懸念叢生，美伊談判的三種走向

據(jù)新華社消息，伊朗局勢又現(xiàn)反轉(zhuǎn)。美國總統(tǒng)特朗普稱，美國代表將于20日晚抵達(dá)巴基斯坦，參加與伊朗的新一輪談判。但是伊朗外交部發(fā)言人20日表示，目前暫無與美國談判的計劃。

分析人士認(rèn)為，伊朗方面的表態(tài)既是對美方施壓策略的反擊，也有外交博弈的考量。眼下美伊臨時?；鹌谙夼R近，雙方多項核心分歧難解。美伊?xí)倬凼渍勁凶?，還是會重燃戰(zhàn)火？

談還是不談？伊朗有考慮

在特朗普19日宣布美伊新一輪談判計劃后，伊朗伊斯蘭議會國家安全和外交政策委員會主席阿齊茲20日對媒體表示，如果伊朗收到美方積極信號，伊方將派代表團(tuán)前往巴基斯坦。伊朗外交部發(fā)言人同日說，目前暫無談判計劃。

4月19日，一架美國軍用飛機飛臨巴基斯坦努爾汗空軍基地附近。巴基斯坦首都伊斯蘭堡警方19日發(fā)布聲明說，因外國代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡，伊斯蘭堡部分區(qū)域?qū)嵤┡R時交通管制。新華社發(fā)

雙方新一輪談判能否舉行仍是問號。分析人士認(rèn)為，伊朗釋放的信號背后有多重考量。

一是質(zhì)疑美國缺乏談判誠意。伊朗一度宣布有條件暫時開放霍爾木茲海峽，但此舉并未換來美國解除對伊朗港口的封鎖。伊朗伊斯蘭共和國通訊社19日在報道中指出：美方提出過分要求和不切實際的期望，立場不斷變化且自相矛盾，同時繼續(xù)對伊朗實施被視為違反?；饏f(xié)議的海上封鎖、發(fā)出威脅性言辭，這些因素阻礙了談判取得進(jìn)展。

二是談判博弈手法。“拒絕談判”本身往往是談判桌外的重要籌碼。如果伊朗表現(xiàn)出“急于談判”的姿態(tài)，美國很可能會進(jìn)一步施壓。上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆認(rèn)為，雙方在缺乏基本信任的情況下，會在談判前有一系列拉扯動作，彼此探測底線。

三是伊朗國內(nèi)有著強硬聲音和反美民意。據(jù)卡塔爾半島電視臺報道，參與美伊首輪談判的伊朗外長阿拉格齊，日前在社交媒體上發(fā)表有關(guān)“霍爾木茲海峽已完全開放”的言論，引發(fā)伊朗國內(nèi)強硬派不滿。強硬派認(rèn)為，在美方持續(xù)施壓的情況下，伊朗過早表態(tài)重返談判桌，是妥協(xié)退讓的表現(xiàn)。

哪些問題是難點？

綜合各方近期表態(tài)，美伊至少在三個焦點問題上針鋒相對。

在伊核問題上，美方要求伊朗“無限期中止核計劃”，并將伊朗境內(nèi)濃縮鈾轉(zhuǎn)移至美國。而伊方堅持保留和平利用核能的權(quán)利，拒絕將濃縮鈾轉(zhuǎn)移出境。

在霍爾木茲海峽問題上，美方將“永久開放海峽、解除伊朗管控”作為談判優(yōu)先事項，試圖通過封鎖進(jìn)出伊朗港口的船只施壓，迫使伊朗放棄管控海峽。而伊方堅持對海峽的管轄權(quán)，并要求美方解除對伊朗的封鎖。

這是2025年2月19日拍攝的霍爾木茲海峽的資料照片。新華社記者汪強攝

在制裁問題上，伊方將全面解除制裁作為談判的前提條件，并要求美國支付戰(zhàn)爭賠款、解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)。而美方拒絕全面解除對伊制裁，特朗普稱伊朗不會從美國獲得任何被凍結(jié)資金。

此外，雙方談判目標(biāo)也不一致。伊朗希望永久結(jié)束戰(zhàn)事并獲得美國和以色列今后不再襲擊伊朗的安全保障。而美國只想避免陷入長期戰(zhàn)爭泥潭，希望保留對伊朗軍事威懾的選項。

更為關(guān)鍵的是雙方互信嚴(yán)重不足。伊方對美國兩次在談判期間對伊發(fā)起襲擊心有余悸，對任何新協(xié)議的執(zhí)行前景缺乏信心。而美方則不相信伊朗不謀求獲得核武器，擔(dān)心伊朗借談判爭取戰(zhàn)略空間。丁隆說，這種“信任赤字”使雙方在核心議題上難以形成交集。

三種可能走向

美伊臨時?；饘⒂?2日到期。伊拉克提克里特大學(xué)教授朱馬·穆罕默德等專家認(rèn)為，后續(xù)局勢可能有三種走向。

一是雙方在?；鹌谙迌?nèi)重返談判桌，或達(dá)成延長?；鸩⒗^續(xù)談判的共識。后續(xù)談判進(jìn)程不會順利，很可能呈現(xiàn)“拉鋸式推進(jìn)”特征。短期內(nèi)雙方達(dá)成全面、長期協(xié)議的可能性較低，將處于“談而不攏、反復(fù)試探”的狀態(tài)，談判隨時可能因一方的強硬表態(tài)或行動再次破裂。

二是雙方陷入“有限規(guī)模沖突”。在停火到期后，美伊圍繞霍爾木茲海峽的軍事對峙與襲擾將持續(xù)，戰(zhàn)火可能重燃。美國和以色列對伊朗空襲、伊朗以導(dǎo)彈和無人機反擊的沖突局面或再度出現(xiàn)。

3月24日，在以色列中部城市特拉維夫，應(yīng)急人員在導(dǎo)彈襲擊現(xiàn)場處置。據(jù)伊朗媒體報道，伊朗當(dāng)天的導(dǎo)彈襲擊“突破以色列多個導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”。新華社發(fā)（吉爾·科恩·馬根攝）

三是沖突大規(guī)模升級，局面失控。特朗普日前稱，若伊朗不接受美方提出的協(xié)議方案，“美國將摧毀伊朗的每一座發(fā)電廠和橋梁”。但美國媒體分析認(rèn)為，受制于戰(zhàn)爭成本上升、選舉政治壓力增大等因素，特朗普政府大規(guī)模升級戰(zhàn)事的決策空間相對有限。

分析人士指出，美伊若再度劇烈沖突，其外溢效應(yīng)將加速擴(kuò)散，進(jìn)一步惡化中東地區(qū)安全形勢。同時，國際能源、金融、化肥等市場也將持續(xù)劇烈震蕩，并通過高通脹和供應(yīng)鏈壓力對全球經(jīng)濟(jì)造成更大沖擊。（記者：李軍）

編輯 辛婧

來源：新華國際頭條微信公眾號