完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略丨守護(hù)藍(lán)天

天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 李行

采暖季是冬季大氣污染防治的“攻堅(jiān)期”，更是檢驗(yàn)城市生態(tài)治理成效的“試金石”。2025—2026年采暖季，新疆聚焦天山北坡城市群大氣治理，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合施策，推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

一季度，天山北坡城市群優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)71.9%，同比提升5.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為46.3微克/立方米，同比下降16.9%；重污染天數(shù)比例降至1.6%，同比減少4個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域采暖季空氣質(zhì)量改善成效顯著，核心指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，藍(lán)天顏值持續(xù)在線，讓各族群眾在采暖季收獲了滿滿的幸福感。

健全協(xié)同共治體系

每年采暖季開啟，天山北坡區(qū)域大氣污染治理便進(jìn)入全面攻堅(jiān)期。

大氣污染無邊界，協(xié)同治理是關(guān)鍵。天山北坡城市群涵蓋多個(gè)地州市與兵團(tuán)師市，兵地協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵，兵地協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

2025年10月15日，2025—2026年第一輪次天山北坡城市群重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善兵地聯(lián)合監(jiān)督幫扶暨實(shí)戰(zhàn)比武工作動(dòng)員會(huì)拉開了采暖季攻堅(jiān)期的序幕。烏魯木齊市、昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州、兵團(tuán)第六師、兵團(tuán)第四師等地，先后組成聯(lián)合監(jiān)督幫扶執(zhí)法檢查組，就區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境展開執(zhí)法監(jiān)測、監(jiān)督幫扶。

2025年，新疆印發(fā)《2025—2026年天山北坡城市群秋冬季大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制》，設(shè)立綜合調(diào)度、監(jiān)控監(jiān)測預(yù)報(bào)、執(zhí)法監(jiān)督幫扶等7個(gè)工作組，配套形成5項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌兵地相關(guān)部門、地州市、師市，扎實(shí)推進(jìn)秋冬季重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控工作，構(gòu)建起“預(yù)測—會(huì)商—調(diào)度—整改—評(píng)估”的高效工作閉環(huán)，為區(qū)域治污提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

“幾乎每天要下沉到企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)排查，雖然忙，但看到空氣質(zhì)量越來越好，就覺得很值。”作為執(zhí)法檢查骨干，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員伊布爾·艾提哈力整個(gè)采暖季都在基層奔波。

采暖季期間，像伊布爾·艾提哈力這樣的兵地一線執(zhí)法人員、監(jiān)測人員，累計(jì)組織會(huì)商63次，開展調(diào)度46次，推送問題線索184條，組織現(xiàn)場督察幫扶1560人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題1202個(gè)。

重污染天氣應(yīng)對中，上下聯(lián)動(dòng)更是精準(zhǔn)高效。

2025年12月24日，昌吉州啟動(dòng)昌吉市、呼圖壁縣等多地重污染天氣橙色預(yù)警，阜康市為紅色預(yù)警。次日，昌吉州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合州工信局、發(fā)展改革委，深入阜康市、昌吉市、瑪納斯縣，先后前往華電阜康熱電、中泰礦冶等多家涉氣企業(yè)，開展應(yīng)急減排措施專項(xiàng)幫扶指導(dǎo)，助力企業(yè)將各項(xiàng)防控措施落地落細(xì)，進(jìn)一步提升企業(yè)污染治理能力。

精準(zhǔn)管控污染源頭

如果說機(jī)制建設(shè)是大氣治理的“骨架”，那么精準(zhǔn)治污、破解源頭難題就是“血肉”。

工業(yè)污染是天山北坡城市群大氣污染防治的“硬骨頭”。針對這一痛點(diǎn)，新疆圍繞污染物“削峰降速”核心目標(biāo)，打出兩項(xiàng)標(biāo)志性“組合拳”，污染治理從“粗放管控”邁向“精準(zhǔn)治污”。

