一見·從北京到雄安，兩次考察都聚焦這一國家戰略

（原標題：一見·從北京到雄安，兩次考察都聚焦這一國家戰略）

3月23日，習近平總書記在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會并發表重要講話，強調：“承接也一定要堅持高標準、高質量，將疏解北京非首都功能和京津冀協同發展有機銜接。”

1個多月前，在北京考察中，習近平總書記強調：“北京要立足城市戰略定位和京津冀協同發展，進一步樹牢高質量發展導向，在有增有減、有保有壓中推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”

開局之年，從北京到雄安，連續兩次地方考察，都聚焦京津冀協同發展，這一項新時代里首個區域協調發展的國家戰略。

如今，“未來之城”拔節生長，京畿大地日新月異。貫穿始終的，是馳而不息的奮進實干，更是以辯證思維謀劃經濟社會發展的深邃考量。

協同發展的破題，始于一場關乎首都發展的“減與增”。

時間來到2014年2月。

習近平總書記主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報，強調“京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面”。

彼時的北京，正經歷著一場“成長的煩惱”。人口過度增長、交通擁堵、生態環境壓力比較大……破解北京的“大城市病”，需要“動一動外科手術”。

“解決好北京發展問題，必須納入京津冀和環渤海經濟區的戰略空間加以考量”。

如何解題“京津冀一體化”？

總書記指出，京津冀協同發展要“牽住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’”“疏解不是簡單搬家，也要以此為契機更新升級”。

以疏為進、以舍謀得，理念一變，天地寬。

北京堅持減量發展，騰挪出高質量發展新空間，整體提升城市功能；天津發揮先進制造業優勢，與北京科技創新資源密切對接；河北雄安新區和北京城市副中心加強錯位聯動發展，強化唐山、保定、張家口、廊坊等節點城市的支撐作用。

“京津冀一體化相得益彰，最后說誰也沒有吃虧，誰都得到自己想要的好東西”。一減一增，一疏一接，三省市跳出“一城一地”的窠臼，在全國大局中找準戰略定位，錯位發展、各展其長。

如何推進京津冀協同發展？

“破與立”的辯證，貫穿于協同發展的攻堅克難。

“著力加大對協同發展的推動，自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”，總書記指明關鍵。

破的是條塊分割、各自為戰的舊格局。過去，京津冀三地地緣相接卻聯動不足，行政邊界成為發展的“無形圍墻”。

要破除交通壁壘，京津冀主要城市1到1.5小時交通圈基本成型；要破除生態壁壘，深化聯建聯防聯治；更要破除民生壁壘，推進教育、醫療、社保跨省通辦。一個個頑瘴痼疾逐一破解，各類資源要素流動更順暢。

立的是一體謀劃、協同共進的新體系。“抓住北京（京津冀）國際科技創新中心擴圍的契機，加強與天津、河北的協同創新和產業協作，推動京津冀協同發展不斷走深走實。”

去年12月，中央經濟工作會議提出將“北京國際科技創新中心”擴圍為“北京（京津冀）國際科技創新中心”。今年《政府工作報告》提出，“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地”。

科技創新的協同化，正在帶動區域發展的一體化。“北京研發、天津中試、河北量產”“北京研發、天津制造、河北應用”等模式落地有效，科技創新與產業創新良性循環，蘊蓄起高質量發展的新動能。

京津冀協同發展，不是急功近利的 “大干快上”，而是穩扎穩打、謀定而后動的戰略謀劃，彰顯著“一域與全局”的發展智慧。

2014年10月，習近平總書記對《京津冀協同發展規劃總體思路框架》批示指出：“選擇有條件的區域率先推進，通過試點示范帶動其他地區發展”。

建設雄安新區，恰是生動一例。

爭光一域、添彩全局。9年來，雄安，這個“同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國意義”的新區，“大膽探索、先行先試”。“十四五”期間，雄安新區地區生產總值年均增長17.1%，累計完成投資工作量超1萬億元，成為撬動區域協同發展的重要支點。

此次考察，總書記對雄安新區寄予厚望：“努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板”。

于區域角度下，雄安為京津冀之一隅。在全局視角中，京津冀則為國之一域。

大格局，大戰略，大作為。

放眼新時代，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等戰略實施，與國家戰略規劃體系有機銜接。各區域彼此交映、連點成面，一域接著一域改革創新，一程連著一程砥礪奮進，不斷打開中國式現代化發展的新空間。

于“減與增”中辨明方向，于“破與立”中轉換動能，于“一隅與全局”中找準定位，把握歷史發展的辯證法，保持戰略定力和歷史耐心，大黨大國步履鏗鏘、行穩致遠。