今年4月越南最高領導人蘇林訪華,鬧出了個挺有意思的名場面。剛轉頭把河內到廣寧的高鐵核心技術交給德國西門子,轉頭就連坐兩趟中國復興號,這番左右橫跳的操作,直接把越南的小心思擺到了臺面上。其實四十多年前中越起點差不多,都是一窮二白想靠改革翻身,怎么現在差距大到讓越南一把手都急得坐不住?
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40多年前,中國1978年啟動改革開放,越南1986年緊隨其后搞革新開放,當時兩國人均GDP都在300到400美元之間,家底半斤八兩。中國剛走出長期動蕩,越南剛結束數十年戰火,都是經濟基礎薄弱物資短缺,外匯儲備近乎為零,全指望著改革能翻身過好日子。
可四十多年過去,兩國的發展差距直接拉開了三倍以上。現在中國人均GDP已經沖到15000美元,穩穩邁入中高收入國家行列,高鐵、5G、新能源汽車、航天航空全領域開花,高鐵運營里程穩居世界第一,空間站、載人登月工程都在穩步推進。
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越南這邊呢,人均GDP還沒摸到5000美元的門檻,連一條像樣的鐵路都拿不出來。國內現存的鐵路還是法國殖民時期留下的舊米軌,平均時速才50公里,河內到胡志明市一千多公里路程,得晃晃悠悠走三十多個小時才能到,這效率誰看了不著急。
其實越南這些年也沒閑著,真的挺努力,貧困率從原來的70%直接降到不足3%,出口額干到了近4000億美元,還成功吸引了三星、富士康這些國際大廠來國內設廠。不過越南走的是低端代工路線,賺的都是辛苦錢,一雙鞋代工費才幾美元,一部手機組裝費也才十幾美元,這點收益根本撐不起越南的發展野心。
蘇林上臺之后直接立下了硬核flag,未來5年GDP年均增長要達到10%以上,2030年之前必須邁過高收入國家門檻。為了實現這個目標,他推出了激進的革新開放2.0,一口氣裁撤了10萬公職人員,還把全國63個省市合并成34個,力度不小可推進起來阻力依舊很大。
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他這時候非要拿中國當參照,說白了就是用中越的發展差距倒逼國內改革,給各方施壓往前趕。越南現在最急的就是補上基建短板,南北高鐵更是重中之重,項目全長1500多公里,設計時速350公里,總投資高達700億美元,計劃2026年底動工,可項目拖了這么多年沒落地,核心就是越南一直在大國之間反復搖擺。
蘇林訪華前剛把河內至廣寧段高鐵的核心技術給到西門子,轉頭訪華就連著兩次乘坐中國復興號,一會兒坐高鐵去雄安新區考察,一會兒又乘高鐵去廣西,全程不避嫌,明擺著就是兩頭討好。這種操作就是越南“竹子外交”的常規操作,主打一個騎墻。
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經濟上越南離不開中國,畢竟中國是越南第一大貿易伙伴,跨境物流、產業合作全靠中國撐著。可它又不想過度依附,就拉來德國日本韓國制衡,把高鐵這種面子工程給西方,跨境鐵路這種關乎切身利益的里子工程又依賴中國,不選邊站,誰給好處跟誰走。
蘇林連著坐中國高鐵,也不是單純圖出行方便。一是實地勘察中越互聯互通中國段的實際能力,相當于上門實地驗票。二是用最高領導人的身份,給中國高鐵做最高規格的背書,給越南國內交底,對接中國跨境鐵路只能靠中國,為后續合作掃清國內阻力。
有意思的是,越南南北高鐵項目引來了中德日韓四國競標,越南政府的算盤打得噼啪響。資金方面要用自己的國家預算,不依賴外國貸款,技術方面多方比價借鑒,誰合適就跟誰合作,既想拿中國的資金和互聯互通資源,又想靠歐洲技術“去依附”,力求把利益吃到最大化。
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其實越南這點小心思中方根本不吃虧,也不糾結越南國內高鐵選中國還是德國,一門心思抓好跨境互聯互通就夠了。道理很簡單,越南國內高鐵修得再漂亮,不跟中國鐵路網對接,就是一條發揮不了作用的斷頭路。
這次中越高層會晤,中方明確表態,優先推進基礎設施互聯互通,雙方簽署的17項協議里,鐵路合作占了大頭。中越要推進老街—河內—海防、同登—河內等標準軌鐵路對接,解決之前兩國軌距不同,跨境運輸要換軌換車的麻煩,提升物流效率還能降低運輸成本。
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目前老街—河內—海防的標準軌鐵路已經開工,計劃2030年完工,中方不僅提供了技術支持,還移交了可研報告,成立了聯合工作組常駐對接,開展技術培訓、提供優惠貸款,全方位幫越南打通跨境鐵路大通道。
越南雖然嘴上喊著“技術去依附”,但現實骨感得很,德國高鐵解決不了越南的GDP增長焦慮,也滿足不了跨境物流的剛需。想要實現年均10%的GDP增長目標,離不開中國的市場和互聯互通支持,這是誰都改不了的事實。
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現在越南國內要求升級鐵路的呼聲越來越高,老舊米軌早就跟不上經濟發展的腳步,南北高鐵要是再拖下去,只會被中國越甩越遠。
蘇林連著坐中國高鐵,看似搖擺不定,實則是認清了現實。越南想要擺脫低端代工困境、實現產業升級,根本繞不開中國。中方的務實態度也給越南留足了空間,不逼越南選邊站,只專注做好跨境互聯互通的實事。
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對兩國來說,合作共贏才是硬道理,總比在搖擺猶豫中耽誤自身發展強得多。
參考資料:新華網 《越南國家主席蘇林對中國進行國事訪問》
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