

2018年，長興迎來真正的轉折點——吉利落戶。當時的招商負責人張吉武回憶稱，吉利方面曾明確表示，此前從未有在縣級城市落戶的先例，長興的資源稟賦也顯然無法與大城市相比，但憑借當地持續4年的“追蹤”，最終捧回了“金娃娃”。

圖為吉利工廠 繆琦/攝

對于這一選擇，吉利汽車集團副總裁兼吉利長興新能源汽車有限公司董事長、黨委書記童志遠用“三維優勢”評價長興：長三角核心的區位優勢、完備的產業鏈生態圈以及政府團隊“把企業事當自家事”的誠意。

“事實證明，這個選擇是正確的。”童志遠在2025年的一場公開自述中說，他們在長興用了不到28個月的時間，創下了當時全球新能源汽車領域從圖紙到量產的最快紀錄；2021年實現當年投產、當年上規，成為吉利乃至行業建設速度最快、建設標準最高、項目見效最快的標桿項目；2024年產值就突破了230億元；2025年長興數字化工廠已具備年產40萬輛整車產能，每55秒就有1臺新車駛下智能產線。

從鏈主“裂變”到生態聚變

吉利帶來的不僅是龍頭產值的增長，更是當地產業鏈的質變。

“吉利來之前，長興最大企業的產值也不過1億~2億元。”張凱說，“鏈主”落地生根，不僅帶來了與自身配套的供應商，也帶動了本地產業鏈協同升級。

根據長興縣官方提供的數據，目前直接與吉利配套的上下游企業達16家，間接配套的尚未完全統計。2018年引入吉利時，長興全縣汽車產業鏈規上企業約26家；到2025年，這一數字已增長至61家。長興以一縣之力，貢獻了湖州全市汽車產業規模的一半以上。

吉利方面向第一財經提供的數據顯示，湖州全市已集聚新能源汽車產業鏈配套企業300多家，其中與吉利直接配套的企業有20多家。為了降低成本、提高市場快速反應能力，并讓產業生態更豐富也更有競爭力，吉利在湖州的本地化配套率逐年提升，并力爭每年吸引1~2家企業落戶長興，或幫助現有配套企業提高產能。

總部位于湖南湘潭的地通汽車部件有限公司（下稱“地通”）就是緊跟吉利落子的典型樣本，兩者是早期摩托車時代就同步成長起來的伙伴。2018年，作為第一批隨吉利而來的鏈上項目，長興地通所處的位置與吉利整車廠僅一墻之隔，運輸車程在10分鐘內。

圖為長興地通 繆琦/攝

長興地通汽車部件有限公司副總經理霍中尉對第一財經表示，地通主要生產汽車車身及底盤等部位的零部件，目前他們在長興的產能完全為吉利在長興的整車廠獨供。其中，長興地通基地一期已投產2年，2025年產值約4億元。由于吉利在長興生產的車型不斷新增，預計2026年他們的產值將超過5億元。為了匹配吉利長興新車型的增加，地通長興去年也抓緊投入了二期產能，今年將繼續投入沖壓線和底盤線等，擴產能的同時推動降本增效。

霍中尉透露，由于吉利給出的訂單不斷增加，當前長興地通即使獨供吉利也已滿產負荷。在規模的穩定增長中，他們也能夠獲得利潤保障。隨著長興地通的發展和下游的產能波動，他們在產能富裕時也會考慮客戶的多元化。

研發高階輔助駕駛域控制器等智駕產品的吉瑞智能系統有限公司（下稱“吉瑞智能”），同樣是為了配套吉利落地長興的企業。和長興地通有所不同，長興吉瑞智能的管理團隊有部分就來自于吉利汽車。

圖為吉瑞工廠 繆琦/攝

長興吉瑞智能政府關系總監陳昱告訴第一財經，公司在2024年6月注冊成立，采用租賃標準化廠房的輕資產模式，于一年內就實現了投產。2025年產值超2億元，2026年的目標將翻倍至4億元，“2029年有望達10億元，每年遞增約2億元的速度”。目前，長興吉瑞智能的大部分產品都供給吉利，包括但不限于長興的吉利基地。

