國家能源局鼓勵氫能交易；工業產品綠色設計指南發布丨碳中和周報

21世紀經濟報道記者雷椰 李德尚玉 北京報道

碳中和周報關注“雙碳”領域的最新前沿動態，包括碳中和政策、地方動態、企業實踐等。我們將通過精選每周碳中和領域的重大事件，并進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。

一、碳中和政策

1、國家能源局：大膽推進氫能交易，破解氫能產業發展難題

近日，國家能源局召開能源領域氫能區域試點工作推進會，全面梳理試點開展情況，聚焦堵點難點問題，部署下一階段重點任務，加快培育氫能未來產業。國家能源局黨組成員、副局長宋宏坤出席會議并講話。

會議認為，國家能源局組織實施9個能源領域氫能區域試點，立足各地資源稟賦、產業基礎，形成差異化發展格局，整體平穩起步，將為探索氫能產業多元化發展路徑、破解跨部門跨領域協同難題、完善全國氫能產業管理體系提供重要的實踐支撐。

要深刻認識發展氫能產業的重大戰略意義。氫能是全球能源技術革命和產業變革的重要方向，是我國構建現代化產業體系、培育新質生產力的關鍵賽道，更是保障國家能源安全、推動能源綠色低碳轉型的戰略抓手。

氫能區域試點是破解氫能產業發展難題、推動產業高質量發展的關鍵抓手。會議強調，要加速制度改革，大膽推進氫能交易、綠色認證等機制創新。要加大政策支持，強化要素保障。

21碳中和課題組快評：氫能產業發展長期受制于經濟性與標準缺失，此次明確推進氫能交易與綠色認證，將進一步推動解決商業化瓶頸。區域試點差異化布局有助于探索多元應用場景，但跨部門協同與基礎設施統籌仍是關鍵考驗。

2、五部門聯合發布《工業產品綠色設計指南（2026年版）》

4月17日，工業和信息化部、國家發展改革委、教育部、生態環境部、市場監管總局聯合印發《工業產品綠色設計指南（2026年版）》的通知。通知明確了綠色設計的重點方向，包括長壽命、無害化、輕量化等。重點提出，推進“人工智能+綠色設計”。鼓勵企業運用三維建模、模擬仿真、數字孿生等技術，模擬產品在制造、使用、拆解等重點環節的資源能源利用及環境影響，建立產品全生命周期數據庫和綠色設計知識庫。通過數字化綠色設計工業軟件及平臺，持續優化產品性能、結構與工藝，提升產品綠色化水平。研發具備綠色設計適配能力與實用價值的行業智能體，實現工業產品綠色設計從經驗驅動向智能驅動轉型。

21碳中和課題組快評：《指南》將“人工智能+綠色設計”明確為轉型路徑，將推動工業產品綠色化從合規驅動轉向智能驅動。模擬仿真、數字孿生等技術在提升資源效率的同時，為制造業降碳提供系統性解決方案，未來政策落地效果取決于企業數字化基礎與行業智能體開發進度。

3、國家發展改革委：2035年非化石能源實現倍增，強化油氣儲備建設

4月17日，國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，邀請國家發展改革委相關負責人介紹“十五五”時期推動經濟社會高質量發展有關情況。國家發展改革委副主任王昌林回應了如何推動實現非化石能源十年倍增，以及“十五五”時期加快新型能源體系建設的重點任務。

其中包括，加快非化石能源高質量發展。統籌集中式和分布式清潔能源開發，高質量推進雅下水電和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建設。統籌新能源開發與消納，優化調節資源布局，提升電網接納、配置、調控新能源的能力，全力增加非化石能源電力生產和消費規模，積極推進非化石能源非電利用。通過上述努力，預計到2030年非化石能源供應規模將比2025年顯著增長，2035年比2025年實現倍增。

推動化石能源安全可靠有序替代。擴大國內能源生產，做好石油、天然氣等能源儲備能力建設，不斷夯實傳統能源保供基礎作用。持續推進交通、工業、建筑等重點領域電能替代，加快新能源重卡推廣應用，推動石油和煤炭消費達峰。