在“烏—昌—石”區(qū)域開展水泥行業(yè)以外其他重點(diǎn)行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，推進(jìn)全行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。打破以往僅在水泥行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的局限，將錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍擴(kuò)大至全行業(yè)，通過精準(zhǔn)管控工業(yè)污染排放，進(jìn)一步強(qiáng)化冬季污染減排成效。

在“烏—昌—石”區(qū)域開展自備電廠企業(yè)冬季下網(wǎng)電工作，推行自備電廠下網(wǎng)電，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，實(shí)現(xiàn)污染減排與能源高效利用雙贏。

“區(qū)域內(nèi)23個(gè)行業(yè)通過落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)，累計(jì)減排污染物2836噸，有效降低了工業(yè)領(lǐng)域污染排放壓力，同時(shí)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長顧濤介紹。

數(shù)據(jù)顯示，2025—2026年，“烏—昌—石”區(qū)域累計(jì)下網(wǎng)電55.63億千瓦時(shí)，減少燃煤約272萬噸，削減污染物約1404噸，切實(shí)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為區(qū)域綠色低碳發(fā)展注入新動(dòng)能。

除了源頭管控，重污染天氣應(yīng)急減排也持續(xù)發(fā)力。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)動(dòng)中國環(huán)境監(jiān)測總站、中國環(huán)境科學(xué)研究院、自治區(qū)氣象局及兵地監(jiān)測部門開展常態(tài)化會(huì)商，精準(zhǔn)研判污染形勢，規(guī)范指導(dǎo)區(qū)域各地啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排科學(xué)高效、精準(zhǔn)落地。

采暖季期間，天山北坡區(qū)域啟動(dòng)黃色預(yù)警8天、橙色預(yù)警58天，較基準(zhǔn)值累計(jì)減排主要污染物3300余噸。其中，石河子市、五家渠市、塔城地區(qū)減排比例分別達(dá)29.6%、31.2%、37%；昌吉州、烏魯木齊市、伊犁州分別減排720噸、415噸、64噸，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全域響應(yīng)的應(yīng)急減排工作格局，有效減輕了重污染天氣影響。

筑牢污染防控防線

大氣污染防治既要“攻堅(jiān)”，更要“防患”。

為切實(shí)遏制污染苗頭、降低污染峰值，新疆堅(jiān)持“防早防小、精準(zhǔn)管控”的原則，在完善機(jī)制、破解源頭難題的基礎(chǔ)上，實(shí)施區(qū)域提級(jí)管控，構(gòu)建起全方位、精細(xì)化的污染防控防線，推動(dòng)大氣治理效能持續(xù)提升。

針對不同污染程度，新疆實(shí)行差異化提級(jí)管控：

在污染程度較輕、未達(dá)到重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，提前部署控制污染物排放濃度、控制污染物排放總量的“雙控”減排、車輛限行、火點(diǎn)及揚(yáng)塵監(jiān)管等提級(jí)措施，做到防患于未然；在重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)后，指導(dǎo)污染較重、排放量大的小區(qū)域從嚴(yán)管控，實(shí)現(xiàn)污染物早防控、早處置，最大限度降低污染影響。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，采暖季期間，天山北坡區(qū)域累計(jì)執(zhí)行提級(jí)管控38天，分流重型柴油貨車83萬輛，有效減少了移動(dòng)源污染；檢查6萬戶散煤復(fù)燒及餐飲油煙凈化設(shè)施使用情況，發(fā)現(xiàn)并整改問題324個(gè)，151家重點(diǎn)涉氣企業(yè)落實(shí)“雙控”減排要求，較基準(zhǔn)值累計(jì)減排1369噸，有效遏制了污染苗頭、降低污染峰值。

從機(jī)制協(xié)同到源頭管控，從應(yīng)急響應(yīng)到精細(xì)治理，新疆以系統(tǒng)思維破解天山北坡區(qū)域采暖季大氣污染難題，用實(shí)打?qū)嵉墓?jiān)舉措兌現(xiàn)生態(tài)承諾。如今，天山北坡城市群采暖季空氣質(zhì)量持續(xù)向好，藍(lán)天常在、空氣常新，成為冬日里最動(dòng)人的民生底色。