陳昱提出，2019年吉瑞智能總公司首款量產產品問世時，新車搭載智能駕駛功能的比例不過10%左右，且關鍵解決方案多由國際巨頭主導。2025年這一比例已超過50%，其中大部分是高階智能駕駛。市場滲透率大幅增加的同時，目前智駕領域的國產化率尚不足30%。因此，盡管新能源汽車整體競爭激烈，銷量呈現收縮趨勢，但市場對于智能駕駛的增量和存量空間仍然巨大，“未必每臺車都是電動車，但一定都是智能車”。

作為當地的標志性主導產業，長興的智能汽車及關鍵零部件以吉利汽車落地為起點，已形成涵蓋整車、變速器、高端新能源汽車等環節的完整產業鏈。

在這樣的裂變效應基礎上，長興于2025年又引進了商用車“鏈主”——造車新勢力深向科技。與吉利聚焦乘用車不同，深向科技面向新能源重卡，目前其長興三電項目已投產，整車制造則完成了奠基。

除了新增“鏈主”拓寬增量空間，更深層的產業延伸還在向上發生。

作為德瑪克集團的全資子公司，專業從事半導體設備及其關鍵零部件制造的深藍科技于2025年下半年在長興竣工投產。

圖為深藍科技 繆琦/攝

深藍科技總經理王亞飛告訴第一財經，公司一期已處于試產打樣階段，預計今年能達產約6000多萬元，全部達產將達3億元。除了為國內芯片廠商提供國產化研發與制造支持，深藍科技的半導體零部件還面向全球市場，為阿斯麥（ASML）等國際頂尖半導體設備廠商供貨。其產品間接服務于新能源汽車產業——在半導體設備的下游應用中，新能源汽車占較大比例。

在王亞飛看來，長興的產業氣質變了。過去長興的特點不夠鮮明，如今汽車產業高度集聚，半導體等高端裝備制造也步入快車道。市場也用行動給出了答案——深藍科技一期剛剛投產，擴建二期就已上馬，擴產持續進行。

長興近年來明確布局“1+4+2”現代產業體系，其中的“1”即智能汽車及關鍵零部件。官方數據顯示，2025年，長興智能汽車及關鍵零部件共有61家規上企業，產值累計464.8億元，同比增長21.2%，占當地現代產業體系“1+4+2”總產值的20.2%，排在首位。與此同時，新能源產業規上企業數量達50家，全年產值累計211.2億元；智能裝備規上企業數量200家，全年產值累計287.0億元，兩大產業占比分別為9.2%和12.5%。

政府“紅娘”與縣域突圍之道

對于一座縣域小城，引入乘用車和商用車兩個領域兩大“鏈主”并非易事。

尤其是面對常州、合肥等城市的大手筆布局和強勢競爭，長興的招引路徑必須更加務實。張凱說，過去幾十年來，當地政府都是以企業需求為重點來招引新的項目，近年來對待“首位產業”智能汽車及關鍵零部件更是如此。這意味著，政府在產業集聚中的角色更多是服務者，不僅要搭建平臺，充當不同領域和不同企業間的“紅娘”，而且還要為產業鏈配套、資金等需求提供支撐。

在與產業的長期密切跟蹤中，張凱他們對企業的需求和痛點頗有感受。

“以前長興有家企業需要找加工服務，結果找到了外地的城市，但其實當地就近就有企業能夠實現。”張凱說，隨著外來項目加速落地，企業之間的信息不對稱成為了彼此合作的障礙，那么常態化開展產業鏈協同活動就很有必要。長興的具體做法是，由當地政府先收集各個企業的產品與工藝信息，做初步判斷和配對，“看哪些能夠匹配，再組織對應的企業交流促成配套”。

張凱對一些細節印象深刻，“特殊情況時可能就缺一小個零件，整車造好了卻不得不停在那兒”。為了持續推進當地產業鏈的集聚和完善，他以為“鏈主”做配套的機制為例，當地政府會把愿意為吉利做配套的企業列成清單，然后每年組織2~3次對接活動，為每家企業提供5~10分鐘推介機會，再由吉利的團隊評估并跟進。