21碳中和課題組快評：2035年非化石能源倍增目標為新型能源體系建設劃定量化路線，油氣儲備建設被同步強調，反映出在能源轉型過程中，傳統能源的兜底保障作用仍不可替代，電能替代與化石能源有序退出需協同推進。

4、第七次上海合作組織成員國環境部長會召開

近日，第七次上海合作組織成員國環境部長會在比什凱克舉行。生態環境部副部長郭芳率團出席會議。會議通過《第七次上海合作組織成員國環境部長會關于改善大氣環境質量的倡議》，簽署《第七次上海合作組織成員國環境部長會聯合聲明》及會議紀要，為進一步深化后續合作提供了指引。

中方指出，過去十年，中國堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，生態環境進一步改善，創造了最大發展中國家在經濟社會快速發展同時有效保護生態環境的成功實踐。十四屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國生態環境法典》，為全面推進美麗中國建設提供了更加堅實的法治保障。中方高度重視上海合作組織生態環境保護合作，愿為區域可持續發展做出積極貢獻。

21碳中和課題組快評：上海合作組織生態環境保護合作正在向具體議題深化。中方以生態環境法典出臺為法治保障，分享十年綠色轉型實踐經驗，有望在區域環境治理中發揮重要作用。

5、上周全國碳市場最高價80.00元/噸

上周全國碳市場綜合價格行情為：最高價80.00元/噸，最低價77.60元/噸，收盤價較上一個周五上漲0.08%。

上周掛牌協議交易成交量190,500噸，成交額15,031,730.80元；大宗協議交易成交量1,300,000噸，成交額96,440,000.00元；上周無單向競價。

上周全國碳排放配額總成交量1,490,500噸，總成交額111,471,730.80元。

二、地方動態

1、北京碳市場累計成交額37億元

4月14日，北京市生態環境局召開北京市應對氣候變化工作新聞發布會，北京碳市場穩定運行12年，碳配額等產品累計交易總量超過6400萬噸、成交額37億元。

北京市生態環境局應對氣候變化處處長徐向超表示，“十四五”時期，北京市重點領域綠色低碳轉型取得顯著成效，碳排放總量穩中有降，圓滿完成“十四五”碳排放強度下降目標，萬元地區生產總值二氧化碳排放保持全國領先水平。北京推進碳市場建設，全市納入碳市場管理的單位已超過1300家，碳排放總量超過全市碳排放的60%，是推動企業做好碳排放管理的重要手段。

北京服務支持全國碳市場建設，全國溫室氣體自愿減排(CCER)交易市場落戶北京。截至2025年底，已為3000多家單位完成開戶，累計交易量超920萬噸、交易額6.5億元。加強全國碳市場重點碳排放單位監管，連續多年100%完成履約。

21碳中和課題組快評：北京碳市場12年運行數據驗證了碳定價機制在區域減排中的有效性，1300余家單位納入管理覆蓋超六成碳排放，連續多年完成履約，體現出監管效力。CCER交易市場落戶北京，未來需進一步激活自愿減排量流動性。

三、企業實踐

1、樓宇如何減碳？霍尼韋爾：AI當“管家”，能耗碳排一手抓

近日，在第三十七屆中國制冷展召開期間，霍尼韋爾智能建筑科技集團樓宇自控事業部大中華區總經理李會強接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，霍尼韋爾了構建“能碳雙控”閉環，能夠幫助業主實時掌握樓宇的能源消耗情況和碳排放情況，并通過智能算法提供優化建議和控制策略，幫助客戶實現綠色低碳轉型目標。

從硬件上來看，提供多種傳感器和幾十種物聯網網關技術，能夠有效采集、處理和分析建筑內部能耗數據以及不同設備不同通訊協議的數據。軟件方面，能碳雙控解決方案通過大數據與云計算，實現建筑能耗的閉環管理和優化，助力打造低碳建筑。 而在數據方面，推動“Connectivity+AI”戰略，連接不同區域、不同業態的建筑單元收集建筑物全生命周期數據，借助云端平臺進行遠程診斷和優化，實現節能自閉環。

21碳中和課題組快評：通過“硬件傳感+云端AI”構建能碳雙控閉環，驗證了AI技術在既有建筑降碳中的落地潛力，為數據中心等高耗能場景提供了從數據采集到策略執行的系統性減碳范例。