立足全局精準(zhǔn)發(fā)力 推動服務(wù)業(yè)邁向更高能級

（原標(biāo)題：立足全局精準(zhǔn)發(fā)力 推動服務(wù)業(yè)邁向更高能級）

服務(wù)業(yè)，這個與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的領(lǐng)域，近日被賦予了新的戰(zhàn)略意義。

3月27日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，為何要如此強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)的重要性？

答案或許就藏在“全局”二字之中。一方面，服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的蓄水池，其穩(wěn)定關(guān)乎民生底線；另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的升級，直接關(guān)系到制造業(yè)的含金量與競爭力，是推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升的關(guān)鍵。

數(shù)據(jù)顯示，2025年我國服務(wù)業(yè)增加值808879億元，同比增長5.4%；服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.4%，比上年上升3.7個百分點(diǎn)。

可以說，服務(wù)業(yè)的能級，在很大程度上決定了一個國家或地區(qū)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的話語權(quán)。

值得注意的是，3月16日，國務(wù)院第十一次全體會議指出，要抓好一批牽引性、撬動性強(qiáng)的重點(diǎn)工作，其中提到了“積極謀劃推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)”。

半個月內(nèi)，國務(wù)院第二次就服務(wù)業(yè)發(fā)展提出要求，可見服務(wù)業(yè)已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，其戰(zhàn)略地位正被提升至新的高度。

高頻次的部署不僅凸顯了服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用，更意味著下一步宏觀政策將重點(diǎn)發(fā)力。

此次會議提出的兩個發(fā)展方向，清晰勾勒出了服務(wù)業(yè)未來的骨架。

一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。這表明研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等，這些被視為制造業(yè)黏合劑和助推器的領(lǐng)域，需要擺脫低端內(nèi)卷，向更專業(yè)、更精細(xì)、更具國際競爭力的方向邁進(jìn)。

二是生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。這直接回應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往。民眾對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、家政等服務(wù)的需求，早已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。“高品質(zhì)”“多樣化”“便利化”三者結(jié)合，旨在構(gòu)建一個更有溫度、更富效率的民生保障網(wǎng)。

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開精準(zhǔn)的政策護(hù)航。會議在部署時，透露出幾個關(guān)鍵著力點(diǎn)。

首先是抓重點(diǎn)。在帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，通過完善政策配套和體制機(jī)制，打通制約發(fā)展的堵點(diǎn)。例如，一些地方存在的“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一”等問題，有望通過系統(tǒng)性改革得到破解。

其次是給支持。會議明確加大財稅、金融、要素保障等支持。

實(shí)際上，相關(guān)政策已經(jīng)提前發(fā)力。今年1月，財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，將服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實(shí)施期限延長至2026年12月31日；財政部等六部門明確，養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延續(xù)至2027年底。

最后是聚合力。服務(wù)業(yè)涉及行業(yè)廣、管理部門多，容易出現(xiàn)治理分散的局面。會議特別強(qiáng)調(diào)形成工作合力，并提出構(gòu)建多維度綜合評價指標(biāo)。

這一提法頗具深意。它意味著未來對服務(wù)業(yè)發(fā)展的評價，將不再局限于經(jīng)濟(jì)增速，而是會綜合考量結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、社會效益等多個維度，從而引導(dǎo)各方力量更加科學(xué)、主動地投身服務(wù)業(yè)發(fā)展大局。

此次會議的部署，既立足當(dāng)下穩(wěn)增長的現(xiàn)實(shí)需要，更著眼長遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略考量。可以預(yù)見，隨著各項(xiàng)舉措的落地，服務(wù)業(yè)將為高質(zhì)量發(fā)展注入更為強(qiáng)勁的動能。

(“三里河”工作室)