當地經信局相關負責人認為，這種“紅娘式”的服務，打通了產業鏈上下游的信息壁壘，也為傳統產業向新興產業轉型進階提供了可能。

目前，紡織仍是當地僅次于智能汽車及關鍵零部件的第二大產業。長興官方數據顯示，2025年，現代紡織和包含耐火材料在內的非金屬礦物制品制造兩大傳統產業，分別擁有290和139家規上企業，累計產值達420.8億元和169.2億元，占比達18.3%和7.3%。

長興的傳統優勢產業與汽車產業存在互通空間。比如，紡織工廠成為了汽車座椅及內飾的供應商，原本做鋁合金建材的企業則轉型成了汽車沖壓件的制造商。

如果說傳統制造向汽車零部件的轉型是“硬升級”，那么聚焦智能化軟件服務的項目則是“軟賦能”。這類為制造業提供轉型動力的項目也在加緊布局中。

作為吉利造車數字新基建，吉利星睿智算中心于2023年在長興上線。據吉利官方評估，星睿智算中心將能夠讓新車開發周期縮短30%，智駕領域訓練周期大幅縮短，單輪試驗效率提升600倍，進而讓全集團的平均研發效率提升20%以上。

“非生產性項目也是產業鏈配套的重要環節。”張凱說，針對企業升級中面臨的新需求，他們近年來正在加碼招引生產性服務業項目，目前已引進汽車發動機檢測、電池檢測等檢測類企業。總之，政府的平臺搭建長期以企業需求為導向招商，“這樣新落地的企業有訂單，已落地的企業又能獲得幫助”。

霍中尉說，他們就經常參加當地組織的數字化、智能化轉型論壇和推介會，而政府也會召集有AI技術研究的企業或產品向他們有針對性地進行推介，以探討合作的可能性。

挑戰仍在：配套、人才與“內卷”

盡管成效顯著，長興的新能源汽車產業發展仍不乏挑戰。

兩年前農工黨湖州市委會的一份提案曾指出，湖州新能源汽車產業存在“頭部新能源整車鏈主企業單一、關鍵零部件配套能力不足、創新要素支撐體系不強”等問題。張凱坦言，目前吉利一個車型的采購中，長興本地配套占比僅約20%，80%在外地。因此，提升本地化配套率仍是一大重任。

同時，和上海、杭州等城市相比，長興作為縣域在研發人才引進方面仍然存在劣勢。今年年初，長興地通就在當地定期召開的政企懇談會上提出了對于高端人才的需求。為此，多數企業都選擇把研發中心設在上海、杭州，長興更多是作為制造基地，在長三角區域內形成協同分工。

除了高端人才，自動化轉型的同時，普工難招仍是制造企業普遍面臨的難題。上述企業負責人均表示，當前長興工廠的員工主要以中西部地區的外來務工人員為主，本地化招工并不容易，也因此存在人員流動較大等困境。

從2024年開始，長興縣探索起了“長興長青”高技能人才招引育留新模式，即組織“長青班”，面向云南、貴州、江西、四川等中西部省份的初中、高中或中職畢業生，為其提供學費、住宿等費用全免的教育支持，實現“招生即招工、入學即入職、畢業即就業”。這樣的模式，在實現東西部共同發展的基礎上，也為當地的企業更精準地培育了技能型人才。

市場主體也在為吸引并留住人才努力。3月的最后一天，天能集團與湖州職業技術學院共建天能新能源產業學院，并與浙江大學、合肥工業大學、哈爾濱工業大學等高校開展產學研合作，搭建創新平臺、深化產教融合，培育適應新需求的人才。

天能集團相關負責人告訴第一財經，他們在員工總數基本保持不變的情況下，不斷調整人才結構。目前，天能研發人員占比超過10%，并呈逐年遞增態勢，為企業的發展持續注入新動能。

對于長興“千億產業集群”目標，吉利相關負責人建議，當地聚焦車規級芯片、固態電池、智能輔助駕駛、智能座艙等核心零部件領域強鏈補鏈，打造更高價值的全產業鏈生態。從企業視角來看，他們也期待政府在高端技術人才供給、產業基金，以及應用場景的開放等多個領域看到更多落地的政策。

微信編輯| 蘇小

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